政策导向引领下游需求

政策导向引领下游需求一、医疗废弃物处理需求巨大医疗废物是一种具有感染性和毒性等特性的危险废物。因其可能携带大量细菌、病毒或毒性物质，具有很强的传染性、生物毒性和腐蚀性，若处置不当将会对环境与人类身体健康造成极大威胁。而2020年的新冠肺炎疫情也给人们敲响了警钟，如何安全、高效、稳妥地处置局部地区急剧增长的医疗废物已经引起了社会的广泛关注。根据生态环境部的数据显示，城市医疗废物产生量逐年上升，2018年200个大、中城市医疗废物产生量81.7万吨，处置量81.6万吨。基本实现了妥善处理，但是依然存在预备处置能力不足的风险。新冠肺炎疫情爆发之后，国家对于医疗废弃物处理非常重视，同时也出台多项政策，要求加强疫情期间加强各地医疗废物、废水的管理，医废、危废处理及环卫行业需求有望迎来快速增长。根据生态环境部的数据显示，疫情期间全国医疗废物处置能力从疫情前的4902.8吨/天提高到了6022吨/天，提高了23%，涉疫医疗废物实现全部当天收集转运当天处置。针对补齐医疗废物和危险废物处理短板的要求，国家卫生健康委会同生态环境部等10部门联合印发了《医疗废弃物综合治理工作方案》，要求到今年年底每个地级市都要建成一个规范的处理医疗垃圾的处置场；到2022年6月，全国所有的县区都要形成医疗垃圾收集、转运和处置的科学体系，从而实现所有医疗废物科学、有效、安全收集、转运和处置。二、医疗废弃物处理方式目前医疗废物主要可以分为感染性废物、损伤性废物、病理性废物、化学性废物及药物性废物。其中感染性废物占比较高，其携带了较多病毒体且传染性较高。如医用纱布、一次性医疗器械、传染病病人产生的生活垃圾等。损伤性废物则主要包括丢弃的医药用具，如针头、手术刀、玻璃试管等。病理性废物是指人体废弃物和动物尸体。根据武汉地区的医疗废弃物统计，感染性废物占比超过80%，而针对不同类型的医疗废物应采取不同的处理方式，而目前国内医疗废物处理水平仍然相对落后，有些医疗机构也存在着管理监督不力等问题，医疗废物处理仍需改善。目前我国医疗废物处理的现状是大中城市医疗废物以焚烧为主、中小城市以消毒灭菌为主。对于医疗废水采取先单独预处理，尽可能采用全密封、出水高标准的工艺，如膜处理、氯化物和臭氧多级消毒等，主要是用二级处理+深度处理+消毒处理的方法将水中的传染性病毒和其他病毒杀灭。固体医疗废物的处理则更加复杂，主要包括灭菌消毒法、焚烧法、等离子体法、热解法和卫生填埋法等，高温焚烧法由于消毒杀菌彻底、有关标准规范齐全、技术成熟，目前应用范围较广，但是随着环保要求的提高，近年来新的处理技术也不断出现。三、行业竞争格局医疗废物属于危险废弃物的一种，因此医疗废物的处理在我国受到严格的管控，相关处理企业必须在特许经营许可下运营，因此市场的准入壁垒较高。总的来看，由于就近处理、即时处理的原则，医疗废弃物处置项目的规模相对工业危废和生活垃圾处置项目明显偏小，行业总体较为分散。2018年统计的200个大中型城市共颁发407份医疗废物处置许可，平均每个处置单位的实际经营规模约2500吨/年左右。特别是医疗卫生机构遍布全国，因此医疗废物的总体产出较为分散，2018年全国医疗废物产量前10的城市产生的医疗废物总量仅为全国200个城市总产出的三分之一。而除了大中型城市之外，在基层特别是农村地区医疗废物的回收处理依然存在相当大的空白空间。长期以来县及以下行政区域的医疗废物处置设施的要求并无国家统一要求，而是下放至省一级自行规定；农村地区等不具备收运集中条件的地区则是根据县级部门的要求自行处置。而医疗废弃物处置企业对于欠发达地区的收运压力较大，长距离运输也面临安全方面的隐患。因此医疗废物处置的项目布点更倾向于分散布置，规模也相应较小且地域性较强。地方市场往往普遍存在市场垄断和收费过高等现象，这导致部分省市的医疗废物处理项目呈现出相对集中的特点，而且本地运营商的项目集中度相对较高。四、行业发展趋势从全国整体来看，医疗废物的处置能力相对充足，基本可以满足各地区医疗废物处理需求。但是目前国内尤其是大部分城市的医疗废弃物管理还有待完善，农村地区的医疗废弃物回收处理市场前景广阔，地域发展不平衡，农村处理能力相对滞后是目前我国医疗废物处理行业急需解决的问题。未来基层医疗废物处理主要依靠分布式、移动式处置点来满足基层对于医疗废物处置时间的要求，能机动应对产量的波动，也有助于缩短整个处理链条，减少管控漏洞。从行业竞争角度来看，未来头部企业的竞争优