央行调整存款准备金率的讲解

央行调整存款准备金率的讲解小组分工PPT演讲：廖新广ppt制作：田小晓、景霄资料查找：陈彬彬、叶兴利、王盼盼、胡亭、资料整理：夏海群、孟婷、目录一、存款准备金率的背景二、存款准备金率的下调三、所采取的宏观经济政策四、存款准备金率下调的影响一、2008年存款准备金率下调的背景

2008年是中国发展进程中极不寻常、极不平凡的年份。国内相继发生的自然灾害，如二月雪灾、五月地震等加大了中国经济社会平稳较快发展的难度；而国际上又是金融危机的影响，对我国经济的发展带来了严重的阻碍作用。1、汶川地震为加大对汶川地震受灾地区的再贷款支持力度，增强受灾地区农村信用社贷款能力，随着国际金融市场动荡加剧，世界经济增长明显放缓，国内形势也越来越严峻，央行根据国内外形势变化采取了灵活审慎的宏观政策，货币政策适度宽松，全力确保经济增长，央行决定下调金融机构人民币存贷款基准利率和金融机构人民币存款准备金率。2、世界金融危机世界金融危机的影响，我国的很多沿海企业和外资企业都受到了很大的冲击，国家做出下调存款准备金率的地同时，也下调了存贷款的利率。

在全球金融风暴下，我国经济受到了相当大的冲击，尤其是外向型经济的发展受到了很大的影响。从第三季度起，我国经济增长率出现了加速下滑的局面。截至2008年10月，我国的出口和进口增速虽然有所放缓，但仍然是增长的，到了11月和12月，全国进出口总值开始表现为负增长。

(1)、11月全国进出口总值同比下降9%，其中：出口下降2.2%；进口下降17.9%。(2)、12月全国进出口总值同比下降11.1%，其中：出口下降2.8%；进口下降21.3%。中国存款准备金率的变化中国的存款准备金制度是在1984年中国人民银行专门行使中央银行职能后建立起来的，存款准备金率经历了多次调整。中国人民银行经国务院批准从2004年4月25日起对金融机构实行差别存款准备金率制度。1998-2008年存款准备金上调，2008年存款准备金率四次下调，2010年时隔一年半之后再次上调，年内上调六次。二、存款准备金率的下调从2008年9月到2009年央行存款准备金率做了四次调整：

1、2008年9月25日，央行宣布，除了工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行暂不下调外，其他存款类金融机构人民币存款准备金率在原来17.5%的基础上下调1个百分点。

2、之后，我国央行再次宣布从2008年l0月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。3、11月26日央行又第三次宣布下调法定存款准备金率，即从2008年12月5日起，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等大型金融机构下调1个百分点，中小型存款类金融机构下调2个百分点。

4、随后中国人民银行又决定从2008年12月25日起，下调0.5个百分点。2009年我国总体宏观经济形势良好，存款准备金率保持稳定。2008年9月开始下调2008年度存款准备金率一览表时间调整前调整后调整幅度(单位：百分点）2008年9月25日（中小金融机构）17.50%16.5%-1（大型金融机构）17.50%17.5%—2008年10月15日（中小金融机构）16.50%16.00%-0.5（大型金融机构）17.50%17.00%-0.52008年12月5日（中小金融机构）16.00%14.00%-2（大型金融机构）17.00%16.00%-12008年12月25日（中小金融机构）14.00%13.50%-0.5（大型金融机构）16.00%15.50%-0.511月9日，国务院常务会议宣布对宏观经济政策进行重大调整，财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”。（1）、积极的财政政策，就是通过扩大财政支出，使财政政策在启动经济增长、优化经济结构中发挥更直接、更有效的作用。此次财政政策从“稳健”转“积极”，意味着我国将再度加大财政支出，扩大投资规模，其政策力度大、效果直接，能有效刺激经济。同时，以投资带动消费以消费促增长。

三、采取的宏观经济政策

具体的财政政策：1、2008年4月24日起，财政部将证券交易印花税税率由0.3%调低至0.1%2、2008年8月1日起，将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高至13%3、2008年9月1日起，全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费

4、2008年9月19日起，股票交易印花税调整为单边征税5.2008年10月9日起，对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。

（2）、货币政策总体上是宽松的政策,即降低存款准备金率,再贴现率,在市场上买入有价证券,使市场货币供应量增加,使生产成本减少,促进生产积极性。也有利于引导消费增加,繁荣市场。

具体的货币政策：

(1)到下半年，人民币存款准备金率又多次下调，各项利率也进行了相关调整(2)货币政策则从2008年7月份就及时进行了较大调整。调减公开市场对冲力度，减少公开市场业务的卖出（即相继停发3年期中央银行票据、减少1年期和3个月期中央银行票据发行频率），引导中央银行票据发行利率适当下行，保证流动性供应

(3)宽松的货币政策。9月、10月、11月连续四次下调基准利率，三次下调存款准备金率，存款准备金率的下降，贷款基准利率的下降，目的是增加市场货币供应量，扩大投资与消费。

(4)2008年10月27日还实施首套住房贷款利率7折优惠；支持居民首次购买普通自住房和改善型普通住房。(5)取消了对商业银行信贷规划的约束。(6)坚持区别对待、有保有压，鼓励金融机构增加对灾区重建、“三农”、中小企业等贷款。(7)促进对外贸易：进出口行业是首当其冲地受到影响，并且从业人员众多（据统计已达亿人）。一是增加出口退税；二是人民币升值，都是增加出口竞争力的手段；

(8)对外经济合作与协调(如中日韩之间的货币互换等)。四、存款准备金率下调的影响

在宽松的货币政策下，更有利于我们减少外界因素对我国的影响，从而有利于应对美国“次贷危机”；对于一路狂跌的中国股市了来说，利率的下调，无疑会给低迷的股市带来一些活力，有利于企业的投融资；虽然对于各大商业银行来说，在短期内的盈利会受到影响，但总体来说，对银行长期的发展是有很大的帮助的。（1）存款准备金率下调对企业融资的影响

企业在金融机构的融资主要通过借贷、签发银行承兑汇票和办理票据贴现等方式进行，这些都需要有银行大量的可支配信贷资金做保证，央行降低存款准备金率会增加商业银行的放贷能力，进而在一定程度上增加企业继续扩大银行融资的需求。（3）存款准备金下调对证券市场的影响

中央银行宣布下调存款准备金率，人们会对股票市场有良好的预期。存款准备金率下调将促进货币供应量增加及市场资金供给，有利于促进消费和投资，使上市公司的生产经营环境较以前会有所改善，对上市公司的经营业绩会产生积极影响，这有