公文写作与公文处理培训讲解

公文写作与公文处理培训讲解

Contents公文写作基础知识1公文的格式和写法2典型公文的写作要求3事务型公文简介4一、公文写作基础知识※公文是公务文书的简称。是党政机关、人民团体、企事业单位在实施领导、处理公务中形成的具有特定或法定效力的规范体式的文书。是传达贯彻党的路线、方针、政策、指导或依法行政和进行公务或的重要文字工具和手段。1.公文的定义2.公文的特点☆法定性：作者的法定性，公文内容具有法定权威和法定效力。☆有效性：是制发机关的法定地位所赋予的特定现实效用。☆规范性：公文文体、格式的统一标准和要求。☆程序性：收文和发文必须严格遵循处理程序。3.公文的作用（1）领导和指导作用（2）规范和约束作用（3）宣传和教育作用（4）联系和沟通作用（5）依据和凭证作用4.公文的分类★公文有广义和狭义之分。从广义上说，凡是按照一定程序和格式处理各种公务的行文都称之为公文，泛指在处理各种日常事务性工作中所形成并使用的常用文书，又称事务文书。因此，广义的公文是指在公务活动中用以上传下达、处理问题、反映情况、联系事务、商洽工作的具有特定效力和惯用体式的文书。★狭义的公文，则专指党和国家各级机关各自正式规定的主要文种。4.公文的分类根据公文分类方法的不同，可将公文分成多种类别，以下介绍两种常见的分类法：（1）根据公文的作用分类a.领导指导性公文：命令（令）、意见、决定、通知、通报、批复、会议纪要b.呈报性公文：议案、报告、请示、意见c.商洽性公文：函d.公布性公文：公告、通告（2）根据公文的行文方向分类a.下行文。b.上行文。c.平行文。《国家行政机关公文处理办法》（2000年国务院办公厅印发）中有13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要《中国共产党机关公文处理条例》（1996年中央办公厅）中有14种：决议、指示、决定、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要4.公文的分类《党政机关公文处理条例》（2012年4月）共有15种：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要集团公司采用了上述15种公文中的9种，具体为：决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要。4.公文的分类公文、文书、文件在某种意义上是相同的，可通用，但也有一定区别，主要表现在外延上的不同。三者之间的逻辑关系如下图所示：4.公文的分类

文件文书公文二、公文的格式和写法（一）公文的构成要素及格式◆根据新颁布的《党政机关公文处理工作条例》第九条规定：公文一般有份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、（主题词）、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等18个要素组成。◆公文的格式分为版头、主体和版记三个部分。

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××××文件

×发〔××××〕×号

关于××××××工作的通知

×××××（主送机关名称）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（发文机关名称）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印发单位）××年×月×日印发1.版头（文头、眉首）版头：包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等。(1)公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。

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××××文件

×发〔××××〕×号

关于××××××工作的通知

×××××（主送机关名称）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（发文机关名称）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印发单位）×××年×月×日印发(2)秘密等级和保密期限，表明“绝密”、“机密”或“秘密”。

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××××文件

×发〔××××〕×号

关于××××××工作的通知

×××××（主送机关名称）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（发文机关名称）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印发单位）×××年×月×日印发(3)紧急程度，标明“特急”、“急件”。

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××××文件

×发〔××××〕×号

关于××××××工作的通知

×××××（主送机关名称）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（发文机关名称）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印发单位）×××年×月×日印发(4)发文机关标识，由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。

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××××文件

×发〔××××〕×号

关于××××××工作的通知

×××××（主送机关名称）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（发文机关名称）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印发单位）×××年×月×日印发(5)发文字号，由发文机关代字、年份和序号组成。

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××××文件

×发〔××××〕×号

关于××××××工作的通知

×××××（主送机关名称）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（发文机关名称）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印发单位）×××年×月×日印发抚热办〔2012〕02号公司代字年号序号注意：※组织机构代字部分，还可有部门代字和文种代字，如“办〔2012〕11号；※上行文不得采用部门代字，否则就越级行文了。（6）上报的公文需标识签发人姓名。此时发文字号居左侧。

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×发〔××××〕×号签发人：×××

关于××××××问题的请示

×××××（主送机关名称）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（发文机关名称）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印发单位）×××年×月×日印发（7）红色反线

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×发〔××××〕×号签发人：×××

关于××××××问题的请示

×××××（主送机关名称）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（发文机关名称）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印发单位）×××年×月×日印发2.主体（主文）主体包括标题、主送机关、正文、附件、成文日期、公文生效标识、附注等。

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×发〔××××〕×号签发人：×××

关于××××××问题的请示

×××××（主送机关名称）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

附件：1．×××××

2．×××××

××××（发文机关名称）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印发单位）×××年×月×日印发（1）标题：由发文机关名称+关于+主要内容+的+公文种类构成。发文机关、主要内容、公文种类称为公文标题三要素。

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×发〔××××〕×号

关于××××××工作的通知

×××××（主送机关名称）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（发文机关名称）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印发单位）×××年×月×日印发抚顺热电公司关于设立银行账户的请示发文机关主要内容文种之前习惯用法：关于设立银行账户的请示（2）主送机关，即公文的主要行文对象、主要受理机关。应当用标准全称或规范化简称。

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×发〔××××〕×号

关于××××××工作的通知

×××××（主送机关名称）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（发文机关名称）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印发单位）×××年×月×日印发(3)正文，是公文的主体，是反映公文具体内容的主要部分。

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×发〔××××〕×号

关于××××××工作的通知

×××××（主送机关名称）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（发文机关名称）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印发单位）×××年×月×日印发(4)附件，是指随公文转发、报送的文件或资料。

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×发〔××××〕×号

关于××××××工作的通知

×××××（主送机关名称）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（发文机关名称）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印发单位）×××年×月×日印发(5)成文日期，公文生效的时间，一般公文以负责人签发的日期为准。

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×发〔××××〕×号

关于××××××工作的通知

×××××（主送机关名称）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（发文机关名称）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印发单位）×××年×月×日印发(6)公文生效标识是证明公文效力的表现形式。它包括发文机关印章或签署人姓名。

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×发〔××××〕×号

关于××××××工作的通知

×××××（主送机关名称）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（发文机关名称）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印发单位）×××年×月×日印发（7）附注是指公文印发需要说明的其他事项。

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×发〔××××〕×号

关于××××××工作的通知

×××××（主送机关名称）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（发文机关名称）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印发单位）×××年×月×日印发3.版记（文尾）版记包括抄送机关、印发机关和印发日期等。

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×发〔××××〕×号

关于××××××工作的通知

×××××（主送机关名称）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（发文机关名称）

×××年×月×日（印章）

抄送：×××××，×××××

×××××（印发单位）×××年×月×日印发（1）抄送机关，是除主送机关外需要执行或知晓公文内容的其他机关。

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×发〔××××〕×号

关于××××××工作的通知

×××××（主送机关名称）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（发文机关名称）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××

×××××（印发单位）×××年×月×日印发（2）印发机关和印发日期印发机关是指公文的印制主管部门;印发日期以公文付印的时间为准。

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×发〔××××〕×号

关于××××××工作的通知

×××××（主送机关名称）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（发文机关名称）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印发单位）×××年×月×日印发（3）版记中的反线。版记中各要素之间加一条反线隔开，是为显示各要素之间的区别。

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×发〔××××〕×号

关于××××××工作的通知

×××××（主送机关名称）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（发文机关名称）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印发单位）×××年×月×日印发（4）版记的位置。版记置于最后一面，版记的最后一个要素置于最后一行。

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×发〔××××〕×号

关于××××××工作的通知

×××××（主送机关名称）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（发文机关名称）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印发单位）×××年×月×日印发（二）公文的写作§1.公文格式要素编排（1）公文天头（上白边）为37mm±1mm，订口（左白边）为28mm±1mm，右白边26mm±1mm,下白边3.5mm±1mm，版心尺寸为156mm×225mm。（见样例）（2）文件标题由发文机关、事由与文种名称三个部分构成；标题排列一般使用梯形或菱形；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当。尽量简短（40字以内），最好不超过3行。标题用2号宋体加粗。标题中除了法规、规章名称要加书名号外，一般不用其他标点符号。（3）主送机关在标题下空1行位置，居左顶格用3号仿宋_GB2312字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。（4）正文用3号仿宋_GB2312字体，从左至右横写横排，一般每面排22行，每行排28个字；特定情况可以适当调整。标点一般采用全角标点，注意符合中文排版规范。数字、年份不能回行。引文应引全文件全称和注明引文文号，引文文号内的年份用六角中括号“〔〕”；（5）文中的结构层次序数依次使用“一、”、“（一）”、“1．”、“（1）”标注；一般第一层用3号黑体字、第二层用3号楷体字、第三层和第四层用3号仿宋_GB2312字体标注。如果公文结构层次只有两层，第一层用“一、”，第二层可以用“（一）”、也可以选用“1.”。正文小标题选用黑体字和楷体字不加粗。（6）在正文下空1行左空2字用3号仿宋_GB2312字标识“附件”，后标全角冒号和名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注顺序号，顺序号后紧跟一个小圆点（如：“附件：1.×××××××”）；附件加书名号，名称后不标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上行附件名称的首字对齐。（7）署名一律用发文机关全称或规范化简称；日期用阿拉伯数字；页码必须标注，用4号半角宋体阿拉伯数字；具体位置为一字线与版心下边缘距7毫米；奇数页码居右空一字，偶数页码居左空一字。主题词不再标注。§2.公文的构成要素材料——文章的“血肉”主题——文章的“灵魂”结构——文章的“骨架”语言——文章的“细胞”（1）公文的材料是形成观点的基础，是表现观点的支柱材料的使用要点：①材料要点面结合

既有综合概括性的数据和概况，又有具体深入的事例的典型情节。②材料之间要有较强的逻辑关系

各部分、各类、各个材料以主题为核心，综合说明总体情况。③材料要处理好详略关系

最切题的材料、最典型的材料、最新的材料要详细；反之则略。（2）公文的主题公文主题“三要素”中心思想、原委背景、行文目的公文的主题主要来自于三个方面：单位领导工作实践文件文献（3）公文的结构公文的结构方式具有程式化的特点：“五个要素——三个部分”五个要素：依据——公文制作的原由、背景、政策、理论、法规等；

目的——公文达到什么意图；

文种承启语——以文种为动词的过渡性语言；

事项——公文的具体内容，是公文的重点；

要求——提出希望、要求。三个部分：前言；主体；结尾。关于给予侯艳春同志表奖的决定各部门、各单位：办公室员工侯艳春在上班途中捡到一个钱包，没有据为己有，并将钱包还给失主，为企业争得了荣誉①(依据)。为表彰侯艳春同志的拾金不昧行为，促进公司学雷锋活动的深入开展②(目的)，经公司总经理办公会议研究决定：③(文种承启语)给予侯艳春同志颁发奖状和奖金20元；……④(内容)希望侯艳春同志，戒骄戒躁，再接再厉，争取捡到更多的钱包，为企业争得更多的荣誉。⑤(要求)抚顺热电公司2012年12月12日（4）公文的语言公文的语言有以下特点：☆准确：是公文语言的主要特征和基本要求，行政公文的内容必须用准确的语言来表达。即必须精心选择和反复推敲字、词、句。善于辨析词语，区别词的感情色彩，注意分清褒义词、中性词和贬义词，防止误用或产生歧义。句子必须合乎语法和逻辑。☆简练：就是简要、精练，辞约而意丰。☆庄重：就是严肃、郑重，这是由公文的严肃性、法定强制力和行政约束力决定的。☆得体：是指公文的语言运用要与公文的行文目的、内容、对象、条件的特定需要相适应，使收文对象产生与行文目的相一致的心理效应。上行文做到恭而不卑、平行文谦而有度、下行文严而不酷。

公文的语言要求：1.用书面语书面语尤其能够形成庄重、规范的特点。2.用文言词语的保留用法如：收悉、业经等。3.用专业术语：由于其特定的内涵规定，大大地增强了准确性。例：口语：改革开放后，农民的钱包一年比一年鼓，日子越过越红火，就像吃甘蔗越吃越甜。公文：改革开放后，农民的收入年年增加，生活越过越幸福。开端用语：为、为了、根据、据、遵照、依照、按照、按、鉴于、关于、兹、兹定于、今、随着、由于。结尾用语：上行：可否，请批示；如无不妥，请批准；特此报告；以上报告，请批转；以上报告，请审核等等。平行：此致敬礼；为盼；特此函达；特此证明等。下行：为宜；为妥；望遵照执行；特此通知；为……而努力；……现予公布等。公文写作“20字口诀”：符合政令行文周严格式规范遵守规则表述精当要素不全乱用文种隶属不清提炼不精标题常见的病例题不达义用词重叠滥用符号标注不规范§3.公文写作中经常出现的几个问题抚顺热电公司开展冬季安全生产专项检查的通知缺少了介词“关于”。病例：（1）标题中缺少关键词（2）标题不精练病例:《xxx关于招收退休退职职工子女就业，进行合理安排，确保社会稳定的通知》改为:《XXX关于妥善安排退休退职职工子女就业的通知》或:《XXX关于妥善安排退休退职职工子女就业有关问题的通知》（3）题不达义事由跑偏病例：《×××关于加装厂内视频监控设施的请示》，从题意上看，是请示加装厂内监控设施，而实际上是请求上级给予解决加装监控设施经费的请示，应改写为《×××关于解决厂内监控设施经费的请示》。题大义小病例：《关于加强环境治理工作的通知》，而文件内容中仅仅叙述了成立环保治理工作组织机构，没有其他任何具体工作，标题“帽子”太大，使题文不完全相符。改为：《关于成立环境治理工作组织机构的通知》题小义多如《××关于做好中层干部民主测评筹备工作的通知》，标题的事由主旨是“筹备”二字，而正文中不仅详细介绍了开展民主测评的意义、内容、方法，还谈到了组织领导、工作步骤以及注意事项等，显然，标题题义过小难于表达和带动正文。此标题可改写为《××关于做好中层干部民主测评工作的通知》。题义不清如《××关于1号机组问题的请示》，标题中缺少具体限制中心词“问题”的内容，造成事由过于笼统，显得不具体、不清楚，不能准确反映表达公文的主要内容。可以改为《××关于1号机组A检问题的请示》（3）题不达义（4）文种问题如“ｘｘｘ局关于ｘｘｘ的请示报告”或“ｘｘｘ局关于ｘｘｘ的报告的请示”，此类标题的文种不清，让人看了不知道此文是请示还是报告。更有的题目没有弄懂文种，如：××（单位）关于×××的申请，一定要清楚，公文当中没有申请这一文种。（5）联合行文问题对三个以上单位联合行文，由于发文单位多，标题可能很冗长，可采用两个办法使标题简炼一些：一是使用各发文单位的规范化简称，如《市物价局市经济委员会市计划委员会抚顺电业局关于征收电网地方附加费的请示》可简写为《市物价局市经委市计委抚顺电业局关于征收电网地方附加费的请示》；二是使用概括法，将标题改写为《市物价局等４部门关于征收电网地方附加费的请示》。公文标题必须简明、准确地概括公文的主要内容，切忌冗长累赘、晦涩费解。标题中除法规、规章类的公文名称加书名号外，应尽量不用标点符号。（6）正文中的写作不规范公文的引文不规范：引用公文时要先引标题，后引发文字号正确：东北公司《关于执行国家新公文格式标准的通知》（中电投东北办﹝2012﹞547号）。错误：中电投东北办﹝2012﹞547号《关于验收村民自治示范乡镇的》。日期用法不规范：日期应使用阿拉伯数字，年、月、日应该要写得完整规范。正确：“１９９７年１０月１日”“错误：“１９９７.１０.1”或“９７年１０月１日”，“今年”、“明年”、“上月”、“下月”、“今天”、“明天”等。公文层次的不规范序号使用不规范，有的文件中用“（一）”后又标“一”，有的用“一、”后，下面的层次中直接用“１、”等等。正文部分是对公文内容的表述，需要使用字序符号标明层次时，一般排列顺序是：第一层用“一、“，第二层用“（一）”，第三层用“１、”，第四层用“（１）”。每一层次序数用字，前后应当一致。注意：“（一）”，“（１）”的后面不要加“、”号。如“（一）、”或“（1）、”等都是错误的。还有一些用法不规范：如法定计量单位的不规范、简称的不规范、附件不规范、发文机关落款不规范等等。三、典型公文的写作要求通知（一）通知的特点作者多范围广频率高时效强种类多通知的特点了解特点是写作的前提（二）适用范围适用于批转公文；转发上级机关和不相隶属的机关公文；传达要求和需要有关单位周知或者执行的事项；任免人员等等。（三）通知的类型1.指示性通知：如：《国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知》2.发文性通知：（1）发布类：如：《国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知》（2）批转类通知（下级来文）如：《批转省公安厅关于我省农村人口迁入城镇落户情况报告的通知》（3）转发性通知（上级来文）如：《转发国务院关于开展全国物价大检查的通知》标题均含有批转、转发、发布公文的名称均有附件,而且附件是主要件正文均较短批转、转发、发布通知的共同点：特点1特点2特点3在转发式通知中，经常会遇到转发的层次较多的情况，我们称之为层层照转。层层照转的弊端就是标题中“关于”、“转发”、“通知”等词反复出现在同一个标题内，十分累赘，让人读起来十分别扭，如：××发电公司关于转发《东北公司关于转发<集团公司转发国资委关于开展管理提升活动的通知>的通知》的通知。转发性通知标题的拟定：解决此问题有以下几种办法：a.省略法：一是省略发文机关，一般可保留末次发文机关和始发文件机关；二是省略介词“关于”。以刚才的标题为例：××发电公司关于转发《东北公司关于转发<集团公司转发国资委关于开展管理提升活动的通知>的通知》的通知。可以改为“××发电公司转发国资委关于开展管理提升活动的通知”。b.替代法：有的文件标题标题即使采用省略法拟制标题仍然很长，可用发文字号作为新标题的事由，替代原文标题。如：如<<××省人民政府办公厅关于转发国办发〔2004〕38号文件切实做好固定资产投资项目清理工作的通知>>（×政办发〔2004〕41号），既避免了冗长，又标明了事由。c.直转法：如果上级的文件，到本单位时已经经过了三、四层转发，这时可以直接转发初始发文单位文件，不要间接层层转发。

3．工作通知：如：《关于开展管理提升活动的通知》4．会议通知：如：《关于召开2013年工作会议的通知》5．知照性通知：用于转达要求各有关方面周知（只需要知晓而不要求直接执行）的事项。这种通知的发送对象更为广泛，级别方面的限制也不严格，对下级对平级，甚至对一部分上级均可发送。所涉及的事项主要是：成立或撤销机构或组织；启用或废止公章；变更一些组织或刊物的名称；任免干部等。（四）格式标题：发文机关+事由+（重要、紧急、联合、补充）“通知”主送机关正文：缘由和目的、通知事项、执行要求落款通知的写作要求具体、周全、细致关于召开2012年工作务虚会的通知各部门、各单位：为全面总结2011年工作，理清2012年总体工作思路，研究谋划好明年生产经营管理各项工作（目的），经公司研究（依据），拟于本周五下午13：30分，在五楼会议室召开公司2012年工作务虚会（事项），现将有关要求通知如下：1.……；2.……；3.……。［析评］这是一篇会议通知。通知正文只有一段，依次写了目的、依据和事项，文字简练，明白晓畅。报告（一）功用适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。（二）特点1.汇报性2.陈述性用于反映重大问题或带有突发性、偶然性的情况。用于汇报某一阶段的正常工作。用于答复上级机关查询的事项。工作报告情况报告答复报告（三）类别(四)格式1.标题2.主送机关：为直属上级机关。3.正文报告的缘由报告的内容报告的结语4.落款（五）写法指要工作报告一般以成绩、做法、经验、问题、打算、安排为主，在叙述基本情况的同时，有所分析、归纳，找出规律性认识。情况报告一般以“情况――原因――教训――措施”的结构来写。答复报告一般写答复的意见或处理结果，是依据上级要求回答的问题进行写作，所以要写得周全而有针对性。关于管控一体化改革进展情况的报告东北公司：我公司按照上级公司关于做好管控一体化改革的有关要求，提高认识，扎实准备，积极稳妥推进改革相关工作，现将改革具体情况报告如下：我公司管控一体化改革于2012年6月正式启动，主要完成了以下工作：：一、……；二、……；三、……。改革过程中出现以下问题：一是……；二是……。为解决好上述问题，我公司采取了以下措施：首先，……。其次，……。目前，改革工作进展顺利。特此报告。×××公司2012年10月10日(六)行文规则不得夹带“请示”事项。一般不越级。请示（一）功用适用于向上级机关请求指示、批准。（二）特点1.求复性2.单一性1.属超出本机关工作职权范围须经请示批准才能办理的；2.对国家的有关方针政策或上级机关有关规定、决定等不甚了解或有不同理解，需请上级机关解释或重新审定的；3.工作中出现了新情况、新问题，必须处理却又无章可循，无法可依，有待上级机关批示的；4.遇到本机关职权范围内很难克服或无力克服的困难，需请上级机关支持、帮助的。5.属涉及全局性或普遍性的而本机关无法独立解决的工作困难和问题，必须请示上级机关以求得到上级机关的协调和帮助。（三）请示适用范围1.请求批准的请示2.请求指示的请示3.请求帮助支持的请示4.请求批转的请示（四）类别（五）请示的格式与写法正文重点是两部分内容：请示的缘由——“为什么要写请示”请示的事项——“请示什么”写好请示缘由的要求：1.合情合理2.具体充分3.清楚明白关于撤销银行账户的请示东北公司：为加强银行账户管理，我公司对银行账户开立情况进行了清查。清查发现××××，在建行北京宣武支行开立的上缴下拨资金归集账户，账号×××××多年闲置，已没有保留价值，为规范管理，我公司拟对上述银行账户予以撤销。妥否，请批示。

××公司××年×月×日（六）

请示的行文要求1.必须一文一事2.不能多头请示一般只写一个主送机关，需要送其他机关的，用抄送；但不得抄送其下级机关。3.不得越级请示有必要时，要抄送被越过机关。（七）请示与报告的区别1.行文目的不同2.内容要求不同3.行文时限不同函（一）

功用适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。1.使用的广泛性2.行文的多向性3.写作的灵活性（二）特点（三）类别1.按照内容性质和用途划分：（1）商洽函：用于商洽工作、讨论问题。如：业务培训、人员调动、信息交流、物质供应等。（2）问答函：用于互相询问和答复处理有关问题。如：疑难询问、调查询问、统计询问等。（3）请求批示和批复事项的函：请求批准有关事项的函（类似于请示和批复）（4）邀请函：用于邀请亲朋好友或知名人士、领导、专家等参加某项活动时所发的函。2.按行文方向划分：（1）去函：发函（2）复函：回复来函（四）格式与写法1.函的构成：标题、主送机关、正文、落款。2.发函缘由:函的写作一般都比较短小，简明扼要地说明来函的目的事项即可，一般不宜展开论述。3.事项:答复对方的函，首先应在正文的首句或首段说明收到对方函的时间及内容概括，然后针对对方的要求，逐一进行答复。4.结语：“请研究函复”、“以上意见，请予函复”、“盼复”、特此函商、“特此函告”、“特此函复”等。（五）写作须知1.内容要简洁2.语言要得体3.文体要正确关于拟录用2012届大中专毕业生的函××省人事厅：根据中共××省委组织部、××省人事厅《关于2012年省级机关录用应届高校优秀毕业生的通知》规定，我们对拟录用到我厅机关工作的大中专毕业生按规定程序进行了统一考试、面试、体检、政审。经厅党组研究，拟录用大中专毕业生24名。现将有关录用审批材料报上，请审批。附件：录用审批材料24份××省安全厅2012年3月25日纪要（一）适用范围适用于记载、传达会议情况和议定事项。任何一级党政机关的会议都可以做纪要。会议纪要既可用做上行文，也可用做下行文。（二）纪要的类型1．办公会议纪要：（传达会议研究的工作、议定事项、布置任务，要求共同遵守）如：《××区人民政府区长办公会议纪要》2．其他会议纪要：（专门工作会议、专题讨论会、座谈会、学术研讨会）如：《××项目基本建设协调会议纪要》（三）纪要的结构标题：会议名称+文种如：《全国农村爱国卫生运动现场经验交流会》正文：导言、主体、结尾××公司2013年工作务虚会会议纪要时间：××年×月×某日地点：××会议室参加人员：×××主要议题：×××主要内容：为全面总结2012年工作，理清2013年工作思路，为召开好2013年工作会议做好基础准备工作，公司组织召开2013年工作务虚会。会议首先听取了（传达了）…………；公司领导作在会上重要讲话，并提出×点要求：一是……；二是……；三是……。四、事务公文简介（一）事务公文的概念事务公文，是党政机关、企事业单位和社会团体子日常公务活动中为处理事务，实施管理，沟通信息，指导工作而制作和使用的法定公文之外的各种事务性文书的统称，如：计划、总结、调查报告、简报、各类讲话稿、专用书信等等。事务公文不属于正式文件，但它在机关及企事业单位日常公务活动过程中应用范围很广，使用频率很高，具有极为广泛的适用性。（二）事务公文的特点1.从制作主体上看，不如法定公文那样严格，相对灵活；2.从权威性和效用上看，它一般不代表发文机关行使职权，不具有法定公文的规范性和约束效力；3.从体式上看，事务公文不及法定公文要求规格体式统一化、定型化，形式比较灵活多样；4.从处理程序上看，处理程序相对简单、不必统一处理。（三）事务公文的种类1.计划类：包括规划、设想、计划、方案、安排、预案等；2.报告类：包括工作报告、工作总结、述职报告、调查报告、工作研究等；3.简报类：包括简报、典型材料等；4.会议类：包括包括开、闭幕词、大会工作报告、讲话稿等；5.书信类：包括证明信、慰问信、感谢信、倡议书等。（四）事务公文的作用1.提供借鉴，推动工作2.沟通情况，交流信息3.规范行为，协调步骤4.