行政编制资源配置与公共事业管理的关系探讨,公共管理论文

行政编制资源配置与公共事业管理的关系探讨,公共管理论文内容摘要：行政编制与其他资源进行比拟，具有一定的稀缺性，能够准确落实行政编制资源配置工作，对于能否提升公共事业管理效率具有决定性作用。为了能够正确配置行政编制资源，就要准确把握行政编制与公共事业管理之间存在的关系。在对公共事业管理理论进行研究的经过中，最为重要的就是对公共服务的人力资源管理等相关内容进行研究，华而不实行政编制资源合理配置至关重要，对我们国家公共事业管理事业长远发展具有重要推动作用。本文关键词语：公共事业管理；行政编制；资源配置；人力资源；近年来，我们国家整体经济发展速度显著提升，对于社会公共事业发展而言，其也在逐步向高峰方向进行转变。现前阶段我们国家公共事业管理工作人员数量不断增加，为行政编制资源配置工作增加了工作难度。在实际落实行政编制工作期间，要严格执行国家政策、整合并创新各项资源，进而更好地为我们国家公共事业提供服务。行政编制资源配置部门要紧跟社会发展趋势，明确公共事业管理对行政编制资源配置的详细影响，进而构建愈加完善的跨学科发展机制。文章从公共事业管理内容以及发展状况入手，展开阐述，针对公共事业管理对行政编制资源配置影响进行深切进入讨论。1公共事业管理内容以及发展状况1.1公共事业管理内容公共事业管理工作的核心内容就是对人力资源进行管理，始终都是以人为核心，其不仅符合各公共服务单位的发展需求，同时也符合公共事业单位管理人才生存与发展的规律。从人力资源管理的角度对公共事业管理内容进行全面分析，公共事业管理中人力资源管理的工作性质具有一定的特殊性，在实际面对社会整体的经过中，其详细表现为半公益性质。始终坚持以人为本原则，使公共事业管理的各项内容具有相应的价值，在充分发挥主观能动性的基础上，能够为我们国家公共事业管理工作奉献气力。1.2公共事业发展状况我们国家在大力发展经济的同时，国家对公共事业的关注度也在不断提升，并在实际开展公共事业管理工作期间投入了大量的财力和物力，使近年来我们国家公共事业管理工作效率有所提升。实际上，我们国家公共事业内容多种多样，如人们日常生活中水、电、煤气等各个方面的供应；交通状况、生态环境、路桥建设等方面的内容都是公共事业的详细内容[1].随着时代的发展变革，我们国家公共事业的各项指标也在向持续增长方向转变，导致公共事业管理工作对行政编制资源配置状况造成严重影响。在这里种状况下，我们国家公共事业管理工作进行全方位的变革，如逐步改变了垄断公共事业的现象。与此同时，公共事业管理工作也面临着严峻的挑战。在较为剧烈的竞争环境下，公共事业单位不仅能够调动行政编制人员的工作积极性，同时也能为行政编制资源配置工作提供创新型理念，对今后全面提升公共事业管理质量具有重要意义。2公共事业管理与行政编制资源配置关系分析及证实方式2.1公共事业管理与行政编制资源配置关系分析行政编制的详细内容主要就是指国家各个层级权利机关、行政机关、审讯机关等人员的编制问题。现前阶段我们国家地方行政编制在实行国家总量控制方式，各个层级人民提出，在通过机构编制管理机关对其进行精准审核之后，再将审核结果上报给，在经过批准之后，才能够统一分配和进行应用。像同一个行政区域不同层级之间的行政编制调配与使用，也都是由各个层级人民机构编制管理部门，上报给机构编制委员会办公室进行审批。在这里期间，严格管控行政编制资源的总量和盘活存量之间的关系，对行政编制资源进行合理配置至关重要[2].公共事业管理是行政部门诸多职能中的一项关键性职能，公共事业管理现在状况，对行政编制资源配置方式和配置比例具有决定性作用，通过提升公共事业管理绩效的方式，使其充分发挥对行政编制资源的配置作用，其不仅仅是我们国家学术界关注的重要内容，同时也是国家部门格外关注的一项问题。国内和国外在对行政编制规模进行实际研究的经过中，都会考虑到本身经济发展水平、区域面积、人口数量等多项因素，主要就是以运用行政编制核定方式方法为主，对行政编制资源的总量进行核定，但是其也存在着一些缺乏。如在实际研究期间，并没有充分考虑经济发展背景下，提供公共服务这项内容成为部门的主要职能。不仅如此，怎样从公共事业管理绩效的角度，对行政编制资源进行核定与管控、怎样最大程度发挥行政资源配置功能作用等问题，已经逐步成为我们国家公共事业发展期间应重点考虑的问题。2.2证实方式文章主要是利用向量自回归模型〔VAR〕以及相关数据信息，对公共事业管理绩效变化对行政编制资源配置的详细影响进行检验。〔1〕VAR模型分析。传统形式的回归模型基本上都是将经济理论作为基础条件，首先通过应用模型的方式对经济主体进行正确描绘叙述，其次就是对外生变量影响内生变量的实际状况进行分析，但是在实际应用传统形式回归模型的经过中，存在一些缺乏[3].一是会错误地将一些变量看作内生的，甚至还会把另一些看作外生或是前定的。这项内容具有较强的主观性，由于两个变量之间有可能存在互为因果的现象。二是在实际构建联立方程模型的经过中，为了能够进一步提升模型本身的可辨别性能，就要在华而不实的一个方程中舍去一些变量。而VAR模型则与之不同，其不考虑经济理论，而是着重考虑时间序列中各个变量之间存在的关系，这样能够精准地分析出各个变量之间所存在的长期效应。〔2〕构建VAR模型。数据具有较强的稳定性，是实际构建VAR模型的前提条件。但是在实际分析经过中运用到的大量的信息数据都是时间序列方面的数据；而对于不具备平稳性的时间序列数据而言，就要运用普通最小二乘法进行回归，其最终所产生的回归结果都处于伪回归状态。在这里种状况下，在实际回归之前就要提早对时间序列方面的数据进行单位根检验。假如最终检验经过中发现其存在单位根，则能够证明其具有非平稳性，否则证明其具有较强的平稳性，那么就要对其进行差分之后将其转变为平稳序列[4].在实际落实协整检验活动期间，要从变量平稳性分析做起，并要将时间序列分析经过中的短期动态模型、长期模型的各项优势进行融合。实际上，在提出协整概念之后，在运用非平稳性变量来建立计量模型，或是来检测多个变量之间能否长期存在平衡关系非常重要。3公共事业管理对行政编制资源配置影响文章为了能够准确把握公共事业管理对行政编制资源配置的影响，通过运用VAR模型的方式对公共事业管理绩效变化状况及行政编制资源配置的影响进行分析和证实，详细表现为下面四方面内容。3.1行政编制数量小幅度上下波动通过正确应用VAR模型的方式，不难发现行政编制数量会产生比拟小幅度的上下波动，但是其仍然没有出现十分显著的变化趋势。在当代化社会背景下，各个区域的地方都非常注重行政编制资源配置工作的开展，也公布了相应的文件，明确强调不断加大对行政编制的外在约束力度，防止产生随意扩大行政编制资源配置规模的现象[5].同时官员规模也要具备较强的适度性，一旦其产生过度现象就会增加实际管理成本；而出现过小的现象，将无法知足对社会进行高效管理服务的实际需求。现前阶段在公共管理绩效变化的状况下，我们国家整体的行政编制数量处于稳定的状态，同样在将来长期状况下也会具备较为稳定的数值。3.2社会服务事业管理变化作用比拟显著社会服务事业管理变化作用的显著效果，要远远大于医疗卫生事业管理变化对行政编制资源配置所带来的影响。以标准化的协整关系为根据进行分析，我们国家医疗卫生事业管理与社会服务事业管理的实际变化，对行政编制资源配置具有正向的影响，但是医疗卫生事业管理的实际影响程度比拟小[6].基于此，能够准确地讲明社会服务管理在管理中的地位更为重要，其也与国家提倡社会服务政策具有较大关联。在对行政编制数量进行考核和确定的经过中，要考虑到公共事业管理对行政编制资源配置的作用，在市场充分发挥导向作用的基础上，能够有效提升行政编制资源配置合理性。3.3科教管理对行政编制数量的影响作用比拟突出不管是从脉冲驱动效应方面，还是从方差分解方面进行比照和分析，行政编制数量的实际变化状况都会遭到科教变化的实际影响，详细表现为我们国家整体科教人员数量的变化。无论社会发生如何翻天覆地的变化，科技技术始终都是第一生产力。此种状况下，国家就会在科教方面投入更多的人力、物力和财力，进而就会导致行政编制数量发生较为显著的变化。文化的积累与沉淀是长期坚持的经过，实际影响作用具有一定的时滞性。文化对行政编制的影响程度比拟小，并且在时滞性的作用下，文化管理工作会对行政编制资源配置的影响具有长期动态性，文化管理工作不容忽视。3.4公共事业管理对行政编制有交替效应公共事业管理与行政编制资源配置之间具有密不可分的关联，其对行政编制数量的影响详细表现为交替效应，也就是讲其对行政编制资源配置既具有正向影响，也存在着负向影响的问题[1].当前我们国家公共事业管理内容逐步增加，但是行政编制数量已经处于较为稳定的一种状态，所以不会产生行政编制数量全面增长，甚至在一些特殊状况下还会产生行政编制数量减少的现象。基于此，这就要求我们国家部门在实际落实行政编制核定工作期间，要着重考虑假如行政编制数量处于不变的状况下，怎样对行政编制资源进行配置这一问题，在行政编制配置资源充分发挥功能作用的基础上，能够提升各项效益。4结束语总而言之，在对我们国家公共事业管理发展状况进行细致分析之后，不难发现我们国家公共事业管理工作还有很大的进步空间，为了能够保证公共事业管理效率，使其充分发挥对行政编制资源配置的影响作用，就要从根本上解决问题，在结合公共事业管理需求以及行政编制资源配置要求进行全面分析期间，就要构建多元化的管理体系，为今后稳定行政编制资源配置构造、推动我们国家公共事业长远发展提供重要根据。以下为参考文献[1]朱琴，孙雪，王琼。公共事业管理专业人才科研创新能力培养形式的构建--以某高校为例[J].行政事业资产与财务，2022〔4〕：43-44.[2]李翊铭。公共行政方式方法在公共事业管理中的延伸研究[C].对接京津--战略施行协同融合论文集，20