2015届为人民服务的政府一轮复习

为人民服务的政府是什么为什么怎么做性质：我国政府是人民的政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关我国是人民民主专政的社会主义国家，本质人民当家作主政府的职能：管理与服务政府的责任：对人民负责政府的权力：依法行使权力的行使：需要监督便民利民的政府有威信的政府1.我国政府的性质2.我国政府的基本职能3.我国政府的宗旨及工作原则4.我国政府依法行政5.对政府权力进行制约和监督【主要考点】

►考点一我国政府的职能与作用1．我国政府的性质(1)性质：人民当家作主的社会主义国家性质，决定了我们的政府是为人民服务的政府。(2)地位：政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。第14课我国政府是人民的政府四大职能关键点保障人民民主和维护国家长治久安保障人民合法权益；协调人民内部矛盾；打击违法犯罪，维护社会秩序组织社会主义经济建设经济调节、市场监管、社会管理、公共服务组织社会主义文化建设

提高人们科学文化和思想道德修养；推动科教文卫发展社会公共服务为人们生存和生活打造良好的社会环境（公共设施，社会保障，就业，环保）2．我国政府的职能经济职能的四方面：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。①经济调节——侧重运用各种手段（如经济手段）对经济的平稳运行和经济结构进行调节；②市场监管——侧重对市场秩序的监督管理；③社会管理——侧重对生产过程进行监督管理，

如：生产安全方面、交通运输安全方面等；④公共服务——侧重对经济活动提供服务。

如：为经济活动改善市场环境、提供市场信息、建设基础设施。

（1）正确区分经济职能的四方面①经济职能中的公共服务职能侧重为市场主体（企业）的经济活动提供服务，（如发布国外对华经济政策预警信息、编制对外投资指南等。）②提供社会公共服务的职能主要是针对整个社会和广大人民，而不是仅仅针对市场主体及其经济活动，（如保护公共环境、健全社会保障体系等。）（2）正确区分经济职能中的公共服务职能和提供社会公共服务的职能

建设服务政府要加强政府公共服务职能，以下体现履行这一职能的是（）

A.调整存货贷款利率B.合理配备义务教育资源

C.完善公务员制度D.发射嫦娥二号探月卫星

答案B解析：文化建设中的教育的职能是政府通过制定社会教育发展战略，优化教育结构，加快教育体制改革等。文化建设侧重于“制度的完善”“制定政策法规”，所以C属于文化建设职能。B项中注意“配备”一词，所以明显不是文化建设职能。经济调节，经济职能科学事业，文化职能将下面各项内容分别对应到政府的具体经济职能，正确的是（）①某市工商局开展对市场环境进行专项治理的“绿色行动”②国家统计局公布2014年3月份CPI和PPI两个经济数据③浙江省采用科学方法管理小商贩，给小商贩生存空间④中国人民银行上调存款准备金率0.5个百分点A.公共服务经济调节市场监管社会管理B.市场监管经济调节社会管理公共服务C.公共服务社会管理市场监管经济调节D.市场监管公共服务社会管理经济调节不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。政府只能是公共权力的行使者，在我国，一切权力属于人民，人民的权利是由宪法赋予的。明确履行政府职能的主体。行使政府职能的主体是各级政府部门（行政机关），非党、政协、社团和其他国家机关。其他政党、社会团体、政协、基层群众自治组织等都不能行使政府职能，特别注意党不能代替政府来行使职能。（3）关于政府职能应注意以下几点：分类行为主体举例国家职能政府职能行政机关国务院各部委、地方政府及组成部门（政府一般设有公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环保等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务。非政府职能权力机关全国人大和地方各级人大及其常委会（立法职能）司法机关法院、检察院（司法职能）军事机关国家军事委员会（军事职能）非国家职能党的机关中共中央、地方各级党委、纪检、宣传部、组织部、基层党支部等社会团体经济团体、民主党派、文化团体、宗教团体等基层群众自治组织居民委员会、村民委员会政治生活行为主体第一单元

公民的政治生活第二单元

为人民服务的政府第三单元

发展社会主义民主政治第四单元

当代国际社会行为主体1：公民（学生、市民、农民工等）行为主体2：基层群众自治组织（村委会、居委会等）行为主体：政府行为主体1：党和人民政协行为主体2：人大和人大代表行为主体1：主权国家行为主体2：国际组织国家统计局公布：我国2011年全年城镇居民家庭人均总收入21033元，比上年增长11.5%。很多网民认为自己“被增长”了。所谓“被增长”，就是说实际没有增长，但在统计数据中却增长了。要消除网民的质疑，政府应该(

)

A．不断扩大公民的民主权利

B．坚持依法执政，审慎用权

C．提高科学和民主执政水平

D．树立求真务实的工作作风[解析]Ｄ此题考查政府的工作原则。“被增长”反映了政府弄虚作假的现象，所以必须树立求真务实的工作作风，故答案为D。政府的职能具有交叉性。政府的一项活动可能会体现多个职能，a.如政府加强公共文化、公共医疗卫生等设施的建设，就涉及文化职能和社会公共服务职能；b.维护社会秩序既涉及政治职能，也涉及社会公共服务职能。c.增加农民收入，既能体现经济职能，又能体现提供社会公共服务职能中促进收入分配公平、建立健全社会保障体系的内容。政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。3.服务型政府的建设（2）转变政府职能不是弱化政府职能，政府职能该强化还是弱化要做到一切从实际出发。（3）政府履行职能要做到：

不越位，即不能包办一切；

不缺位，把该管的管好；

不错位，政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者（1）转变政府职能是适应经济社会发展的需要，是建设服务型政府的要求。其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务和为人民服务的能力和水平。（2011广东卷）2009年，广东全省性社会团体有138个承担政府委托、转移职能326项，有184个获得政府购买服务收入9820万元。国家“十二五”规划纲要指出，坚持培育发展和管理监督并重，推动社会组织健康发展，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。这表明①政府职能正逐步减少②政府职能正逐步市场化③社会组织的发展将有利于推动公民有序政治参与④社会组织在政府和公民之间的桥梁作用将会加强A．①②B．②③C．②④D．③④答案：D4．我国政府的作用(1)重要作用：管理与服务(2)公民正确处理与政府的关系①了解政府的性质和职能，相信政府是为人民服务的政府。②支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。南京市37个政府部门合开的社会求助服务台日前正式开通，市民涉及水电气等方面的生活求助今后将可直接拨打122，并享受一站式服务，而不用再打110了。南京市政府求助服务台的开通，体现了政府是(

)

A．公共权力的所有者

B．公共服务的提供者

C．社会事务的管理者

D．人民意志的执行者[解析]Ｂ此题考查政府的性质。公共权力归人民所有，排除A。材料体现了政府为人民生活提供的服务，属于社会公共服务职能，故答案为B。C、D材料无体现。第三课小结命题探究例1

[2012·重庆卷]2012年春节，北京市政府支出500余万元财政补贴，举办百部影片惠民活动，让很多因票价高昂而多年未进影院的市民享受了低价文化美餐。在此活动中，北京市政府履行了(

)A．调节电影票价的经济职能B．组织惠民文化活动的文化职能C．维护人们观看电影权利的政治职能D．维护电影市场秩序的社会公共服务职能►命题角度1具体考查政府的四项职能[解析]Ｂ本题考查国家的职能。北京市政府采取一定措施，让市民享受文化美餐，主要体现了国家机关履行文化职能，故B项符合题意。本题容易误选A项，误选原因是受到“低价文化”字眼的干扰。C、D项与题干无关。[点拨]解答此题采取“主干抽取法”，材料强调政府让市民享受文化美餐，可见政府的文化建设职能。例2

[2011·广东卷]2009年，广东全省性社会团体有138个承担政府委托、转移职能326项，有184个获得政府购买服务收入9820万元。国家“十二五”规划纲要指出，坚持培育发展和管理监督并重，推动社会组织健康发展，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。这表明(

)①政府职能正逐步减少②政府职能正逐步市场化③社会组织的发展将有利于推动公民有序政治参与④社会组织在政府和公民之间的桥梁作用将会加强A．①②B．②③C．②④D．③④►命题角度2政府职能的转变[解析]Ｄ本题意在考查考生对政府职能以及社会组织作用的理解，难度较小。材料强调的是广东全省性社会团体发挥重要作用，这并不意味着政府职能的减少和市场化，故①②说法错误。社会组织具有提供服务、反映诉求、规范行为的作用，说明社会组织是联系政府和公民之间的桥梁，同时也为公民有序参与政治生活提供了新的途径和方式，故③④正确，答案选D项。[点拨]解答此题可以采取主体定位法。材料主体有：政府——社会组织——公民，材料具体指向为，政府提高为公民服务的水平。例３[2011·北京卷]北京市某区政府把所辖区域划分为若干网格，为每个网格配备若干工作人员，构建了一个天上有“云”(云计算中心)、地上有“格”(社会管理网络)、中间有“网”(互联网)的新型社会管理体系，提高了收集、处理相关信息的效率，在为群众排忧解难、化解社会矛盾等方面取得显著成效。这一举措有助于(

)①增强政府的科学执政意识②提升政府为市民服务的能力③增加公民的民主权利④提高政府的社会管理水平A．①②B．①③C．②④D．③④►命题角度3政府的作用

[解析]Ｃ材料反映了北京某区政府创新行政管理，运用信息技术提高行政效率的事例。②④符合题意。中国共产党是科学执政的主体，政府是行政的主体，①表述错误。公民民主权利是宪法规定的，某区政府的举措有利于实现公民民主权利，但并没有增加公民民主权利，③表述错误。答案为C。[点拨]解答此题可以采取主体排除法。政府——职能履行；党——执政方式。第三课知识结构►考点二政府的宗旨和工作原则1．政府的宗旨：为人民服务。2．工作原则：对人民负责。具体要求：(1)坚持为人民服务的工作态度。(2)树立求真务实的工作作风。(3)坚持从群众中来到群众中去的工作方法。(4)求助有门，投诉有道。（4）．求助有门，投诉有道在复杂的社会生活中，每个人都难免遇到困难，自己的合法权益还可能受到侵害。求助途径:①一般途径：开设热线电话、设立信访部门、推行电子政务。②法律途径：建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度。c.意义：公民向政府部门求助或投诉，有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。对政府工作原则的考查注意以下方面。①原因类材料题：主要立足人民利益的维护，分析政府这样做的原因。②体现类材料题：考查材料所体现的政府职能和责任。③措施类材料题：考查政府如何才能更好地维护人民利益。命题探究►命题角度

政府的责任与职能[2012·广东卷]阅读下列材料，结合所学知识回答问题。材料近年来，各级财政部门加大对文化建设的投入，为推动文化发展、满足人民群众精神文化需求“保驾护航”。2011年11月，财政部表示，今后将进一步落实各项扶持政策，支持加快经营性文化事业单位转企改制；继续探索政府购买服务的模式，充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性；设立财政专项，支持中国文化“走出去”战略。运用政府责任和职能的相关知识，分析材料。[答案]

①财政部门推动文化发展，满足人民群众的精神文化需求，体现政府对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。②财政部加快经营性文化事业单位转企改制，体现政府组织经济建设的职能。③财政