全套安全生产规章制度

(全套)平安生产规章制度(全套)平安生产规章制度28/28(全套)平安生产规章制度平安生产规章制度一,平安生产目标管理制度

1,依据公司制定的平安生产目标进行考核。包括：伤亡事故的限制,平安达标,文明施工三个方面：

2,按专业管理进行目标责任分解。平安管理,文明施工,脚手架,基坑支护及模板工程,“三宝”及“四口”防护,施工用电,物料提升机及外用电梯,塔吊,起重吊装,施工机具等十个方面的管理做到专人专项，责任明确；

3,公司安技部每季度对项目经理责任目标落实状况考核一次；项目经理依据公司制定的责任制对其项目部各职能人员分管的平安责任目标执行状况进行考核。考核成果分为优良,合格,不合格；

4,对被考核人达到目标要求和考核成果达到优良的每月嘉奖50元；达到合格的不奖不罚；对达不到目标和考核成果不合格的要罚个人当月效益工资的20%；

5,对考核结果记录在《平安责任制考核表》上，考核兑现状况记录在《平安考核兑现表》上。平安生产检查制度

为了实行党和国家平安生产方针,政策及各种规章制度,规范和标准，及时发觉和订正生产中的不平安因素，提高各部门及职工平安生产的自觉性，增加平安责任感，依据《中华人民共和国建筑法》,《中华人民共和国平安生产法》,《中华人民共和国建筑法》,《建设工程平安生产管理条例》,《施工企业平安生产评价标准》,《施工企业平安检查标准》等有关规定，结合企业实际，制定本制度。

一,检查分类及频次

㈠,定期平安生产检查：

1.公司至少每季度对施工现场进行一次检查。

2.分公司,处厂至少每旬对所属的施工现场进行一次检查。

3.项目部至少每周对施工现场进行一次检查。

4.班组至少每日对施工现场进行一次检查。

㈡,不定期平安生产检查：

⒈上级部门平安检查,领导干部值班平安检查。

⒉各级平安员及平安值班人员日常巡回平安检查。

⒊各级管理人员在检查生产的同时检查平安生产。

⒋班组(作业队)班前,班后岗位平安检查。

㈢,季节性平安生产检查：

⒈春季复工,夏收,秋收复工前平安生产检查。

⒉大雨（雾）,大风前后平安生产检查。

⒊汛期,雷雨季节平安生产检查。

⒋节假日前后的平安生产检查。

⒌冬季施工平安生产检查。

㈣,专业性平安生产检查：

⒈各种脚手架,外挑挂架,上料平台,斜道等搭设及运用状况的平安生产检查。

⒉施工用电设备和电动机械设备运行状态的平安生产检查。

⒊塔吊,垂直运输机械,龙门架,井字架运载状态的平安生产检查。

⒋压力容器(包括氧气瓶,乙炔气瓶,锅炉设备,石油液化气瓶)等的平安生产检查。

⒌防火,防盗,防尘,防中毒,防中暑专项平安检查。

⒍特种作业岗位平安生产检查。

⒎四口,五临边搭设防护及三宝运用状况的专项平安检查。

8.平安生产月专项平安检查。

二,检查组织

㈠,定期和不定期平安生产检查由公司生产副经理,技术负责人,分公司处,厂负责人担当组长，由平安,动力,技术,劳资,保卫消防,工会等部门有关人员参与。

㈡,季节性和专业性平安检查由企业各基层负责人组织，会同有关部门专业人员进行检查,监督,落实,完善。公司平安,动力,劳资,保卫消防,技术,工会等部门进行重点抽查。

三,检查要求

㈠,检查中严格执行“平安生产奖罚方法”“平安生产不符合标准,规范整改报告”,“隐患督办卡”及整改消项制度。

㈡,各级平安生产检查查出的隐患，要逐项登记，分级依据隐患信息，对平安生产进行动态分析。从管理上,平安防护技术措施上分析缘由，为各级加强平安生产管理及防护供应依据。

㈢,对检查出的平安隐患，应有文字记载，被检查单位应马上进行整改，不能马上整改的，视其问题轻重缓急限期进行整改，逾期不改者，视其状况按平安生产奖罚方法对责任者进行处理，必要时责令停工，进行整改。

㈣,受检单位整改完毕后及时通知有关部门进行复查，完善整改消项手续。

㈤,依据平安检查受检项目具体要求,

配备抽调专业人员参与检查，并进行分工，明确检查内容,标准及要求。

㈥,每项平安检查都应有明确的检查目的和检查项目,内容及检查重点,关键部位。检查时尽量采纳仪器和观测相结合的方法，用数据说话，提出具体要求及整改意见。

㈦,平安检查记录要仔细,具体，特殊是对隐患的记录必需具体，如隐患部位,危险性程度。

㈧,各级检查完毕后，应及时召开有关人员参与的平安动态会，对暴露出的不平安状态,操作人员的不平安行为,文明施工和环境爱护中存在的不足及缺陷等隐患问题,

实行隐患通知,停工通知,经济惩罚等手段。做到“四定”即：定人员，定时间,定措施，定复查，整改,消项。

2,平安生产检查制度

1,平安生产检查，包括日常检查，本部门检查，专业检查和月度检查以及季节性检查，每次检查必需有明确的目的要求和具体安排。

2,公司建立由分管领导和有关人员参与的平安检查组织体系，切实加强领导，做好检查工作。

3,公司级平安检查，由分管领导负责，结合月度生产特点，在全公司内进行以“查思想,查纪律,查制度,查领导”四查为主的平安生产大检查。同时，分管平安的领导组织各车间和各部门的负责人，每月应至少进行一次。

4,对查出的隐患问题，要逐项分析探讨，并制定整改方案，做到定措施,定时间,定人员，马上整改，不得拖延，有些限于物质技术条件，当时不能解决的问题，应实行临时平安措施，并定出安排，按期完成。

5,日常检查是指各部门和生产班组在日常工作中进行的涉及平安等方面常规性检查，此项检查应做到随查随改，无法整改的问题马上上报整改。本部门检查是指各部门和生产单位在组织日常工作过程中进行的定期和不定期检查，此项检查每周至少应进行一次，由部门主管负责组织。

6,公司和各部门视气候特点及季节变化，对防暑降温，防雨防洪，防雷电，防风,防冻,保温等工作，可进行预防性季节检查。

7,专业检查和月度检查，日常检查和部门检查可分别结合进行。

8,针对检查中出现的平安隐患，采纳下发《隐患整改通知书》的方法，限期整改并复查销案。

3,平安教化培训制度

为了使企业各级领导和全体职工(分包职工)真正相识到平安生产的重要性,必要性。懂得平安生产,文明施工的科学知识，熟识和自觉遵守各项平安生产法令和规章制度，坚固树立“平安第一”的思想。依据《中华人民共和国建筑法》,《中华人民共和国平安生产法》,《中华人民共和国建筑法》,《建设工程平安生产管理条例》,《施工企业平安生产评价标准》,《施工企业平安检查标准》,《建筑企业职工平安培训教化暂行规定》等有关规定，结合企业状况，制定本制度。

1,培训的对象,时间和内容

1.1,公司职工的平安培训。

（1）,公司法定代表人,主管平安和副经理,项目经理及专职平安管理人员为建筑企业平安管理三类人员，需经培训考试考核合格，获得《建筑施工企业管理人员平安生产考核合格证书》后方可上岗。

（2）,公司法定代表人,主管平安副经理,项目经理每年接受平安培训的时间，不得少于30学时；

（3）,公司专职平安管理人员（平安部门负责人,专职平安员）每年接受平安专业技术业务培训时间，不得少于40学时；

（4）,公司其他管理人员和技术人员每年接受平安培训的时间不得少于20学时；

（5）,公司特殊工种（包括电工,焊工,架子工,起重工,塔吊司机及指挥司索人员,场内司机,垂直运输机械作业人员,人货两用电梯司机等）在通过专业技术平安作业培训并取得特种作业资格证和操作证后，每年仍须接受有针对性的平安培训，时间不得少于20学时；

（6）,公司其他职工每年接受平安培训的时间，不得少于15学时；

（7）,公司待岗,转岗,换岗的职工，在重新上岗前，必需接受一次平安培训，时间不得少于20学时。

1.2,公司新进场的工人，必需接受公司项目和班组的三级平安培训教化，经考核合格后方能上岗。

（1）,公司平安管理部门,各基层单位（一级）培训教化的主要内容见下，且培训教化时间不得少于15学时；

①,劳动爱护的一般意义和任务的一般教化；

②,平安生产方针,政策,法规,标准,规范,规程和平安知识；

③,企业平安规章制度等。

（2）,项目（二级）平安培训教化的主要内容见下，且培训教化时间不得少于15学时；

①,建筑安装工人平安生产技术操作的一般规定；

②,施工现场平安管理规章制度；

③,平安生产纪律和文明生产要求；

④,本工程基本状况，包括现场环境,施工特点,可能存在不平安因素的危险部位,危险源及必需遵守的事项。

（3）,班组（三级）平安培训教化的主要内容见下，且培训教化时间不得少于20学时。

①,本人从事施工生产工作的性质，必要的平安知识，机具设备及平安防护设施的性能和作用；

②,本工种平安操作规程；

③,班组平安生产,文明施工基本要求和劳动纪律；

④,本工种事故案例剖析,易发事故部位及劳防用品的运用要求。

1.3,采纳新工艺,新设备时必需由采纳新工艺,新设备,制造新产品的有关单位和部门，依据新工艺,新设备,新产品的平安技术规定（程）进行平安教化，考试合格后方能上岗。

1.4,施工班组实行班前教化，即由班组长在班前针对班组的施工生产场所,工作内容,工具设备,操作方法等留意事项，对全组职工进行教化，防止事故的发生。

1.5,雨季,冬季要依据季节的变化，进行雨季防雨,防雷电,防洪，冬季防冻,防滑,防煤气中毒的季节性平安教化。

1.6,节假日前后，各单位要依据具体状况对所属职工节假前进行法制教化。节后开收心会，教化职工集中精力搞好平安生产。

2,平安培训教化的实施及管理

2.1,实行平安培训教化登记制度，由公司教化培训中心负责建立职工的平安培训教化档案，没有接受平安培训教化的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。

2.2,每年年初由公司教化培训中心制定公司职工（包括三类人员,各类特种作业人员）平安培训教化年度安排，并组织实施。

2.3,职工的平安培训教化经费从公司平安生产,文明施工投入经费中列支。

4,施工现场平安技术管理

1,现场综合平安管理

（1）,确定工程后，项目经理部要依据工程现场环境，首先考虑平安问题，对作业区,办公区和生活区进行合理布局；

（2）,施工现场要依据所担当的工程合理布置，并按要求设置“五牌一图”，即工程概况牌；管理人员名单及监督牌；消防保卫牌；平安生产牌；文明施工牌和施工现场总体平面图；

（3）,依据国家有关劳动平安,消防,交通,环境爱护等法规和相应技术规范，制定项目的有关规定并实行具体措施予以落实；

（4）,在市区主要路段,人车通行量大和居住人口稠密的村庄施工时，现场应设围挡，并对施工现场实施封闭式管理。

（5）,现场物料要按规定码放和保管，并保持肯定的平安间距，严禁靠近围护墙及建筑墙壁堆放。大型模板应按施工平面图指定位置分类存放；

（6）,脚手架,井字架,龙门架和卸料平台架等设施搭设完成后，必需阅历收合格后方可运用。在运用中要进行常常检查修理，保证平安。并必需有专项平安施工组织设计（方案）并经平安管理部门审批后方可搭设；

（7）,高处作业的施工设备和防护设施要符合平安技术规范和要求，作业人员要配戴平安帽,平安带和防滑鞋等防护用品；

（8）,做好楼梯口,电梯井口,预留洞口（坑,井）,通道口等特殊部位的平安防护措施；

（9）,特种作业人员必需持证上岗，持学习证上岗作业时必需有专人监护。

2,现场施工平安管理

（1）,施工前，必需驾驭地质和地下设施等状况，并由技术人员进行施工技术交底和平安技术交底，在平安员监督下方可开挖施工，地下各种管线应实行相应爱护措施，以防挖坏；

（2）,爆破,吊装,水下,深坑,支模,拆除等大型特殊工程，都要编制单项平安技术交底资料，否则不得开工。平安技术交底资料要有针对性，要依据工程特点,施工方法,劳动组织和作业环境等状况提出；

（3）,在进行拆除工程时，必须要制定操作规程和实行平安措施，拆除范围大,危险程度高的要指派专人指挥和平安监护，并划定危险区域，设立警告标记；

（4）,深槽和较深沟坑施工须进行专项设计和支护，坑槽周边不得堆放物料和施工机械，如施工机械确须在坑槽边作业时，应对机械作业范围内的地面实行加固措施。

3,现场运输道路管理

（1）,机动车辆在施工现场内行驶,移动时要留意视察四周环境和人员，减速慢行，确保平安；

（2）,严禁人货混装,装运各种材料,物件要绑牢，自卸车斗内不准载人；

（3）,机动翻斗车在施工现场内行驶，时速不得超过5公里。转向,制动机构及灯光,信号等装置应齐全,灵敏,牢靠。行车时严禁载人。往沟槽（坑）中卸料要保持足够平安距离；

（4）,运用手推车,要保持平安距离,装物要牢靠,适度。

4,机械设备平安管理

（1）,大型施工起重,提升设备，如卷扬机,塔吊,外用电梯等必需定期进行平安技术检验，其平安装置要齐全有效；

（2）,清洗,修理机具和设备时，要停车打掩，切断电源，实行平安爱护措施，并要设专人看管电闸；

（3）,运用蛤蟆夯,震捣器及其它电动工具设备，必需有防触电措施或装置。操作人员配戴防护用品；

（4）,运用卷场机,提升机操作前要检查钢丝绳是否符合平安要求，地锚是否坚固；

（5）,挖掘机,吊车等机械作业时，应设专人指挥，臂杆回转半径内和吊钩下严禁站人；

（6）,圆盘锯,木工平刨等设备必需设有平安防护装置，否则一律不准运用；

5,平安技术交底

（1）,平安技术交底工作应按下列程序执行：由企业技术负责人组织项目技术负责人编制施工平安技术交底卡（一式三份），征求平安部门意见后，经项目技术负责人签发后实施；

（2）,平安交底具体步骤：平安技术交底卡一式3份，公司平安科,项目部和班组各执1份。班组长组织全体参及该项施工的职工接受项目技术负责人进行的现场平安技术交底讲解，并履行交底的签认手续。专职平安员应现场监督交底工作，并在施工过程中，常常检查平安技术交底内容的落实状况，同时对检查状况做书面记录备查。

6,施工现场平安用电

（1）,现场临时用电设备在5台以上或设备总容量在50kW以上者，应编制临时用电施工组织设计。临时用电设备在5台以下或设备总容量在50kW以下者，应制定平安用电技术和电气防火措施；

（2）,施工现场临时用电必需按规定建立平安技术档案；

（3）,现场临时用电必需采纳TN-S（三相五线）接零爱护系统。临时线路的架设要符合有关要求。配电箱要按集团规定要求设置，用电设备要采纳一机一闸，电气开关,插头,插座应完好，加箱上锁，且有防雨,防漏电装置。熔断器按额定负荷装设；

（4）,高压输电线及建筑物之间的平安距离应符合平安用电规范要求。；

（5）,施工现场动力,照明线路的架设及运用的电器设备均应符合平安用电要求。线路跨越道路时，应架空或埋入地下并做穿管爱护;

（6）,移动式电动机具，应用橡胶电缆供电，并配置防漏电装置，手持电动工具要选用Ⅱ类手持电动工具并装漏电爱护器，初次运用手持电动工具者要在有阅历人员监督下操作。手持照明灯具必需运用平安电压。

5,平安技术措施制度

1.技术人员必需依据施工组织设计的平安技术措施，结合具体施工方案及施工现场作业环境，制定出全面有针对性的平安技术交底内容。

2.平安技术交底要及施工技术交底同时进行，交底人为技术人员而非平安员或其他管理人员。

3.各班组在接受施工任务时，必需先进行平安技术交底后再上岗。其主要内容为平安防护设施,各工种平安操作规程,特殊工程,季节性施工平安留意事项等，交底时既要有针对性又要简单明白。

4.各工种的平安技术交底应依据工程施工进度，施工部位分阶段多次交底，不可图省事一次交齐，但对固定场所工种可作一次性交底。

5.平安技术交底应一式二份，交底人及接底人各持一份，且双方签字后生效。

6.假如工程的施工工艺很困难，技术难度大，作业条件很危险，可单独进行工程交底，以引起操作者高度重视，避开平安事故发生。

7.平安技术交底不明确，施工班组可拒绝接受项目的施工，必需彻底弄清晰后方可作业。

8.施工班组在接受施工任务后，应严格要求各施工人员遵章遵守法律，在施工过程中努力按平安技术交底要求进行操作。

6,平安防护,文明施工措施费用提取和运用管理规定

为加强建筑工程平安防护,文明施工管理，保障施工作业人员的作业条件和生活环境，防护施工平安事故的发生，依据建设部建办［2005］89号《建筑工程平安防护,文明施工措施费用及运用管理规定》和铜陵市住房和城乡建设委员会建政［2008］99号《关于重申加强建筑工程平安防护,文明施工措施费用及运用管理的通知》精神，经公司安委会探讨，对项目平安防护,文明施工措施费用提取和运用管理作如下规定：

1,项目平安防护,文明施工措施费用由公司统一管理，实行专款专用,专户存储，各单位及公司签订内部承包合同时，合同条款中应明确平安经费（建筑工程3%,市政工程按定额人工费13%）提取上缴到公司。

2,项目开工时，项目部依据《建筑工程平安防护,文明施工措施项目清单》编制平安经费运用安排和预算，报公司平安设备科审批；平安费用不能满意平安生产实际投入须要，项目部必需提出书面申请，报公司平安设备科审核,生产经理批准；平安费用应据实列支，项目部要用足平安措施经费，保障生产平安基本条件，多余部分由公司收回转入下一年度运用。

3,各项目部每月将平安经费运用状况用工程量清单和相关FP报公司平安设备科审核,报销和建立台帐，并负责项目部平安防护,文明施工措施的组织设施进行现场监督检查。财务部门应单独列出平安防护,文明施工措施费，确保专款专用。

4,工程项目成本核算时，平安设备科对项目部平安防护,文明施工措施费用提取和运用状况进行统计考核，结合日常对项目部平安生产检查考评状况进行一次综合性评价，并提出书面报告，交分管领导批准实施。考核的主要内容包括［平安验收40%,月度平安检查评分30%,平安效果30%(伤亡限制指标,平安达标,文明施工目标)］

7,机械设备平安管理制度

为充分发挥机械设备在施工生产中的作用，切实做到科学管理,合理运用，贯彻管理为运用服务，运用要加强管理的原则，从根本上克服只顾运用忽视管理的倾向，特制定本制度。

1,机械设备应依据有关技术资料和出厂说明书的规定进行安装。安装前应向操作人员进行具体的平安技术交底，由安装队长,技术员,平安员在现场指挥安装。

2,凡经过大修改造重新组装的机械设备，在运用前应进行技术试验和平安装置检验，虽经试验未取得合格签证前不准投放运用。

3,大型吊装设备试验前应做一般技术检验,空载试验,额定荷载及超载试验，在试验前先对整机的外观进行全面检查，看润滑油是否足够，机件的装配是否坚固，工作装置及试验项目是否符合要求。

4,设备试验及负荷试验，主要试验机械设备的起动性能,动力性能,经济性能,操作性能等，对试验中所发生的问题进行仔细分析及处理，以便作出是否合格，能否运用的确定，试验合格后依据技术试验记录本逐项填写，由参与人员共同签字认可。

5,机械设备的操作人员，必需遵守平安操作规程，做到细心保养，正确操作，合理运用，并做到“四懂,三会,二精”，即：懂原理,懂结构,懂性能,懂用途；会操作,会修理,会解除故障；细心保养，细心操作。

6,机械操作人员必需听从指挥，端正工作看法，保证作业质量。并对机械设备进行定期平安检查，如发觉有故障，应马上停止运用，以确保设备和操作人员的平安。

8,平安生产物资,设备,防护用品选购 管理制度

为了仔细贯彻执行《中华人民共和国平安生产法》和《建设工程平安生产管理条例》，加强对施工现场平安设施所需的材料,设备及防护用品的限制，防止不合格产品流入我公司施工现场而造成伤亡事故，确保施工平安，特制定本规定。

1,为我公司供应平安设施所需材料,设备及防护用品的供应单位，必需是遵遵守法律律其产品的设计,生产,销售符合施工平安要求的生产或销售单位。

2,平安生产物资,设备,防护用品分类

⑴,模板及支撑体系材料；

⑵,机电产品,元件及材料；

⑶,绳套具,吊钩索具；

⑷,平安帽,平安网,平安带及其他个人防护用品。

3,公司各级物资设备部门在选购 平安设施所需材料,设备及防护用品时，供应单位必需供应检测合格证明以及以下资料：

⑴,产品的生产许可证（指实行生产许可证的产品）和出厂产品合格证；

⑵,产品的有关技术标准,规范；

⑶,产品的有关图纸及技术资料；

⑷,产品的技术性能,平安防护装置的说明。

4,平安生产物资,设备及防护用品由基层单位物资设备部门依据本单位生产产值安排编制选购 安排并负责购置，项目部依据自身实际须要向基层基层单位物资设备部门领取，项目部也可自行选购 平安生产物资,设备及防护用品，但必需具备符合本制度第三条要求。

5,公司选购 平安防护设施,设备必需严格执行本规定，对不符合要求的产品严禁购买，对收取供货单位贿赂而购入不合格品（者）视情节轻重，赐予行政惩罚，情节严峻的予以开除，直至移交司法机关。

6,公司各级平安监督管理部门对选购 的产品没有严格监督，从而使不合格品进入施工现场的，对有关责任人予以100-200元罚款,撤职等处分。

7,项目部对现场的产品未进行仔细检查，使不合格产品用于工程上的，赐予项目经理和有关责任人予以200-1000元的罚款，情节严峻的予以撤职处分。

8,凡供应不合格品进入我公司的供应单位严禁进入合格公司供方目录，已进入的，坚决清除。

8,平安防护设施管理制度

1,施工各经理部必需选购 ,运用具有生产许可证,产品合格证的产品，并建立平安防护用具选购 ,运用,检查,修理,保养的责任制。

2,平安防护用品应有专人管理，进入施工现场人员，必需戴好平安帽，并依据规定佩戴劳动爱护用品和平安防护用具。

3,施工现场四周应有平安标记。如遇悬崖,陡坎,沟槽,坑井等危险部位必需设有防护设施和设置明显的平安标记，夜间设红灯示警和良好的照明。

4,全部电气设备的绝缘状况必需良好，并设专用开关,插头和插座，必需实行“一机一闸一爱护”制，对电气设备必需定期检查,测试，不符合要求的要严禁运用。脚手架应坚固稳定，过道应有防护设施。

9,专项施工方案及专家论证,审批制度

1,严格施工方案审批程序。依据施工项目的特点和具体要求，首先应由指挥部所属各经理部提出最初的施工方案，上报指挥工程部，经由总工程师,指挥长,安质部门审议同意并签字确认后，开始实施。

2,建立有效信息渠道，保证该渠道的顺当通畅。建立及现场沟通的有效信息渠道，及时反馈施工信息，便于施工方案制定,监督部门依据实际状况修改或调整实施中的施工方案。

3,大型构造物的施工平安方案由指挥部安质部主持制定，经总工程师,指挥长,工程部门审议同意并签字确认后，上报建设单位工程部和监理单位审议，批复后开始实施。

4,加强及外部协作单位和各上级管理单位的施工协作。凡是须要及外部协作单位和各上级管理单位协作施工的施工方案的制定，首先由指挥部所属各经理部提出最初的施工平安防护方案，上报指挥部安质部,经由总工程师,指挥长,工程部审议，并会同外部协作单位和各上级管理单位协商一样后，由总工程师,指挥长,安质部门,外部协作单位,各上级管理单位签字确认，各单位备份，开始实施。

10,伤亡事故管理制度

1.伤亡事故的报告,统计,调查和处理工作必需坚持实事求是,敬重科学的原则。

2.伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当马上直接或者逐级报告平安负责人。

3.平安负责人接到重伤,死亡,重大死亡事故报告后，应当马上报告上级主管部门。

4.发生死亡,重大死亡事故应当爱护事故现场，并快速实行必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

5.组织事故相关人员书面写出事故发生经过。发生事故的单位,有关人员应主动供应有关状况和有关资料，任何单位和个人不得拒绝。任何单位和个人不得阻碍,干涉事故调查组的正常工作。

6.在伤亡事故发生后隐瞒不报,谎报,有意拖延不报,有意破坏事故现场，或者无正值理由，拒绝接受调查以及拒绝供应有关状况和资料的，由有关部门依据国家有关规定，对有关单位负责人和直接责任人员赐予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

11,平安,文明施工管理制度

为了仔细贯彻国家平安生产方针，切实保障职工在生产中的平安和健康，促进企业生产和经济的发展。依据国家《建筑法》,《平安生产法》,建设部JGJ59—99标准和省建设厅《关于进一步完善建筑工程施工平安监督管理的通知》等有关规定，结合公司平安生产实际状况，特制定本制度。

1,限制目标及指标

1.1杜绝重大人身伤亡以及设备,火灾,爆炸事故。

1.2负伤率限制在4‰以下。

1.3全面监控危险源，隐患整改率达100%。

1.4及时进行平安监督申报，严格执行平安技术规范及标准。

1.5按年度安排创省,市级平安质量标准化工地，平安达标率100%。

2,平安文明施工管理

2.1公司安委会是公司平安生产最高领导机构，董事长任主任，公司设平安设备科，各分公司项目部设平安生产领导小组，配备专职平安员，每个生产班组有兼职平安员，从而形成了以董事长为平安生产第一责任人,生产副总经理负责,分级管理,部门监督,全员参及的平安生产管理体制。

2.2公司安委会由主任主持召开，每年不少于四次，主要探讨解决公司当前平安生产重大问题，及时宣扬贯彻平安生产方针,政策和法律,法规及上级要求。

2.3平安设备科是公司平安生产管理监督部门，对项目工程实行月度定期检查和不定期检查，另外还加强节前,节后,季节性及上级统一部署的专项平安检查，对项目工程平安生产,文明施工状况进行监督指导。平安设备科负责建立各项目部平安生产,文明施工检查,考核台帐。定期检查,考核的结果是工程竣工后项目成本考核的依据之一。

2.4检查中发觉较大的危险源或平安隐患，平安员（包括项目部平安员）有权下达隐患通知书或停工通知书。责任单位接到通知书后，必需及时进行评审处置，要做到定人,定时间,定措施，按期整改，并将整改状况报公司平安设备科复查,销案。

2.5年初公司制定平安文明施工安排，确定各项目标指标。项目开工后项目部在签订公司内部承包合同时，项目经理及公司总经理签订平安生产责任状，并缴纳2000~5000元保证金，项目目标实现后，公司全额返还。

2.6项目工程平安生产,文明施工各项目标指标主要由项目部加强施工管理来实现，项目部要严格贯彻执行现行的国家法律,法规,施工规范,标准和公司的规章制度，依据GB24001—2004，GB/T28001—2001程序文件要求，组织项目部有关人员建立管理方案，加强过程限制，及时进行检查评审，确保项目目标及指标的实现。

2.7工程开工时，项目部要及时协作业主做好建筑施工现场平安监督，确定工程平安管理小组并上报，配备特种作业人员。技术负责人组织专业人员制定针对该工程特点和符合周边环境的平安技术措施（包括各专项施工方案：施工用电方案及计算书含外电防护方案；模板,脚手架方案及计算书；塔吊安拆及塔基方案；龙门架接料平台及安拆方案和计算书；基坑支护方案及计算书；洞口临边和高处作业防护方案等）报公司施工技术科审核，总工程师审批,平安设备科备案，并在施工过程中仔细执行。

2.8项目工程要严格执行JGJ59—99标准，建立健全平安生产管理制度，完善现场平安文明施工资料,台帐，资料台帐要规范齐全，汇编成套装订成册。

2.9施工现场的平安生产状况要坚持标准化施工，严格执行验收标准，平安防护设施必需在验收合格后方可运用。各种验收由项目部组织，其他相关单位参与，各类设备的地基基础由施工技术科提出结论性意见，其它均由平安设备科形成验收结论。

2.10工程需分包，项目部要及时及分包方签订平安生产管理协议，明确各自的平安生产管理职责和应当实行的平安措施，并指定专职的平安管理人员进行平安检查及协调，并报公司平安设备科备案。

2.11发生工伤事故，项目部要及时快报（4小时以内）并按“四不放过”原则对事故进行分析处理，项目部将事故有关材料和对事故责任人的处理意见在7天内报公司平安设备科。重伤事故要及时通知公司平安设备科，工会等相关部门派人参与事故调查，形成的处理意见须经公司安委会探讨确定，并上报上级主管部门批复,结案。

2.12项目部要加强平安法制,法规,标准的宣扬,教化工作，现场管理人员要加强自身的平安管理,平安知识学习，持证上岗。同时主动协作人力资源部做好新工人,外包工,专业队伍的三级平安教化和上岗前的全员平安培训工作，以及特种作业人员的培训,复审,持证工作。

3,平安生产,文明施工考核及奖惩

3.1出现工亡,重伤及重大设备，火灾,爆炸事故，责任单位除担当直接费用外，罚款5000~10000元，相关责任人取消当年一切评先资格，依照《平安生产法》追究第一责任人行政责任。

3.2出现轻伤1人/次，责任单位除担当直接费用外罚款2000元，隐瞒不报者罚款4000元，责任单位出现2人/次及以上轻伤事故。取消相关责任人当年一切评先资格。

3.3公司月度或专项平安检查,考核合格的不奖不罚，考核优良的奖项目部2000~4000元，不合格的罚项目部目标成本的1‰，获省级“平安文明工地”称号的奖项目部15000元，获市级“平安文明工地”称号的奖项目部5000元，上级部门检查不合格的罚款5000元，取消相关责任人的评先资格。

3.4平安防护设施未阅历收合格后就强行运用，每一项罚款2000元，并追究相关责任人责任。为确保专项一次性验收合格率，每次未通过则罚款1000元。

3.5下达的平安隐患要及时整改，整改率不得低于承包指标，每减1%罚责任单位500元。

3.6合理用工，严禁不经培训无证上岗，每发觉1人/次罚责任单位500元，并责令办理相关手续

3.7严禁运用不符合平安生产要求的平安防护设施材料，杜绝假冒伪劣产品，每发觉一次罚款1000~2000元。平安防护材料中的漏电爱护器由平安设备科统一采供。平安帽,平安带,平安网必需符合现行的质量标准，钢丝绳,电缆,钢管,扣件等产品应证件齐全，如发觉项目部自购劣质产品等价罚款。

3.8坚持正确运用“三宝”，杜绝“三违”现象的发生，每发觉一人/次，罚责任单位100元。

4,平安措施经费提取和运用管理

为了加强平安管理，建立健全企业平安投入的长效机制，保证企业达到法定平安生产条件，改善企业平安生产环境，增加防范实力，从源头上削减各类事故的发生。

4.1用于生产的平安费用由公司统一管理项目部及公司签订内部承包合同时，合同条款中应明确平安经费提取和上缴。

4.2平安费用提取原则上依据承包造价1%提取，项目开工时，运用单位提出平安经费运用安排或预算，报平安部门审批，平安费用不能满意平安生产实际投入须要时，项目部必需提出书面申请，报公司平安设备科审核，总经理批准，多余部分平安费用应据实列支。

4.3各项目部须每月将平安经费运用状况凭工程量清单和相关FP报公司平安科审核,建立台帐，财务部门据实列支。

4.4每年年底或工程项目成本核算时，平安设备科应对项目部平安费用提取和运用状况进行统计考核，结合日常对项目部平安生产检查考评状况进行一次综合性平安评价，并提出书面报告交分管领导批准。12,生产平安嘉奖和惩罚规定

1职工有下列情形之一的，由厂部或各车间,部门赐予表彰和