安全工作标准指导手册

安全工作标准指导手册前言班组是安全管理的重中之重，为进一步规范和指导现场有效的开展安全管理工作，特编写《安全工作标准指导手册》。本手册的重点内容是如何开展员工安全培训，如何开展危险有害因素辨识、风险评价和风险控制，如何开展安全活动等，目的在于提高员工安全意识和安全操作技能，最终实现武汉新环球安全文化建设。目录一.武汉新环球安全文化建设介绍二.武汉新环球安全文化建设规划三.班组安全目标、指标和管理方案的制定四.员工安全培训五.危害辨识、风险评价和风险控制六.安全隐患的自查和整改七.劳动防护用品管理八.安全生产责任制的制定和落实九.安全宣传十.安全活动十一.现场安全管理十二.岗位安全标准作业指导书编制和执行十三.安全档案资料管理十四.事故管理十五.安全基本常识一.企业安全文化建设暨武汉新环球安全文化建设介绍零事故零伤害率自然本能严格管理自主管理团队管理ⅠⅡⅢⅣ第Ⅰ阶段：(1)依靠人的本能;(2)以服从为目标;(3)将职责委派给安全;(4)缺少高级管理层的参与。第Ⅱ阶段：(1)管理层承诺;(2)受雇的条件;(3)害怕／纪律;(4)规则／程序;(5)监督控制、强调和目标;(6)重视所有人;(7)培训。第Ⅲ阶段：(1)个人知识、承诺和标准;(2)内在化;(3)个人价值;(4)关注自我;(5)实践和习惯行为;(6)个人得到承认。第Ⅳ阶段：(1)帮助别人遵守；(2)留心他人；(3)团队贡献；(4)关注他人；(5)集体荣誉。二.武汉新环球安全文化建设规划综上所述，武汉新环球目前安全文化建设应处于第一阶段，即自然本能阶段；为此，武汉新环球制定了安全文化建设规划如下：自主管理2011-2012auto-gestion严格监管自主管理团队管理自然本能三.班组安全目标、指标和管理方案的制定何谓目标、指标和管理方案（What）为何制定（Why）何时制定（When）如何制定（How）为班组安全工作指明方向，制定对策和措施，有的方式。目标是奋斗的方向，指标是目标的量化，管理方案是目标、指标的具体实施计划和措施。目标、指标和管理方案一年编制一次，每年年底根据本年的安全整体情况制定下一年的安全总体计划。谁制定，谁实施（Who）班长和安全共进小组长协商制定；全体员工实施。在哪里制定（Where）班组内部制定。1.根据部门或公司下发的总的目标、指标和管理方案，进行细化分解，先确定目标和指标，并根据目标指标制定具体的实施措施，即管理方案；2.管理方案必须明确责任人、时间节点，并进行跟踪记录。四.员工安全培训何谓培训（What）为何培训（Why）何时培训（When）如何培训（How）增强员工对安全的理解和认识，使员工掌握必要的安全基本知识，提高安全操作技能和安全意识。对安全知识进行讲授、辅导、培养、训练，使其掌握必要的安全知识和技能。上岗前培训；工艺、生产组织发生变化时培训；不定期培训。谁培训，培训谁（Who）班长或安全共进小组长负责培训，并对效果进行评价；培训对象为新员工、转岗/复工员工、在岗员工；特种作业人员每两年复审一次。在哪里培训（Where）公司会议室、班前会、作业现场等。根据班组实际，编制切合实际的安全培训内容；通过讲授、辅导、训练等形式教育，并记录；制定安全培训效果评价标准（考试卷形式或演练、提问形式），经实习一定时期后，对培训效果进行评价，确认合格后方可独立上岗作业。五.危害辨识、风险评价和风险控制

（一）危险有害因素辨识何谓危险、有害（What）为何辨识（Why）何时辨识（When）在哪里辨识（Where）谁辨识（Who）如何辨识（How）使员工熟知本岗位、工作环境存在的危险有害因素，并采取有效的预防和控制措施，避免事故发生。作业现场、作业环境；对象为：人、机、料、法、环。危险——表示危害的暴露程度。一般是指能对人造成伤害或对物造成损怀的突发性因素。有害：是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对人造成慢性损害的因素。（1）工作前（有了这个岗位，有了具体的工作内容）就应该进行危险有害因素辨识。（2）当工艺、设备、工作环境发生变化，即“四新”项目时，应重新进行危害辨识。组织：班长、经理；实施：安全共进小组长；参与：所有人。要求将空表下发一人一张进行填写。参考下页。6.如何辨识（How）？确定方式按作业活动或工作岗位划分，推荐使用“作业活动”。明确对象明确使用的工具、使用的材料、工作环境、工作的对象及内容、使用的设备，按人、机、料、法、环划分。实施辨识找出工作岗位、工作环境可能存在的每一项危险有害因素，内容要求精简、描述准确，参考《生产过程危险和有害因素分类与代码》汇总（1）用笔填写“危险有害因素基础调查表”；（2）小组长或班长进行整理、汇总，对描述的准确性等进行把关；（3）输入电脑存档。排烟不畅举例未经培训料机法环人健康状况异常排风扇异常安全防护缺陷材料特性腐蚀性物质操作方式措施无作业标准通风不良，高温排风扇污渍职业禁忌症感冒等排风扇功率过小未带口罩注：危险有害因素的识别需要不断补充和完善，持续改进。举例排烟不畅料法环人机配合失误设备设施缺陷；安全防护缺陷；电危害；空中坠物；火灾；作业环境不良；安全标识缺陷；化学品危害；员工生理、心理异常；指挥错误或操作错误；其它。主要的危险有害因素类别（二）风险评价为何评价（Why）对危险有害因素进行评级，确定其发生的可能和危害程度，并有针对性地制定控制措施。在“危害辨识、风险评价和风险控制工作表”上直接评级。危险有害因素识别结束汇总完后即进行评价。对存在的危险有害因素依据标准进行评价，确定风险级别和风险大小。组织二至三人进行风险评价；评价完后班长进行审核,确定合理性；填写“危害辨识、风险评价和风险控制工作表”。何谓评价（What）何时评价（When）如何评价（How）谁评价（Who）班长组织实施。在哪评价（Where）注：风险评价因人而异，所以评价完后班长要进行平衡,最好不出现Ⅰ级。表2危害性事件的严重度等级矩阵指数风险评价法可能性等级说明单个项目具体发生情况总体发生情况A频繁频繁发生连续发生B很可能在寿命期内会出现若干次频繁发生C有时在寿命期内有时可能发生发生若干次D极少在寿命期内不易发生，但有可能发生不易发生，但有理由可预期发生E不可能极不易发生，以至于可以认为不会发生不易发生，但有可能发生严重度等级等级说明事故后果说明Ⅰ灾难的人员死亡或系统报废Ⅱ严重的人员严重受伤、严重职业病或系统严重损坏Ⅲ轻度的人员轻度受伤、轻度职业病或系统轻度损坏Ⅳ轻微的人员伤害程度和系统损坏程度都轻于Ⅲ级表1危害性事件的可能性等级

表3

风险评价指数矩阵实例严重性等级可能性等级Ⅰ(灾难的)Ⅱ(严重的)Ⅲ(轻度的)Ⅳ(轻微的)A(频繁)B(很可能)ⅠC(有时)Ⅱ

D(极少)

ⅢⅣE(不可能)

将“危险有害因素基础调查表”中登记的所有危险有害因素复制至“危害辨识、风险评价和风险控制工作表”中如何实施风险评价（How）？用矩阵指数法实施评价，可以多人一起探讨评定（存在一定人为因素，班长最后需要权衡一下）根据评价结果排序，并制定相应的控制措施。（三）风险控制为何风险控制（Why）“防患于未然”。即根据风险评价结果，有针对性地制定预防和控制措施，控制危险源，将安全隐患消灭在萌芽状态。在《危害辨识、风险评价和风险控制工作表》上直接填写控制措施。风险评价结束，或经过实践检验，发现已有的风险控制措施不能满足实际需要时。是指风险管理者采取各种措施和方法,消灭或减少风险事件发生的各种可能性,或者减少风险事件发生时造成的损失。班长和安全共进小组长一起确定，并根据控制措施执行。（1）根据工作经验；（2）根据现场实际情况；（3）简单、适用，操作性强。填写“危害辨识、风险评价和风险控制工作表”。何为风险控制（What）何时制定控制措施（When）如何制定风险控制（How）谁制定，谁实施（Who）在哪里制定措施（Where）制定管理方案或行动计划建立健全管理规章制度应急预案与响应培训教育监测、测量现场监控个人防护安全警示标识其它如何实施风险控制（How）？危险有害因素辨识、风险评价和风险控制危险有害因素辨识对将工作岗位、工作环境存在的各种危险有害因素识别出来，并填写“危险有害因素辨识基础调查表”风险评价对已识别出的危险有害因素，依据“矩阵指数法”，确认危险有害因素发生的可能性大小和发生后后果的严重度，从而确定风险级别。风险控制针对已识别出的危险有害因素（尤其尤其是Ⅱ、Ⅲ级危险有害因素。），制定相应的预防和控制措施六.安全隐患的自查和整改为何自查和整改（Why）及时发现安全隐患，并消灭安全隐患，避免造成事故。作业现场人、机、料、法、环。（1）随时；（2）定期：每周至少一次。人的不安全行为、设备及设施的不安全状态、作业场所环境不良和管理上的欠缺等有可能造成事故发生的潜在危险。（1）每个人；（2）安全共进小组长组织小组成员；（3）班长;对查出的安全隐患协调解决。（1）每周一次小组长带队查现场；（2）员工设备点检；（3）重点放在设备的不安全状态和作业环境不良。验证：整改落实到具体人、时间；整改完成后对效果进行评价。何谓隐患（What）何时自查和整改（When）如何查找和整改（How）谁查找，谁整改（Who）在哪里查找（Where）七.劳动防护用品管理目的和意义（Why）工作场所，工作中。工作时。是指由生产经营单位为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害而提供的个人随身穿戴的用品，是一种个人防御性装备。所有作业员工必须佩戴；班长和共进小组长管理，佩戴方式方法不当会失去其防护功效。班长和安全小组长熟知本班组所有岗位应该佩戴那些劳动防护用品；熟知个防护用品的规范使用，并演示给员工；按使用规范和岗位需求正确佩戴。何谓劳动防护用品（What）何时佩戴（When）如何佩戴和管理（How）谁佩戴，谁管理（Who）哪里需要佩戴（Where）保障劳动者在生产工作中安全与健康的有效措施，在预防职业性有害因素的综合措施中属于第一级防护。劳动防护用品分类见附二八.安全生产责任制的制定和落实为何制定责任制（Why）安全生产责任制是安全管理的核心内容，是安全管理的基础，目的在于各负其责，按章办事。纸质版，并有班长、经理签字。班组成立，即应制定。是指各级别人员安全生产的岗位职责和工作任务，权利和义务。班长制定，一般分三层次：班长、安全小组长、操作工；各相关人员落实。根据各级别岗位实际，制定安全生产责任制，必须要符合实际，做识么，应该做什么，不应该做什么，一定要切合实际。何谓责任制（What）何时制定（When）如何制定和落实（How）谁制定，谁落实（Who）在哪里（Where）安全表格九.安全宣传为何宣传（Why）使员工及时了解最新的安全信息，掌握更多的安全知识。在看板上。随时，有安全信息即可张贴，以新换旧。安全信息在固定的展板上张贴。安全小组长或指定负责人。（1）版面设计；（2）内容张贴形式（3）重点突出；（4）内容新颖。何谓宣传（What）何时宣传（When）如何宣传（How）谁宣传（Who）在哪里宣传（Where）十.安全专项活动为何开展活动（Why）通过安全活动，让员工更多掌握和提高安全操作技能，熟知危险有害因素，提高识别和发现问题的能力在作业现场或会议室。每月14、28日或左右，但至少每月两次。将员工召集在一起，以某一项主题为中心进行安全专项讨论、研究的过程。由班长组织或安全小组长组织，全员参与或部分相关人员参与。1.选活动主题和主持人；2.确定参与对象和时间、地点；3.采用一问一答或口述手指或示范讲解演练或头脑风暴等形式；4.做好记录。何谓安全活动（What）何时开展活动（When）如何开展安全活动（How）谁组织，谁参与（Who）在哪里开展活动（Where）第一步：活动之前，先拟定活动主题；第二步：确定活动主持人和时间、参加人员；第三步：开展活动；第四步：对活动效果进行评价，并做好记录。（一）如何组织开展安全活动十.安全专项活动(二).开展安全活动的内容

1.班组危险预知训练活动（1）术语：危险预知：简言之就是预先知道生产或作业过程中的危险有害因素，进而采取防范措施，控制危险，保障安全。实践证明，班组开展危险预知活动是安全工作之法宝。（2）目的：提高员工识别危险有害因素的能力和水平；及时发现安全隐患；强化班组控制风险的能力。十.安全专项活动（3）危险预知应包括的内容：明确本班组的作业对象、作业环境、使用的设备设施、材料、员工分工；对以上项目可能发生哪种伤害，引起哪类事故，都应预想到；让班组每个成员都清楚，从人、机、料、法、环几个方面细化分析，认真填写《危险有害因素基础调查表》；（4）活动方法拟定训练主体：确定一个作业活动或设备设施员工参与识别危险有害因素：采取头脑风暴法，各自提出自己认为存在的危险有害因素；风险评价，并制定相应的预防和控制措施；活动完后对活动效果进行评价。十.安全专项活动2.岗位安全标准作业指导书演练序号工作环节演练内容方法及工具主持人1为完成本作业活动而制订的其他工艺文件及设备操作规程掌握工艺文件及设备操作规程流程及标准要求。口述手指、记录班长或小组长2工作前按工作前内容口述手指、记录班长或小组长3工作中按工作中内容口述手指、记录班长或小组长4工作后

按工作后内容

口述手指、记录

班长或小组长5应急与对策按应急与对策内容口述手指、记录

班长或小组长1）演练的内容及方式十.安全专项活动（1）消防应急演练；（2）化学品泄漏应急演练；（3）员工受伤应急演练；（4）其它。3.应急预案的演练十.安全专项活动4.安全基本常识宣贯与提问对安全基本常识进行宣贯培训，并解释其含义后，对员工进行抽查询问；5.典型事故案例举一反三针对典型事故案例，有针对性地开展安全活动，如开展班组员工讨论、现场类似问题的查找整改等；6.现场作业标准演练如何正确规范作业，按标准进行演练；如何正确规范佩戴劳保，先示范后演示；其它。十一.现场安全管理为何管理现场（Why）现场是安全管理的重中之重，只有抓好现场，才能保证安全，才能保证正常生产作业现场。每时每刻。对生产现场的人、机、料、法、环的执行状况进行监控和管理。班长是安全生产第一责任人；安全共进小组长配合班长实施管理；全员参与安全管理，并接受安全管理。1.有的放矢，明确管理的对象；2.现场巡查，检查执行力3.自查：作业环境、工具设备安全性，设备点检；4.重点监控；5.分工明确，共同协作。6.问题及时整改。何谓现场管理（What）何时管理（When）如何管理（How）谁管理，管理谁（Who）在哪里管理（Where）十二.岗位安全标准作业指导书编制和执行编制的目的（Why）作为最基础的安全管理制度，为员工规范、标准的作业提供依据，直到岗位员工正确作业的一种标准和制度，规范员工的行为，避免事故发生。放在岗位附近的看板上。工艺、环境、设备、作业对象等发生变化后，应及时更新。主要包括：工作对象；使用的工具；主要劳保用品；本岗位危险有害因素；工作前、工作中、工作后安全工作要领；应急措施等。班长牵头制定，本岗位员工参与制定并严格执行。确定岗位名称、作业内容、使用的设备工具、作业对象、使用的零件或材料、作业环境、作业标准或方法等，根据指导书标准要求规范编制，经审核，批准，盖章生效后使用。作业指导书的内容（What）何时编制（When）如何编制和执行（How）谁编制，谁执行（Who）放在哪里（Where）十三.安全档案资料管理管理的目的（Why）确保文件资料保存完整、规范，且有效，各项记录齐全，便于查找1.班组园地看板资料管理；2.档案资料夹或资料盒。随时存档，定期清理。日常使用的各类安全管理规章制度，工作中产生的各类记录，安全文件、安全通知等，统称为安全文件资料班长统一负责管理，安全共进小组长具体实施。1.指定专人负责；2.有专门的文件夹；3.有编码、目录；4.按编码顺序规范保存；5.主要包括管理制度、文件通知公告、事故档案、稽查周报、各种记录；6.每日维护，定期更新，不要的丢弃。何谓档案资料（What）何时管理（When）如何管理（How）谁负责，谁实施（Who）在哪里管理（Where）十四.事故调查、报告和处理目的和意义（Why）发生事故后及时报告、调查、处理，并举一反三，吸取事故教训，避免再次发生。事故现场调查处理事故发生后立即。事故是指造成人员伤害、财产损失的意外事件。若未造成任何人员伤害或财产损失，则称为“未遂事件”。事故发生后，现场第一目击证人必须立即报告给班长，班长报告给经理或行政人事部见下页。何谓事故（What）何时报告、调查和处理（When）如何调查、报告和处理（How）谁负责调查、报告和处理（Who）在哪里调查（Where）发生事故事故报告直接上级/班长行政人事部84956989部门经理副总/行政人事部副总事故救援保护现场神龙医院急救电话（24小时）84289120抢救财产事故调查、分析和处理现场取证召开现场会填写四不放过表，领导签字后一份存档一份上交行政人事部责任单位按四不放过原则执行，分析事故原因，制定预防对策（临时、长久），并执行事故教训各班组认真组织学习，有行动计划和措施，并签字编制事故案例现场目击证人如何开展事故调查、报告和处理人的不安全行为物的不安全状态吓一跳冒冷汗未遂事故轻微受伤轻伤死亡重伤⑵“事件”⑶“事故”⑴“危险”危险→事件→事故构成了[事故链]：三者之间存在一定的关联。但是事故在某一时刻会不会发生，完全取决于致害物是否与人接触以及接触后对人的伤害程度。因此，从本质上看，事故就是事件的一种发生了的“随机事件”，它发生于人•物轨迹意外交叉的“时空”。致害物啊！♫…（时空轴）（一）事故是怎么形成的…1.事故因果连锁论管理失误个人原因、工作条件物的不安全状态人的不安全行为事故伤亡管理失误个人原因、工作条件物的不安全状态人的不安全行为事故伤亡2.事故的发生物的不安全状态人的不安全行为事故伤亡管理失误个人原因、工作条件（二）海因里希的事故致因理论3.事故的控制（三）事故定义事故：是一种可能造成人员伤害或财产损失的意外事件，包括死亡、职业病、伤害、财产损失或其它损失。事件：事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因而可以说事件包括事故。对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件称之为“未遂事件”。工伤事故：职工在劳动过程中，所发生的或与之相关的人身伤害事故。另：上下班途中受到机动车伤害的亦属于公伤。轻伤事故——因工受伤后歇工在1个工作日以上105个工作日以内，但不够重伤的事故。重伤事故——因工受伤损失工作日等于或超过105个工作日以上的失能事故。死亡事故——指发生事故当时死亡和负伤后一个月内死亡的事故。一般死亡事故是指一次事故死亡1-2人的死亡事故；重特大死亡事故是指一次死亡3人及3人以上的事故。十五.安全基本常识三违：违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。三同时：凡新建、扩建、改建和重大技术改造工程项目（含引进项目），其劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产验收使用。四不伤害：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。四不放过：事故原因没有查清楚不放过、没有采取预防和控制措施不放过、责任者没有受到处理不放过、员工没有受到教育不放过。四新教育：采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。五同时：企业生产（经营）的领导者和组织者，必须明确安全与生产是一个有机的整体，要将安全与生产的产量（进度）一起抓，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。本质安全：

设备、设施或生产技术工艺含有的、内在的能够从根本上防止事故发生的功能。

本质安全一般包括两种安全功能：

(1)失误一安全功能：操作者即使操作失误，也不会受到伤害或发生其他事故。

(2)故障一安全功能：设备、设施或生产技术工艺发生故障时，能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。

这两种安全功能均是设备、设施和生产技术工艺本身固有的，即在它们的设计阶段就被考虑加入其中的。

十五.安全基本常识红色表示禁止、停止的意思。黄色表示注意、警告的意思。蓝色表示指令、必须遵守的意思绿色表示通行、安全和提供信息的意思。安全出口安全色分为：红、蓝、黄、绿十五.安全基本常识——安全色一、头部防护用品

头部防护用品是为防御头部不受外来物体打击和其他因素危害而配备的个人防护装备。根据防护功能要求，主要有一般防护帽、防尘帽、防水帽、防寒帽、安全帽、防静电帽、防高温帽、防电磁辐射帽、防昆虫帽等九类产品。

二、呼吸器官防护用品

呼吸器官防护用品是为防御有害气体、蒸气、粉尘、烟、雾经呼吸道吸入，或直接向使用者供氧或清净空气，保证尘、毒污染或缺氧环境中作业人员正常呼吸的防护用具。

呼吸器官防护用品主要分为防尘口罩和防毒口罩（面具）两类，按功能又可分为过滤式和隔离式两类。

三、眼面部防护用品

眼面部防护用品是预防烟雾、尘粒、金属火花和飞屑、热、电磁辐射、激光、化学飞溅物等因素伤害眼睛或面部的个人防护用