红十字国际委员会

红十字国际委员会2016.11.02LOGO汇报人目录Contents1历史概括2活动范围3活动目的与现实差距4发展前景与挑战

红十字国际委员会是国际社会中最大的，最为人尊敬的非国家人道组织之一。

一个多世纪以来，它致力于为武装冲突的受难者提供援助和保护。01红十字国际委员会的历史概括红十字会的历史概括1863-19141914-19181918-19391939-19451945-红十字国际委员会的创建与初期阶段红十字国际委员会的历史：1918年至1939年期间1945年以来的红十字国际委员会红十字国际委员会与第二次世界大战红十字国际委员会与第一次世界大战/link?url=JxnJNNowm2IPfm6WZS71aklljOzSJnkDP4udKGXYcstD5QVWS4q6qTGpyoGJvQ-GlXPOBdXUooQ489b7izhlb0ny6RA5n6ecPKZW6FeiTmKY0JUmnqhVHI505LitlS8F1HxITncRJIYrW26rxLXAapm6TVupVmh9sArMCiLxlwxhUZTqbdjhN9Nj8Q_4zJjP1863-1914红十字国际委员会的创建与初期阶段五人委员会《索尔费里诺回忆录》伤兵救护国际委员会《日内瓦公约》和《国际人道法》红十字国际委员会1914-1918红十字国际委员会与第一次世界大战在第一次世界大战期间，红十字国际委员会已得到充分发展。各国红十字会以从前难以想象的规模在后方提供急救队志愿者和更多支持，与此同时，红十字国际委员会将其工作范围扩展至保护战俘。国际战俘局1918-1939红十字国际委员会的历史：1918年至1939年期间维护和平第一次世界大战愈合不佳的伤口、经济灾难和民族主义的抬头欧洲亚洲、非洲和拉丁美洲1939-1945红十字国际委员会与第二次世界大战平民受害者种族战争保护和援助战俘1945-1945年以来的红十字国际委员会《日内瓦公约附加议定书》卢旺达种族大屠杀缅甸军政府02红十字国际委员会的活动范围视频链接：/v_show/id_XMTM0MTE0NzI1Ng==.html?f=20413349&o=1几个概念1945年以来的红十字国际委员会红十字国际委员会独有的人道使命是保护武装冲突和其他暴力局势受难者的生命和尊严，并为他们提供援助。该组织主导并协调运动各成员在武装冲突中开展的国际性援助行动。红十字国际委员会创立于1863年，它是国际红十字与红新月运动的发起者。红十字会与红新月会国际联合会成立于1919年，它鼓励、协助并促进各国红会为最脆弱人群开展各类人道活动。该组织主导并协调各国红会为自然灾害和技术灾难受害者、难民和受卫生紧急情况影响的人开展的援助活动。国家红十字会是其本国政府在人道工作领域的助手，负责提供包括救灾、卫生和社会项目等一系列服务。在战时，他们会援助平民并为武装部队医疗服务机构提供支持。要想加入红十字与红新月运动，国家红会必须先得到红十字国际委员会的承认，然后加入国际联合会。工作内容1945年以来的红十字国际委员会/zh工作地区1945年以来的红十字国际委员会/zh红十字国际委员会2013年年度报告记录了该组织在全球80个代表处所开展的一线行动。这些行动体现了该组织的职责，即保护战争受难者的生命与尊严并促进对国际人道法的遵守。红十字国际委员会2013年年度报告描述了武装冲突在世界各地对人们造成的伤害以及我们为保护和援助这些人所开展的行动。财政与预算：红十字国际委员会的资金来源包括《日内瓦公约》的缔约国（政府）各国红十字会和红新月会；超国家组织（例如欧盟委员会）；以及公众和私人捐助。所有的捐助都是自愿的。

红十字国际委员会在得到资金前就会开始对实地的紧急需求做出反应，并依赖于捐助者的善意来尽快获得资金。

红十字国际委员会于每年年终提出总部和实地两份预算吁请，以维持未来一年的活动。活动信息以及统计数字和财政表格（以最初的预算吁请为基础）都在年度报告中汇总。2015年年度报告/zh/document/annual-report-2015-icrc/zh/who-we-are/finances一些相关问题1945年以来的红十字国际委员会1、您的捐款被用在何处？90瑞郎能养活一个逃离武装冲突的脆弱家庭两个月。150瑞郎能给一个社区提供80个水桶，用于储存和运输维持生命所需要的淡水。500瑞郎能为40个因武装冲突流离失所的家庭提供临时住所。/zh/support-us/where-does-your-money-go一些相关问题：1945年以来的红十字国际委员会2、与公司合作150多年来，红十字国际委员会与私营部门、政府和其他各方合作，帮助受冲突或武装暴力影响之人。与企业界的协作涉及五个支柱，每项合作的核心都是一种驱动力，驱使我们增强维护武装冲突和其他暴力局势受害者利益的应对工作的社会和人道影响力。（弄清复杂世界、创新和创造共同价值、利用互补的资产、网络和技能、影响慈善、与供应商合作）开展员工募捐活动是贵公司参与红十字国际委员会工作的一种简易方法。3、其他/zh/support-us/audience/corporate-support#yuan-gong-can-yu03活动目的与现实差距活动目的1.宗旨：红十字国际委员会的宗旨是为战争和武装暴力的受害者提供人道保护和援助,使命是保护武装冲突和其他暴力局势受难者的生命与尊严，并向他们提供援助。2.任务：它承担着以下任务：探视被关押者；组织救援行动；帮助离散家庭重新团聚以及在武装冲突期间进行类似的人道活动（这三个任务源于<日内瓦公约>）。在之后的实践中，红十字会通过了《红十字国际委员会章程》，它鼓励该组织在《日内瓦公约》不适用的国内暴力事件中承担类似的工作。3.负责指导和协调国际红十字与红新月运动在武装冲突和其他暴力局势中开展的国际行动。（国际红十字与红新月运动：在武装冲突与其他紧急局势中减轻人类苦难，保护人的生命和健康，并尊重人的尊严，目前在全球范围内有数百名志愿者。）填加标题现实差距1.种族主义。在二战初期美国红十字会拒绝接受黑人捐献的血液，而只接受他们的现金捐款。尽管红十字会在战后不再将血液分开存放，不过却允许其南部各分会继续这样做，而它们的这种行为一直持续到60年代。在1927年大洪水中，密西西比河三角洲和路易斯安那大部分地区被毁，在田间工作的黑人农民是受灾最严重的群体。美国红十字会给白人提供了一些临时住所和食品。而黑人群众们得到却是牢房一样的营地，在那里他们整日遭到白人和种族主义者的殴打，另外食物的分配也尽可能优先白人，只有他们吃剩下的才能给黑人。现实差距2.盗用资金。在1989年旧金山大地震中它募得善款5000万美元，但据估计后来仅有1000万美元被转交给了受害者。在1995年俄克拉荷马城大爆炸和2001年圣迭戈大火之后，红十字会的募捐也遭到了类似的指控。而90年代后期红十字会新泽西分会还陷入总额高达数百万美元的贪污丑闻。类似事件还发生在中国，郭美美事件令中国红十字会的形象与公信力一落千丈。尽管根据警方的调查和郭美美本人的供述，郭美美的资金来源都与中国红十字会毫无关系。但案件审理过程中的不透明与众多一点难以令公众信服。（以下主要是发展中国家红十字会存在的问题）现实差距3.人道精神传播力度不够。社会各界对红十字会与《红十字会法》认知度不高。这种情况多发生在不发达城市以及乡村地区。4.透明化程度不高。资金流向不明，信息化程度低严重影响社会认知。5.管理体制不健全，内部管理欠规范。财务管理、物资管理存在不足，未能做到专物专用。04发展前景与挑战发展前景与挑战当代危机挑战发展前景危机应对战略

危机继续呈多样化和大规模状态，对一些世界上最贫困人群的脆弱性、需求和恢复力形成着巨大影响

如何制定战略以解决不同程度的危机中受害者的需求？如何不动摇地将他们置于工作的中心，以帮助加强并建立他们的恢复能力？如何同时强化其自身的针对性和实效性？目标与实际当代危机挑战全球危机武装暴力、冲突对国际人道法的挑战战争手段的逐步发展人道援助资源危机；环境危机；金融危机；……恐怖主义【911】国际人道法实施机制的薄弱性；政治利用……人道援助的被接受性；援助的政治化；人道协调；……武器自动化；网络战；……国家内部、跨境对抗毒品暴力；暴力骚乱；……危机应对战略加强国际人道法的保护机制对被剥夺自由的人的保护监督遵守国际人道法的机制赔偿受侵犯者的国际机制自然环境和国内流离失所者的保护加强和确保监督遵守国际人道法的机制的有效性加强危机应对的灵活性快速部署应对能力坚持以人为本的人道行动基本原则：人道、中立、独立、公正付诸实践：接近受益人，尽可能多的获得接受和尊重对武装暴力方面的应对需求评估及早恢复适时调整适应请输入您的标题请输入您的文字对实际情况进行说明

红十字国际委员会主要需要通过与更多样化的利益相关者，尤其是当地的合作伙伴，包括国家红会和当地的非政府组织等建立一个更为宽广的支持平台。如果不这样做，红十字国际委员会将会面临着被国家、军队、民间组织或宗教团体边缘化的风险人道援助被接受的重要性发展前景目标积极推动全球人道行动体系转型从组织内部运行机制上避免受到政治国家的影响加快推动国际人道法的完善创造一个更加公正中立的法律环境实际挑战重重任重道远其他参考资料【1】红十字与红新月国际大会：挑战、关键问题与成就

弗朗索瓦•比尼翁*著/李尊然**译【2】红十字国际委员会的观点：人道行动的未来

克劳迪娅·麦戈德里克*著/范明舒**译【3】红十字国际委员会在2016年联合国大会上的发言http:///20161021/n470922723.shtml【4】红十字国际委员会主席说该组织面临严峻挑战【新华网】/world/201405/15/c_1110704729.htm【5】国际红十字会：人道救助150年面临新挑战/world/2014-08/29/c_1