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第12页共12页烟叶产业大会领导讲话临近年终了,大家都非常忙。但是考虑到烟叶生产的时令性、季节性非常强,所以烟叶领导小组决定召开这次会议。根据李主任安排,我想讲三个方面的意见。一、年我们烟叶生产有收获、有遗憾年,烟区的同志齐心协力,克服了很多困难,做了大量工作,全县烟叶生产实现了历史性的突破。我认为至少有四个方面的收获。一是“三烟”收购创历史新高。全年“三烟”合计收购了72299.15担,收购金额达到了___万元,是历史上的最好成绩。其中,夹河将近40担,店子将近___万担,景阳___多担,关防过万担,___口过___万担,马安第一年就实现了50担以上。烟叶生产从产量上看、从数量上看、从收购金额上看都创了历史新高。二是烟叶税收创历史新高。全年实现税收___万元。在这___万元中,返还给乡镇就达___万元,给乡镇带来的利益是巨大的。其中,大一点的乡镇,像店子返还了___万元,关防___万元,口___万元,景阳___万元,___多万元,___多万元,___多万元,将近___万元,也是___万。仅仅一个村的土门镇也将近___万元。税收返还政策,也创了历史新高。三是烟叶规范生产有所进步。从年年初检查督办情况看,烤烟生产基本上实现了地膜全覆盖,这也是个历史性突破。___口、关防、店子、景阳先后都实现了全覆盖。烤烟这块基本上实现全覆盖了。烟叶今年产量这么高,除了政策的激励外肯定还有得力的技术措施,地膜全覆盖就是得力的技术措施之一。四是专业大户进一步增加。根据年初县政府1__文件和平时对大户的考核,目前大户已达到___户,比去年___户增加了___户,其中,___亩至___亩的有___户,___亩至___亩有___户,___亩以上的有___户,户收入过万元的达到___多户。大户里面,以群众为主体,同时还有干部。刚才马安的晏书记也是代表大户受奖,说明干部在起带头作用。除了乡镇书记,乡镇镇长这一级以外,村干部大户很多。我们基层干部不仅仅是关心烟叶产业,更主要的是已经全身心地投入到烟叶产业里面去了。我们村这一级更是率先示范,解决了生产过程中的许多问题,为农民起到一个示范、推动的作用,也推进了产业的发展,这是我说的年烟叶生产的收获。在有所收获的同时,我们也还有些遗憾。一是烟叶质量下降,中上等烟率降低。这是最大的遗憾。“三烟”均价是___元,其中晒烟是___元,香料烟是___元,烤烟是___元。烤烟的上等烟率___%,中等烟率是___%,中上等烟率综合一起是___%。那其他的几个县是什么情况呢?我们不横向比较的时候可能觉得是上涨的,但与其他的几个县一比,就发现中上等烟率确实偏低。我这里有一组数据:竹山中上等烟率是___%,竹溪的中上等烟率是___%,房县的中上等烟率是___%。我们的低次烟率是___%,竹山的低次烟率是___%,竹溪的低次烟率是___%,房县的低次烟率是___%。我县的中上等烟率与他们相比,低于竹山___个百分点,低于竹溪___个百分点,低于房县___个百分点。四个县相比,我们的中上等烟率是最低的,低次烟率比较高。意味着什么呢?就意味着我们有___%左右的烟基本上属于不合格。今年销毁了等外烟将近10担,这还不包括老百姓手上的等外烟。我们乡镇一致反映,尤其___口反映,仅老百姓手上大概还有___万斤。如果加上脚叶和打掉的叶子,次等烟率更低。所以烟叶质量下降,中上等烟率降低或者不高,严重影响了我们今年的经济效益。二是标准化生产水平低。所谓标准化生产水平低是指我们生产过程中,只注重了面积和产量,而忽略了生产规范,疏忽了生产过程的管理,只重视了结果,没有更好地重视过程。这个结果和过程确确实实是一对统一体。我们的工作,有些东西既要重视结果,也要重视过程;有些东西是只重视结果,可以忽略过程;有些东西是必须重视过程,才能重视结果。但是不管怎么说,过程和结果肯定是统一的,没有这个过程就不会有这个结果。烟叶生产表现的最为明显,它如果没有一个过程化管理,没有一个规范化的生产过程,就不可能有优质高效这个结果。那种只种不管、只种只收、不问过程的行为,就会导致只有面积没有产量,更没有效益,这个问题年表现的非常明显,这个与我有关系。年生产过程的检查与督办相对要少一些。我觉得我们烟叶生产基本上走上了正轨,只要年初督促种下去,老百姓考虑到自身利益,而且有的种的面积比较大,自己就会加强管理。没有想到会出现过程淡化、过程弱化这个状况。甚至有些乡镇,整乡镇整乡镇的、整村整村的缺乏过程管理或者过程管理不到位。如果不是这样,我们年烟叶生产成绩比现在还要好。三是老区的水平有下降,新区的水平待提高。年是烟叶生产大发展的一年。我们一方面是大力发展老区,另一方面是开发新区。但是从结果看,老区的乡镇烟叶生产的质量自己与自己相比在提高,但是横向比较还在下滑。我们新区更是因为新种植、新品种、新技术老百姓没有及时掌握,其水平比我们想象的、预料的要差。马安镇就是一个很明显的例子。马安镇如果说能有我们老区这样的水平,那马安今年的税收估计在___万以上。还有很多大村大组,尤其是大户,应该收的没有收回来,这是个非常大的遗憾。马安镇大户胡德全,他的损失大概有___多万。还有河夹镇殷耀民,他的损失有十几万,这是我们说的大户,其他的更不用说了。我们发展大户的时候,对大户的理解是越大越好,所以有很多大户是大到无边无际,大到指手为界。结果到晒烟的时候没有场地,晒不出来,赶不赢,就请工。请工的过程中带来很多麻烦和问题,造成重大损失。二、年烟叶生产要开辟新空间,上等求效益国家的(范本)烟叶生产,尤其是年烟叶生产总体要求,尤其是对烤烟的要求是严控规模,合同收购。如果说我们过去烟叶生产计划性很强的话,那么年的烟叶生产计划性更强,只有刚性没有韧性。国家实行严格的计划控制。面对这种形势,这种计划性强的局面,年我们就要想办法来开辟新空间。根据国家的(范本)计划和年烤烟生产的总体要求,年烟叶生产要以优化生产、规范种植、主攻质量、提高效益为指导思想,努力实现烟叶种植___万亩,其中烤烟___万亩,香料烟___亩,晒烟___亩;产量达到___万担,其中烤烟___万担,香料烟___万担,晒烟___万担;实现农民收入___万以上,税收___万以上。为了实现上述目标,主要采取以下几个措施。一要稳控烤烟,突破“两烟”。“两烟”就是香料烟和晒烟。从刚才说的计划目标上可以看出来,年我们要想烟叶生产有所突破,首要的是在烤烟上严格遵守国家计划,这个是不能突破的。但是烤烟不能突破并不能说束缚了我们的手脚,我们毕竟是“三烟”同时种植的县,这是我们的优势所在。其他县都是单一品种,我们是三个品种。这三个品种里面有市场好的,有市场差的。烤烟受国家严格的计划限制,但是香料烟和晒烟还有一定的计划空间,所以必须在香料烟和晒烟上有所突破。具体地说,烤烟要严格按照计划,实行合同生产,合同种植,合同收购。香料烟和名晒烟要抓住机遇突破___万担,力争实现___万担。其中香料烟市里开始给我县下的是___万担,据最新消息,可以搞到___万担以上。如果我们能搞到___万担,质量又好,我想这___万担也能消化掉。晒烟计划也有点限制,市里的意思是让我们少弄点,只有80担。我们现在下的是___万担,如果有所突破,做工作也还是有空间有余地。面对年大的政策形势,我们对“三烟”生产就是两句话:堵死一头,放开两头。堵死烤烟,严格按计划,适度放开晒烟,大量放开香料烟。这对我们三种烟所在的不同乡镇提出了不同的要求,属于晒烟区,那你有晒烟区的发展空间和余地,属于香料烟的,更要有大的作为,但属于烤烟的,就要严格按照计划,谨慎种植。过去没有计划时,可能大家对计划不是很在乎,也不是很重视,但是一旦有这个计划,尤其是现在这个计划已经非常强的时候,请大家千万要高度重视计划,这是市场经济里的宏观调控。我们面对这样一个计划怎么办?首先是要保证计划完成不能短。哪怕是我们的晒烟比较少一点,与我们原来规划的目标要小一些,但是也不能因为目标变小了,任务变小了而疏忽了计划的完成。其次是不能超,农业生产跟工业是不一样的,既不能短也不能超,那就必须规范种植,必须按照计划落实,要敲着算盘落实到户,把既要压缩计划又要发展产业这个矛盾很好的统一在我们工作中。二要优化生产,调整布局。首先,我们的烤烟要向适宜区域、村组地块集中。我们怎么来理解优化生产,调整布局?烤烟过去面积大,像___口___万亩左右,今年只下了___万担,原来是___万多担,现在一下子缩到___万多担,就要进行调整。要向适宜区域、适宜村组、适宜地块调整,要全面分析年的生产形势,对不适宜的区域、不适宜的村组、不适宜的地块要痛下决心,坚决砍掉,把有限资源向适宜区域、村组、地块集中,向种植能手、专业村组、专业合作社集中。其次,要注重培养专业村和专业合作社。要借助这次烟叶生产计划、生产规模大调整这个机遇,集中精力培养专业村,集中精力培养专业合作社。我们过去有些村,说的是专业村,实际上是没有达到专业村规模的。市里定的专业村的规模是___亩以上,我们考核的时候降了___亩,___亩以上。但总而言之都在千亩左右。比如过去是___个村,这一次就要调整到___个村,这样更有利于培养专业村。在店子会议上就专业合作社建设问题提出了明确具体的要求。计划的是年组建___个专业合作社,现在已经在起步。年这___个专业合作社要进入实质性运作。那么我们也要借这个机会,把烟叶生产计划向专业村、专业合作社进行倾斜、集中,使专业村、专业合作社真正按照标准化、规模化生产的要求___生产。第三,小型大规模地发展专业户。这也是这一次调整要考虑的一个内容。根据年生产状况,尤其是大户生产的一些实际,年烟叶生产的过程中要调整大户。“小型大规模”是指要多培养大户,但是要培养适度的大户,不是越大越好。根据这么多年的经验,烤烟大概在___亩至___亩之间比较适宜,再多一点问题也不是很大,___亩到___亩问题也不是很大。但是一定要力求克服越大越好这个观念。大要多大?大要大到能够控制,大要大到种得下去,收得回来,烤得完,烤得好,卖得好;大要大到有劳动力作支撑;千万不能大到由过去一个组成了一户,一个村成了一户,最后就根本没有那个精力来管。不仅是烤烟,晒烟也存在这个问题。所以这个大户在实际操作过程中也要做调整,不管是我们乡镇的分管领导,还是烟站的同志,在安排年大户的时候,如果他给你报的面积比较大,要做工作精减。如果很大,面积也落实了,可以一分为二,甚至是一分为三,多培养大户。年大户按___户考核。大户的规模增加了,但是大户个体的“大”的外延缩小了。这个请大家要好好把握,如果这个把握的好,对于调整布局,优化生产是十分有好处的。三要规范生产,主攻质量。第一,年应该是我县烟叶生产“质量建设年”。所以我们必须树立标准化生产和质量意识。把上规范、上水平、上质量、上效益作为我们工作的出发点和落脚点,作为我们工作业绩的考核标尺,作为我们平时工作的抓手。年我们提出来烟叶生产是个质量建设年,只有在质量这个问题上才能找到年既要压规模又要上效益的答案,才能找到矛盾统一体的解决办法。不然烤烟面积在下压,而烟叶的收入还不能降低,怎么来统一?就必须在质量上做文章,下功夫。我算了个账,空间还是有的。按照刚才通报的情况看,中上等烟每提高一个百分点,每斤要增收___分,那么烤烟要是每增一个点,增收是___万元。年是按___万担计算,那么每提高一个点是要增收___万元,按___个点计算,我们要增收___万。我们现在的空间有___个点。如果搞到___个点,就意味着产量不变的情况下可以增加___万。所以基本上能够接近年烤烟的总收入___多万。如果我们提___个点,总收入可以达到___万元。要增___个点,那更高。所以这个空间还是很大的。这样一来,就要请大家既要立足于调整,立足于优化,又要立足于质量,抓好今年的烟叶生产。第二,“三烟”种植都必须是白茬地种植。要坚决克服、坚决杜绝麦茬、油菜茬种烟。尽管老百姓算账,我这个麦茬种的还可以,油菜茬种的也还可以,但从烟叶质量上看、烟叶效益上看还是低。我在河夹和一个老百姓算了个账,就他的这一户烟,算总账收入还可以,但是真正要把烟叶产量、烟叶质量提起来了,加一季小麦进去还要低几百块钱。第三,烤烟和晒烟必须要搞地膜全覆盖。去年提的是烤烟全覆盖,今年还要提一个晒烟全覆盖,这也是一个最基本的生产规范。(范本)第四,要加强田间管理。“三烟”都要加强大田管理,该要搞高培土的一定要搞高培土,该打掉脚叶的要打掉脚叶,该控制杈烟的要坚决控制杈烟,该要摘掉烟花的一定要用抑芽剂控制。我们种烟要的是烟叶效益、烟叶收入,不是为了看“烟花”。第五,合理、科学施肥。所谓合理施肥,那就是要按季节施肥,按需要施肥;所谓科学施肥是按配方施肥。这个坚决要做到,新区的尤其要注意。像马安开始种的时候,本来那个地就比较肥,施肥的时候有的施得足,到脱水的时候又脱不了水,烟叶一直泛青,黄不了,烤不出来。有些地方质量好,就是因为施肥施的好。第六,技术服务到位。这是对整个烟草行业技术服务的要求,烟叶公司和各个烟草站要切实加强生产过程的指导,乡镇要切实加强生产过程的管理,共同努力,提高中上等烟率。四要推进现代烟草农业建设。年国家局和省局都提出来了这样一个理念,我们在几次会议上也明确提出了积极适应国家的(范本)要求,推进现代烟草农业建设。那么年是大力实施现代烟草农业建设的一个很重要的年份。在现代烟草农业建设上,要以年的工作为起点,大力向前推进。具体地说要以专业村为基础,以专业合作社为___形式,来推动现代烟草农业建设试点。根据烟草提供的资料,年___可能要在几个地方搞现代烟草农业建设试点。就我县而言,要在___口的大新川、小新川,关防的周家坪,店子镇的前庄、小坝河、檀树河,景阳的吴家扁,马安的惠家河等___个村组成现代烟草农业合作社,大力发展专业化的育苗,成立种植、机耕、病虫害防治、烘烤等专业___,促进烟叶生产的规模化、专业化、市场化,提高我们烟叶生产的整体质量。在店子会议上已经做了安排,目前已经在注册。年促进___个专业合作社实质性运转,这是观念性的东西。所谓实质性运转就是不光是注册,不光是有一个理事长。这个理事长、理事会要确切地发挥作用,要___生产。怎么来___生产?可以从推进病虫害防治一体化、统一育苗、统一技术服务和烘烤专业化入手。总而言之,在这个专业合作社范围之内,入社的农户都要进行专业化分工,各爱一行,各干各的,从而使专业合作社的成员形成一个紧密型的经济___。产生的效益可以两次分红。第一次分配的时候,卖烟的收入就直接分配给农户了,没有必要村组拿去再搞平均主义。但是,我们烟草的投入,烟叶的设施,乡镇上对烟叶专业村分配的___%左右奖励政策,还有烟叶专业合作社向上争取的一些相关资金,都可以作为烟叶专业合作社的利润或者收入,再给农民进行分红。这就叫二次分红。大家下去运作的时候要搞好。总而言之,要有机制在里面。生产___专业化要在现代烟草农业和烟叶专业合作社发展上进行有益的探索,要把我们___个烟叶专业合作社办成真正意义上的农民专业合作社,力争___个烟叶专业合作社都能够纳入全省专业合作社的试点。如果能通过考核验收,还能得___万元钱。同时还要在___口、关防、店子来探索整乡推进现代烟草农业。过去叫整村推进,后来叫整片推进,再后来又叫整乡推进。现在___省又在实施整县推进。___省利川市年被列为国家首批___个整县推进单位之一。同时省局决定明年将房县、兴山、保康列为省级首批整县推进试点单位。我们首先要在___口、关防、店子来探索整乡推进现代农业烟草试点。同时还要积极创造条件,争取___年要进入整县推进现代烟草农业试点。我们的烟叶尤其是烤烟划了两个单元,一个单元就是___口、关防、店子;另一个是景阳、马安、___、土门这样的新区。这两个单元可以变成一个单元,今年争取做工作把这一个单元拿进去,明年做工作实施整县推进。五要切实抓好烟叶生产基础设施建设和管理工作。按照现代烟草农业建设基本的标准和要求,要重点抓好幼苗、工厂、烟水、烟路、烟房规划和配套建设及管理工作,确保这些设施建得好、管得好、用得好,为推进现代烟草农业建设打好基础,这一个很重要。年专门制定并下发了《烟叶基础设施建设管理办法》,这个管理办法年没有进行考核。今年初要___人员对烟区基础设施配套项目进行一次检查验收,看建的怎么样,管的怎么样,用的怎么样。还要实行奖惩兑现的,奖惩兑现的目的是为了把这一部分设施管好。三、扎实做好当前几项具体工作对烟叶生产而言,一年四季季季忙、一环扣一环,这是农业生产特点。当前主要工作有这样几个方面。一要抓好面积落实。要根据今年下达的计划,会后大家要迅速对面积落实情况进行全面的调查摸底,烤烟既要保证面积不超,同时还要保证面积落实足够,实行“两保”。晒烟和香料烟的乡镇今天会后要想尽一切办法立足于一个“超”字,落实面积。今年的计划十分金贵,如果哪个乡镇认为计划大了,落实不了,就给今天下午半天时间你们思考,多的部分迅速退回来安排给其他乡镇。二要做好育苗准备工作。今年的节气比较早,阳历___月___号立春,___月___号是雨水,___月___号是正月初六,但我们一般是雨水前后播种,惊蛰前后下种完毕,所以这个时间是相当紧迫。正月中上旬这些工作都要全部完成,所以任务非常重。会后,要迅速抓好面积落实,抓好整池,做好明年播种的各项准备工作。三要积极做好物资
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