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文档简介
公文写作知识讲座PPT一、公文和公文写作基本知识(一)公文基本知识1.公文的概念。党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家的方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。第二页,共44页。2一、公文和公文写作基本知识(一)公文基本知识2.公文的种类。现行的公文种类主要有15种,分别是:决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。除了法定公文以外,机关经常遇到的通用公文还有:领导讲话、情况报告、工作总结、会议发言、工作汇报、典型材料、调研报告、活动方案、述职报告、个人总结等。第三页,共44页。3一、公文和公文写作基本知识(一)公文基本知识3.公文的特点。一是权威性和政策性。二是针对性和指导性。三是规范性和约束性。四是程序性和严密性。五是对应性和定向性。第四页,共44页。4一、公文和公文写作基本知识(二)公文写作基本知识1.公文写作的概念。2.公文写作的特点。3.公文写作的要求。
4.公文写作的步骤。第五页,共44页。5二、几种常用公文的写作(一)常用法定公文写作基础知识
第一,通知。1.通知的定义。2.通知的特点。功能的多样性、运用的广泛性、使用的频繁性、一定的指导性、较强的时效性、写作的灵活性。3.通知的种类。通知从适用范围的不同上大体可以分为6类:发布性通知、批转性通知、转发性通知、指示性通知、任免性通知和事务性通知。第六页,共44页。6二、几种常用公文的写作(一)常用法定公文写作基础知识
4.通知的写法。①标题:通知的标题通常由发文机关+事由+文种三要素组成。②主送机关:主送机关即发文的范围。③正文:会议通知;事务性通知;指示性通知;批转性通知;转发性通知;印发性通知;周知性通知。
④落款:发文机关名称、日期及盖章等。第七页,共44页。7二、几种常用公文的写作(一)常用法定公文写作基础知识第二,通报。1.通报的定义。2.通报的特点。告知性、教育性。3.通报的种类。一是情况通报;二是表扬性通报;三是批评性通报;四是思想动态通报。4.通报的写法。①开头:即通报内容的前言,或说明原因,或叙述背景,或阐明意义,或揭示目的,都是前言部分要反映的主要内容。第八页,共44页。8二、几种常用公文的写作(一)常用法定公文写作基础知识②正文:正文是通报的主体,主要叙述被通报问题的内容、对所通报问题的内容和对所通报问题的看法以及最终结果。一般情况,通报的正文由通报事件、对通报事件的分析和通报的要求三部分组成。5.通报的注意事项。迅速及时,选择典型,实事求是,突出重点。第九页,共44页。9二、几种常用公文的写作(一)常用法定公文写作基础知识第三,报告。1.报告的定义。2.报告的特点。阅知性、陈述性、目的性、针对性。3.报告的种类。工作报告,情况报告,随同报告。第十页,共44页。10二、几种常用公文的写作(一)常用法定公文写作基础知识4.报告的写法。报告一般是由标题、主送机关、正文、落款四部分组成。①工作报告。工作报告的正文一般由五部分组成:第一,开头引言;第二,工作基本情况;第三,工作中存在的问题或教训;第四,下一步工作安排或打算;第五,结语。第十一页,共44页。11二、几种常用公文的写作(一)常用法定公文写作基础知识②情况报告。情况报告正文可采用“三段式”结构法。以反映情况为主的情况报告主要写情况、存在的问题、今后的打算或意见;以总结经验为主的情况报告主要写情况、经验,有的还可略写不足之处和改进措施;因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。第十二页,共44页。12二、几种常用公文的写作(一)常用法定公文写作基础知识
③随同报告。随同报告正文一般有两种写法:第一种适于报送一般文件,写清报送原因、报送事项即可。第二种写法较复杂,适于报送重要文件,包括三部分:第一,报送原因、目的。第二,阐明所报送文件所具有的意义。第三,提出贯彻执行的要求或处理意见等。这两种写法的报告结语都是“请查收”、“请审阅”等。4.报告的写作要求。讲求时效、突出重点、真实准确、语言简洁。第十三页,共44页。13二、几种常用公文的写作(一)常用法定公文写作基础知识第四,请示。1.请示的定义。2.请示的特点。请示是主动陈述性的报告,是一种专题性质的报告,是需要上级机关作出答复的报告,是不直接产生工作指导作用的报告。3.请示的种类。①请求批示的请示。②请求批准的请示。③请求批转的请示。第十四页,共44页。14二、几种常用公文的写作(一)常用法定公文写作基础知识4.请示的写法。从结构和写法讲,都是由开头、正文和结尾3个部分组成,开头主要交待事情的由来和原委,说明事情为什么要做;正文着重写请示的内容,说明事情应该怎么做;结尾是针对请示内容,提出请求意见。第十五页,共44页。15二、几种常用公文的写作(一)常用法定公文写作基础知识第五,批复。1.批复的定义。2.批复的特点。被动性、必须性、指示性。3.批复的写法。①标题。②受文机关。③正文。第一部分是引语;第二部分是批复内容;第三部分是结语。第十六页,共44页。16二、几种常用公文的写作(一)常用法定公文写作基础知识4.批复的写作要求。①要弄清请示的情况和问题。②要一事一批。③要措词严谨、答复明确。④要迅速及时。第十七页,共44页。17二、几种常用公文的写作(二)常用通用公文写作基础知识第一,领导讲话。1.讲话稿的定义。2.讲话稿的特点。权威性、针对性、思想性、鼓动性、个性化。3.讲话稿的分类。领导讲话稿依据不同的场合、对象和用途,常见类别有主题报告、重点讲话、主持词、致辞、说明和发言六种。第十八页,共44页。18二、几种常用公文的写作(二)常用通用公文写作基础知识4.讲话稿撰写的基本原则。一要符合党的政策和国家的法律法规。二要要符合本单位、本部门的实际。三要符合讲话者的意图和身份。四要符合与会者的职业特点和接受能力。五要符合不同类型会议的特点。第十九页,共44页。19二、几种常用公文的写作(二)常用通用公文写作基础知识
5.讲话稿的结构。①开头部分。
首先根据与会人员的情况和会议性质来确定适当的称谓,如“同志们”“各位代表”等,要求庄重、严肃、得体;然后用极简洁的文字把要讲的内容概述一下、说明讲话的缘由,或者所要讲的内容重点。②主体部分。
第二十页,共44页。20二、几种常用公文的写作(二)常用通用公文写作基础知识(1)“工作回顾+具体要求”式(案例)x常委在区直机关工委纪念中国共产党成立92周年暨总结表彰大会上的讲话
一、紧贴中心,服务发展,区直机关党建工作取得显著成效(工作回顾)——科学理论武装不断强化;——基层组织更加坚强有力……二、突出重点,强化措施,全面推进区直机关党的建设再上新台阶(具体要求)1.以提高整体素质为重点,着力在强化学习、凝心聚力上求实效;2.以建设服务型党组织为目标,着力在固本强基、先锋引领上求实效……第二十一页,共44页。21二、几种常用公文的写作(二)常用通用公文写作基础知识(2)“工作意义+具体要求+加强领导”式(案例)x书记在全区农村工作会议上的讲话一、提高思想认识,切实增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感(工作意义)二、明确目标任务,推进农村经济率先转型跨越发展(具体要求)1.壮大“三大特色主导产业”;
2.突出“四项重点”……三、加强组织领导,努力开创“三农”工作新局面(加强领导)一要进一步加强党对“三农”工作的领导;二要着力加强农村基层党组织建设;三要全力维护农村社会和谐稳定……第二十二页,共44页。22二、几种常用公文的写作(二)常用通用公文写作基础知识(3)“主要问题+具体要求”式(案例)x书记在落实党风廉政建设党委主体责任集体约谈会上的讲话近年来,全区各级党组织严格落实党风廉政建设责任制,深化廉政风险防控工作,严肃查办各类违纪违法案件,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。但事实求是地讲,我们一些部门党委(党组)在落实党风廉政建设和反腐败工作中,还存在重视不够、措施不实、问责不严等问题……(主要问题)一是认识不足;二是落实不力;三是问责不严。下面,我就落实好党风廉政建设党委主体责任讲几点意见。(具体要求)一、思想上要上心,解决好“为什么抓”的问题……
第二十三页,共44页。23二、几种常用公文的写作(二)常用通用公文写作基础知识(4)“具体要求”式(案例)x书记在2014年全区经济工作和城镇化工作会议上的讲话刚才,xx区长回顾总结了去年经济工作,并在深入分析当前经济形势的基础上,对今年经济工作作了全面系统的安排部署,讲话内容精炼、重点突出,实事求是、全面客观,具有很强的指导性和可操作性;秦区长立足区情实际,就当前和今后一个时期全区城镇化工作作了安排部署,特别是对当前需要做好的一些具体工作提出了明确要求。现在,我就如何落实好今年各项任务,确保各项目标任务的全面完成讲几点意见。(具体要求)一、要提高认识抓落实;
二、要盯紧目标抓落实;三、要突出重点抓落实;……
第二十四页,共44页。24二、几种常用公文的写作(二)常用通用公文写作基础知识(5)“工作回顾+主要形势+总要求+具体要求+加强领导”式(案例)张书记在区委三届十次全委(扩大)会议上的讲话
一、二〇一三年工作简要回顾(工作回顾)——加快生态城市建设,宜居宜游优势进一步彰显;——加大招商引资力度,项目建设取得明显成效……二、认真学习贯彻党的十八届三中全会精神,切实增强全面深化改革的责任感和紧迫感(主要形势)三、以改革和创新为动力,全力推动经济社会转型跨越发展
按照中央和省市委的总体部署,从甘州实际出发,今年工作的总体要求是:坚持以科学发展为主题,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,……(总要求)
第二十五页,共44页。25二、几种常用公文的写作(二)常用通用公文写作基础知识(5)“工作回顾+主要形势+总要求+具体要求+加强领导”式(案例)x书记在区委三届十次全委(扩大)会议上的讲话按照上述总体要求,重点抓好以下三个方面的工作:(具体要求)(一)精心培育壮大首位产业,增强转型跨越持久动力。一是加快推进滨河新区建设;二是加快旅游大景区建设……
四、切实加强党的建设,为全面深化改革提供坚强保证(加强领导)一是加强思想政治建设,夯实改革发展的思想根基;二是加强领导班子和干部队伍建设,打造改革发展的中坚力量……
第二十六页,共44页。26二、几种常用公文的写作(二)常用通用公文写作基础知识
③结尾部分。讲话稿的结尾,是主体内容发展的必然结果。结尾或归纳全篇内容、或升华讲话主题、或提出希望、或发出号召,等等。6.讲话稿写作的基本流程和注意事项①了解背景,弄清意图;②明确主题,确定内容;③收集资料,熟悉情况;④讨论会商,分工撰写;⑤打好腹稿,形成初稿;⑥整体把握,调整完善;⑦字斟句酌,反复修改;⑧认真校对,完成定稿。
第二十七页,共44页。27二、几种常用公文的写作(二)常用通用公文写作基础知识第二,总结。1.总结的定义。2.总结的特点。自我性、回顾性、客观性、经验性。3.总结的分类。从性质、时间、形式等角度可划分出不同类型的总结,从范围上分,有单位总结和个人总结;从时间上分,有半年总结、年度总结、五年或更长时间的回顾性总结等;从内容上分,主要有单项工作的专题总结和全面工作的综合总结,这也是我们常用的2种总结。
第二十八页,共44页。28二、几种常用公文的写作(二)常用通用公文写作基础知识
4.总结的写法。①标题。一是文件式标题;二是省略式标题。②正文。第一部分前言。
第二十九页,共44页。29二、几种常用公文的写作(二)常用通用公文写作基础知识第二部分主体。(1)基本情况。(案例)《区委2014年工作总结》开头部分基本情况2014年,在x委、x政府的坚强领导下,x委领导班子团结带领全区各级党政组织和广大党员干部群众,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实中央和省市各项决策部署,坚持把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节,着力在转变发展方式中化解经济下行压力,在深化改革开放中激发内生动力,在开展党的群众路线教育实践活动中凝聚发展合力,全区经济运行总体平稳、主要经济指标持续增长、人民生活进一步改善、各项改革有序推进、党风政风不断好转、社会大局和谐稳定。第三十页,共44页。30二、几种常用公文的写作(二)常用通用公文写作基础知识(2)取得的成绩。(案例)《x委2014年工作总结》成绩部分一、坚持从严治学,全面推进学习型党组织建设;二、认真履职尽责,推动经济社会全面协调可持续
发展;三、着力保障和改善民生,维护社会大局和谐稳定;四、扎实开展党的群众路线教育实践活动,作风建
设取得明显成效;五、狠抓党风廉政建设,切实履行好党委主体责任;六、坚持党要管党,为科学发展提供坚强政治保证。第三十一页,共44页。31二、几种常用公文的写作(二)常用通用公文写作基础知识(3)存在的问题。(案例)《x委2014年工作总结》存在问题部分回顾一年来的工作,虽然取得了一些成绩。但与x委、x政府的要求和广大群众的期望还有一定差距,一些制约和影响发展的矛盾和问题仍然比较突出,主要表现在:工业规模小、能力弱,产业技术水平和技术含量较低,抵御市场风险能力不强;……;有些党组织落实党风廉政建设主体责任的自觉性还不高,在认识、措施、行动和效果上还需要进一步加强;个别基层组织对党建工作重视不够,一些干部思想、能力、作风还不适应发展形势和工作要求,等等。对于这些问题,我们将高度重视,在今后的工作中认真加以克服和解决。第三十二页,共44页。32二、几种常用公文的写作(二)常用通用公文写作基础知识
(4)经验教训。(案例)《x委常委会党的群众路线教育实践活动工作总结》中,对开展活动总结了6个方面的经验,其中第一条为:必须坚持以上率下,从严落实领导责任。领导带头、落实责任是确保教育实践活动取得成效的关键。这次教育实践活动,x局和x委常委会带头主动作为,为我们作出了表率和示范。x委常委会始终坚持严的标准,把标杆抬高、把功夫下足,牢固树立严肃认真的态度,一开始就作出“八个带头”承诺,率先抓具体问题的整改,每个环节都走在前列……第三十三页,共44页。33二、几种常用公文的写作(二)常用通用公文写作基础知识
(5)今后的打算。(案例)《x委2014年工作总结》下一步工作部分今后,我们将围绕学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,按照“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的部署要求,着力加强各级领导班子思想政治建设,坚持把发展作为第一要务,坚持党要管党、从严治党,坚持把加强党风廉政建设作为事关全局的大事来抓,坚持把作风建设作为推动改革发展的根本保障……
第三部分结尾。作为结尾的结束语可以归纳呼应主题、指出努力方向或表示决心信心等语句。第三十四页,共44页。34二、几种常用公文的写作(二)常用通用公文写作基础知识5.撰写总结的注意事项。①总结前要充分调研。②要实事求是,成绩不夸大,缺点不缩小,
更不能弄虚作假。③要条理清楚。④要善于运用事例和数据。⑤要突出重点,详略适宜。第三十五页,共44页。35二、几种常用公文的写作(二)常用通用公文写作基础知识
第三,工作汇报。1.工作汇报的定义。2.工作汇报的特点。3.工作汇报的分类。汇报从内容上一般分为综
合性工作汇报和专题性工作汇报。4.工作汇报的写法。①标题。省略式标题、全面式标题、复式标题。第三十六页,共44页。36二、几种常用公文的写作(二)常用通用公文写作基础知识②正文。第一部分前言。一是开门见山式。(案例)《x工业经济发展情况汇报》根据x委、x政府调研工作的要求,现将x区工业经济发展情况汇报如下:第三十七页,共44页。37二、几种常用公文的写作(二)常用通用公文写作基础知识二是总结式。(案例)《xx委2015年一季度工作汇报》今年以来,在xx委和x委的正确领导下,我们认真贯彻落实x和x、x委全会精神,主动适应依纪依规治党新常态,聚焦主业主责,强化责任担当,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,各项工作开局良好、进展顺利。第三十八页,共44页。38二、几种常用公文的写作(二)常用通用公文写作基础知识三是介绍情况式。(案例)《x扶贫攻坚工作汇报》
x地处甘肃河西走廊中部,辖1
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