社会主义市场经济1

29．加强创新社会管理，改进政府服务方式。材料一2013年7月31日，国务院常务会议研究推进政府向社会力量购买公共服务。政府购买公共服务是指将原来由政府直接提供的为社会公共服务的事项，交给有资质的社会组织或市场机构来完成，并根据社会组织或市场机构提供服务的数量和质量，按照一定的标准进行评估后支付服务费用。这是一种新型的政府提供公共服务方式。材料二2013年9月26日，国务院下发的《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》指出，各级政府要拟定购买服务目录，严格资金管理，把有限的资金用到人民群众最需要的地方，严禁转包行为，逐步形成“政府统一领导，财政部门牵头，民政、工商管理以及行业主管部门协同，职能部门履职，监督部门保障”的工作机制。结合材料，运用社会主义市场经济的相关知识，说明政府购买公共服务是如何促进资源优化配置的？（8分）29①市场和计划是资源配置的两种基本手段。②政府将适合市场提供的公共服务事项交由社会力量承担，充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用，促进了资源的有效利用。③政府购买公共服务注重提高财政资金使用效率、严禁转包行为、强化监管，综合运用了经济手段、法律手段和行政手段加强宏观调控，弥补市场调节的不足。④社会主义市场经济是市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用。政府购买公共服务将市场机制与宏观调控有机结合起来，促进了资源的优化配置。（10分。）经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。思考从资源配置的角度分析“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”体现的经济生活道理。①市场和计划是资源配置的两种基本手段。②市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用，市场是有效的资源配置方式。促进资源的合理配置；促进资源的有效利用。③市场调节不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的弊端，造成经济波动和资源浪费。政府运用经济手段、法律手段和行政手段加强宏观调控，弥补市场调节的不足④市场机制与宏观调控有机结合起来，有利于促进资源的优化配置。参考答案26.（10分）开创我国改革新局面。阅读材料，回答问题。

推广使用节能灯对节能降耗意义重大。某地政府就推广使用节能灯在官方网站开通政务微博，征求广大市民的意见。广大市民在微博留言中表达了以下两种主要观点：

观点一：推广节能灯应用市场之手，而非行政之力。

节能灯的价格是白炽灯的数倍，使用节能灯虽节能，但不省钱，如果一味强制推广会增加居民经济负担，引起民怨。观点二：推广节能灯应靠行政之力，而非市场之手。新建道路、公园、广场等投资项目都要用节能灯，否则不予立项；必须停售60瓦以上白炽灯，并给予城乡居民用户每只节能灯50%的价格补贴。（1）缓解自然资源有限性与人类需求无限性的矛盾，需要对资源进行合理配置和有效利用。回答资源配置的两种基本手段。（2分）

（1）计划和市场。（2分）观点一：推广节能灯应用市场之手，而非行政之力。

节能灯的价格是白炽灯的数倍，使用节能灯虽节能，但不省钱，如果一味强制推广会增加居民经济负担，引起民怨。观点二：推广节能灯应靠行政之力，而非市场之手。新建道路、公园、广场等投资项目都要用节能灯，否则不予立项；必须停售60瓦以上白炽灯，并给予城乡居民用户每只节能灯50%的价格补贴。（2）运用社会主义市场经济的知识，选择材料中的一种观点进行评析。（8分）（2）评析观点一：①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场能积极调整生产经营活动，促进劳动生产率提高和资源有效利用。市场调节也存在自发性、盲目性、滞后性等弊端。仅有市场调节会导致资源配置效率低下。②社会主义市场经济要处理好政府和市场的关系，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要政府科学的宏观调控。推广使用节能灯只用市场之手是片面的。（8分。每要点4分）评析观点二：①宏观调控是政府的职责和作用。科学的宏观调控能弥补市场调节的不足，充分发挥社会主义制度的优越性。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，也是社会主义市场经济的内在要求。②社会主义市场经济要处理好政府和市场的关系，既需要科学的宏观调控，又需要充分发挥市场调节的作用。推广使用节能灯只靠行政之力是片面的。（8分。每要点4分）食品卫生安全是保障人类和公共卫生的重要课题。随着在乳制品中出现三聚氢氨造成社会关注的食品安全事件以来，加强对食品安全的监控已成为政府和社会关注的重大问题。我国正处在经济社会深刻变革时期，食品产业层次不高，从业人员素质相对较低、缺乏法律意识和道德约束；监管体制缺陷，监管部门多、职责不清；执法问责不严，有时存在人情执法现象，因此食品安全问题频频发生，不断刺痛人们的敏感神经，考验着公众的心理承受力。结合材料，分析食品安全问题频发的经济生活原因并运用社会主义市场经济的知识说明怎样让人们吃上放心食品。原因：市场经济的自发性使得食品生产企业追逐自身经济利益；企业诚信意识缺乏；监管体系不健全；执法机关执法不严。措施：实行科学的宏观调控，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段规范市场秩序，完善市场规则；形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策；要加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。每个经济活动参与者都必须学法遵法守法用法，树立诚信观念，遵守市场道德；企业应当诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。2014年，中国多地再次开启“雾霾”模式，由于雾霾常见，治霾效果不好，被网友调侃为：“十面‘霾’伏”，治霾靠‘吹’，‘雾’必再来。”究其原因，我国目前还没有完成工业化和城市化，经济发展方式仍显粗放；在环境治理方面的人才、技术优势不明显；工厂制造出的二次污染、日益增多的汽车尾气、冬季取暖排放的污染物等造成雾霾天气日渐增多。运用《经济生活》的相关知识，说明国家应采取哪些措施避免今后出现“十面‘霾’伏”的状况。（1）贯彻落实科学发展观，推动经济结构战略性调整，走中国特色新型工业化、城镇化道路。（2）实施创新驱动发展战略，把科技创新摆在国家发展的核心位置，增强创新驱动发展新动力。（3）全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力，推进绿色、循环、低碳发展，减轻污染。（4）加强宏观调控，运用经济、法律和必要的行政手段，严控排放总量）（5）引导消费者树立正确的消费观，保护环境，绿色消费。（每点2分）28.（20分）应对全球经济新挑战。阅读材料，回答问题。中国高铁走向世界是国家战略。加快实施自由贸易区战略，是我国新一轮对外开放的重要内容。材料一中铁工程装备集团有限公司坚持走“盾构产业化，一主多元化”的发展道路，本着“诚信经营、客户至上、回报股东、造福社会”的发展宗旨，为施工现场出现的各类问题提供针对性的信息反馈和解决方案，为客户提供最优价值服务。公司自主研发出“中铁1号”盾构，成功收购德国维尔特公司的硬岩掘进机及竖井钻机知识产权。（1）结合材料一，运用经济生活知识，说明中铁工程装备集团的成功对公司经营的启示。（10分）28.(20分)（1）①制定正确的经营战略，明确发展道路。②提高自主创新能力，依靠科技创新打造竞争优势。③诚信经营，树立良好的信誉和形象，以信息化提高最优价值服务。④承担社会责任，践行造福社会的发展宗旨。⑤抓住机遇走出去，通过海外收购知识产权占领技术制高点。（10分。每要点2分）材料二加快实施自由贸易区战略是一项复杂的系统工程，既要谋子更要谋势，要逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易区网络。既要扩大数量，更要讲质量，提高我国服务业国际竞争力；依靠于人就会受制于人，要积极参与国际经贸规则制定，善于通过自由贸易区建设增强我国国际竞争力。（2）结合材料二，以“加快实施自由贸易区战略，全面提高开放型经济水平”为题写一篇政治小论文，请列出所用到的经济生活的主要观点。（10分）（2）①实施更加积极主动的开放战略。②加快转变对外经济发展方式。③促进“引进来”和“走出去”更好结合。④完善对外投资体制和政策。⑤坚持独立自主、自力更生的原则。（10分。每要点2分）27.（20分）立足经济生活新常态。阅读材料，回答问题。

材料一2014年8月至12月，济南市93号汽油价格变化表

（1）描述材料一反映的经济信息。（5分）（2）说明材料一中的油价走势，对有车家庭生活消费带来的直接影响。（6分）（1）2014年8月～12月，济南市93号汽油价格持续下降。（2）①汽油价格下降会降低有车家庭的汽车燃油消费成本，增加对汽油的需求量。②汽油与汽车是互补商品，汽油价格的下降会刺激许多家庭新的汽车消费需求。（6分。每要点3分）材料二我国将提高消费税与油价调整实行联动，实现“加税不加价”，并对农业、公交等用油采取减免政策，对低收入家庭提高个人所得税优惠或增加财政补贴，以减少对低收入者的影响。通过逐步提高燃油消费税来提高用车成本，既能有效地引导人们减少用车、重视原油等不可再生资源的能效，也能优化我国能源消费结构，避免未来油价大幅上行波动带来经济建设的大起大落。（3）结合材料二，运用财政与税收知识,阐述我国上调成品油消费税的理由。（9分）（1）2014年8月～12月，济南市93号汽油价格持续下降。11月～12月，我国连续两次上调燃油消费税，济南市油价依然平稳下降。（5分。