某省水库管理局财政预算资金绩效管理的研究,财政税收论文

某省水库管理局财政预算资金绩效管理的研究,财政税收论文摘要：随着经济全球化的发展，我们国家经济发展表现出高质量增长的趋势。由于新冠疫情的爆发，全球一体化经济遭到严重打击，但我们国家经济发展仍具有一定的增幅，故我们国家财政预算改革在不断推进的情况下面临着全新的挑战。预算收入和硬性支出的矛盾日益增加，怎样做好资金预算成为事业单位财政的重中之重，本文以某省水库管理局为例，分析单位碰到的强化财政预算困难和问题，提出对策，以保障单位财政预算资金绩效管理改革顺利进行。本文关键词语：财政预算;事业单位;资金绩效管理;策略探究;随着产业构造的调整与升级，我们国家的经济构造发生了宏大的变化。为顺应时代发展，事业单位财政预算资金也必须做出相应的调整。一般情况下财政预算以年度为周期，怎样强化事业单位财政预算资金绩效管理，将财政资金效益最大化，打破入不敷出的局面，缓解财政透支的恶性循环，已成为当下事业单位财政部门需要重视的问题。强化事业单位财政预算资金绩效管理的必要性1.从国家层面上，为推进国家治理体系和治理能力当代化，贯彻落实现代社会思想，强化财政预算资金绩效管理是治理方式深入变革和优化财政资源配置、提升服务质量的关键举措，也是各级在施行新时期创新驱动、转型升级战略决策部署的有效途径。2.从社会经济层面上，随着社会经济的飞速发展，事业单位财政部门的预算收入却并未相应的出现高速增长，相对支出的刚性增长与预算收入的缓慢增长表现出一定的矛盾。我们国家财政部在2020年颁布的报告指出，我们国家一般公共预算收入在2020年前三个季度同比下降6.4%，而2020年前三个季度的一般公共预算支出则同比下降1.9%。上述数据显示出我们国家行政事业单位收入与支出的矛盾，在国家对预算资金管理的规范化与透明化逐步加强下，高效合理的利用预算资金则愈加重要。现前阶段信息技术的飞速发展则为优化财政预算创造了良好的条件，随着预算会计改革的完善，对财务预算的编制、内部控制以及监督等方面变得愈加高效与透明，即提高了事业单位财政预算水平。在这样的大环境下，如何把财政绩效工作落到实处，成为当下财政部门研究的重要问题。某省水库管理局财政预算资金绩效管理现在状况1.单位简介某省水库管理局成立于1977年，从属于某省水利厅，正处级建制，公益一类事业单位，主要承当黄河某段库区管理工作，承当该河段的河道治理和防汛、库区移民遗留问题处理，同时承当省水利厅委托的水利行政执法管理工作。2.现在状况分析在对某省水库管理局调查中发现，项目业务管理人员对财政预算意识不强，只是以项目完成为主要目的进行任务考核，未构成对项目全经过绩效细化管理。当前，预算资金绩效管理处于刚刚起步阶段，根据以往积累的经历体验无法完全适用于新的工作制度中。还有项目管理人员的重视程度缺乏，款项未严格根据已有预算执行，打乱财政预算，使得财政资金仅存在于形式上，没有导向和约束力，有效利用率低，单位资金紧张，国家资源浪费。某省水库管理局财政预算资金绩效管理存在的问题1.管理意识管理实践而意识为先，在意识理念方面。由于单位近年来机构改革原因和项目缺乏新技术新工艺的推广和应用，在项目施行中设计上与相关要求较低，同时程序也相对简单，导致项目管理人员在认知方面存在欠缺，相应的在决策上则造成预算资金绩效管理无法到达实际要求。在预算编制完成后若？不能确认预算方案及管理活动的价值，进而频繁变更项目预算执行，则会导致部分财政资金不能根据预算途径投入使用，造成预算管理浮于外表，不能发挥预算编制的导向与约束作用。同样，在项目预算编制中，编制人员的意识不到位问题、工作态度不够端正问题、责任心淡化问题，同样导致项目预算编制根据不充分、实际操作存在困难等现象，进而导致预算资金绩效管理活动价值降低。2.管理体制2018年，财政部取消了某省水库管理局级财政预算户头后，业务主管单位对防汛、水利工程维修养护、特大防汛费等项目与单位签订了委托协议，资金通过业务主管单位直接拨付到某省水库管理局，再由某省水库管理局向业务主管单位开具正式发票。项目资金的使用由黄委负责监督审计。该形式存在的问题有两个，一是某省水库管理局作为公益一类事业单位，带来不必承当的税金问题；二是与公益一类事业单位定位为既不属于购买服务的购买主体，也不属于承接主体，不得介入购买服务活动，因履职需要购买辅助性服务的，应当根据采购法律制度有关规定执行。相违犯。同时签订委托协议后，各单位职责不清，权限不明。所属的县级水管单位仍承当运行观测、编制施行方案、监督检查、初步验收、资料整编等任务，但不承当财务管理职责，项目管理职责也相应弱化和不明确，在监督检查中项目参建各方保质保量完成任务的工作力度也大打折扣。进而也造成项目预算资金绩效管理活动施行的各个环节在监管上有所降低。3.资金预算管理编制不系统系统预算管理编制是完好的呈现预算资金绩效管理利用率的基础，是一切预算管理的前提。而当前在某省水库管理局，项目预算编制方式过于简单，无法与单位现在状况、实际工作需要充分结合，前瞻性低，对后期预算参考价值不大。日常工作中经常无款可用，限制了已规划业务的开展，使得资源浪费。当前，编制评价标准也不够完善，使审核难度增加，监督难度增大。强化某省水库管理局财政预算资金绩效管理的策略1.提升意识要引导和支持项目管理人员从意识层面做出改变，以便于提升非财务人员的认识，保障财政预算资金绩效管理的重要性与必要性。章。3.提高财政预算资金绩效管理编制质量突出绩效导向，做好预算编制工作。财政预算资金绩效管理编制要围绕合理化，资源利用率最大化的中心思想，在编制经过中需考虑全面，由于本事业单位所牵涉到项目内容繁多且互相关联，应对每个项目预算内容进行详细分析、详细细化，做到在编制范畴内囊括所有项目的收入和支出款项，强调编制的考核指标明确化，精准化，并对漏款漏项进行考核。通过精准化和明确化设计财政资金预算管理的考核指标，以保证绩效管理的结果质量。注重事前绩效评估。事前绩效评估是在申请新出台重大政策、项目预算前，结合预算评审、项目审批等开展的绩效评估，通过立项必要性、投入经济性、绩效目的合理性、施行方案可行性以及筹资合规性等方面的论证，以实现详细细化量化绩效目的内容的目的，详细执行中定量表述数量、质量、成本、时效以及经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、满意度等方面，不能以定量形式表述的，可采用定性表述，但应具有可衡量性。设定绩效目的时要经过调查研究和科学论证，符合客观实际，能够在一定期限内如期实现。绩效评估结果伴随预算同步报送财政部门，作为预算布置的必要条件，进而使预算编制科学性、准确性得以全面提升。4.建立运行监控机制加强各部门对预算管理制度的落实，建立项目绩效运行监控体制，对项目日常运行及年度绩效目的实现程度实行跟踪、监测和管理，详细包括：对项目的目的实现〔或完成〕程度、目的保障措施、目的偏差和纠偏、估计产出、效果、满意度的实现进度与趋势、预算资金执行〔包括资金拨付情况、项目单位实际支出情况以及估计结转结余情况〕情况等。对预算执行情况和目的实现程度双监控，在项目施行中开展事前、事中、事后绩效目的信息采集，分析项目进展、资金使用、绩效目的完成等情况，对监控发现的问题及时整改纠正，促进绩效目的如期实现。总体来讲，从长远发展来看，照应国家决策，不断强化事业单位财政预算资金绩效管理的策略是必要的。在工作中，从业人员的专业素养和其他相关人员的互相配合和理解也是必不可少的，绩效管理不仅仅是一种制约，更是一种保卫，把资金绩效管理工作进行系统编制、严格监督，使财政预算资金绩效管理具有科学性和使用合规性，以成为工作中各个部门的基石和后盾。以下为参考文献[1]史文.行政事业单位预算资金绩效管理优化问题研究[J].环球市场,2021,000(030):181.[2]刘松松.刍议行政事业单位预算管