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文档简介
应用写作(汉语)期末模拟试题三填空题(每空2分,共18分)1、在一份比较发杂的公文中,正文一般包括__________、__________和__________三个部分。2、产品说明书的主要作用主要体现在以下几个方面:、、。3、撰写经济消息,必须依循以下要求:的(1)事实要
;(2)导语要
(3)报道要
。二、单选题(每题只有一个正确选项,请将正确选项填在括号里,每题2分,共20分)1、向国内外宣布重要事项或者法定事项,要用()A.通告B.公告C.通知D.通报2、向上级机关请求指示,批准,要用()。A.请示B.批复C.报告D.通知3、新闻的开头部分通常被称为()。A.导语B.标题C.主体D.背景4、下列不属于合同内容要素的是()。A.标的B.数量
C.价款或酬金D.正文5、下列属于正式公文结构要素可选择项目的是()。A.发文字号B.成文日期
C.签发人D.发文机关标识6、市文化局向市财政局请求拨款举办文化艺术节,用()行文。
A.请示B.函
C.报告D.通知7、属于“密级”的文件有()A.绝密文件、机密文件、秘密文件
B.绝密文件、机密文件、普通文件
C.秘密文件、普通文件、公布文件
D.绝密文件、秘密文件、普通文件
8、不能抄送给下级机关的公文是()A.请示B.意见
C.通报D.通知
9、受双重领导的单位,需请求批准事项时,除向有权批准该事的机关请示还应()A.向另一机关抄送B.向另一机关报告
C.向另一机关通报D.向另一机关通知
10、学院要表彰勤工俭学活动中表现积极的先进班级和个人,用()行文。
A.嘉奖令B.表彰性通告
C.表扬性通知D.表扬性通报
三、名词解释(每题4分,共12分)1、平行文(举例)2、经济新闻3、民事诉讼状四、运用自己所学过的文体写作知识,评析下面这篇经济论文。(20分)提示:(1)评析应主要着眼于文章的写法,要对文章的总体构成和各构成要素做简要的说明、分析;
(2)分析要有逻辑性,要能自圆其说。减轻财政负担的对策探讨
近几年来,随着经济的发展,河北省财政收入连年增长,1992年已突破百亿大关,与1985年相比,平均每年递增12.2%。但由于财政包揽太多,支出增长过快,收支矛盾依然十分突出,财政负担沉重。优化支出结构,减轻财政负担是当务之急,势在必行。现仅就行政事业方面如何减轻财政负担问题进行初步探讨。一、财政负担过重的具体表现(一)机构重叠,人员膨胀,吃“财政饭”的人多。由于历史原因,多年来,河北省地市并存,县多县小。机构重叠,人员增多。特别是县级区划设置不合理,与山东相比,河北人口少2000多万,而县的设置多40个,而且县的大小相差悬殊,大县上百万人口,小县仅十几万。“麻雀虽小,五脏俱全”,小县机构设置同大县一样,这样一来,盖了庙就得请“神”,设了机构就得添人。相应的吃“皇粮”的人就越来越多。据统计,1992年全省行政管理费和公检法支出类“工资目”开支的行政人员达28万多人,每万人口占有行政人员45.84人,分别比山东、湖南多8.08人和9.09人。照此推算,河北省比山东多配备行政人员5万多人;比湖南多5.7万人,每年增加开支3.4亿元。行政开支如此,其他各项开支也存在类似问题。目前,全省吃“财政饭”的人员已达150万人,按每人3500元计算,全年共需52.5亿元,占1992年全省财政收入的51.9%
。(二)政策性增支向个人倾斜,人员经费支出所占比例大。随着经济的增长和物价的调整,适当提高个人待遇是必要的。但近几年来,在中央确定的个人支出增长以外,地方之间互相攀比,自行出台了一些增支项目,超出了财政承受能力。1992年全省文教卫生事业费支出增长4.7亿元,其中人员经费支出增长占95.2%
。在人员经费增长部分中,政策性的个人支出增长占68.5%
,人员经费支出所占比例比上年增3.62个百分点;行政管理费支出比上年增长2.5亿元,其中人员经费支出增长占66.5%
。在人员经费增长部分中,政策性的个人支出增长占88.8%
。人员经费支出所占比例比上年增长了3.14个百分点。(三)管理不善、浪费严重。1、公费医疗支出增长过猛,浪费严重。公费医疗经费支出增长过快,客观上讲,虽有药品涨价、收费标准提高等原因,但主要是管理不善,措施不力,漏洞很大。比如,一人公费,全家用药;自费药品公费报销;一些生活用品、美容化妆品也从医疗单位开出报销凭证;个别医务人员开大方、开人情方,一次开出的药品价值达4000多元;更有甚者,少数享受公费医疗,人员从医疗单位倒腾出药品,转手卖出谋取个人收入。诸如此类,不胜枚举。据统计,1992年全省公费医疗支出3.7亿元,比上年增长17.6%。与1985年相比,平均每年增长23.9%。2、盲目追求办公条件的现代化,竞相购买小汽车,加重了财政负担。一是一些单位盲目追求办公条件现代化,购买了微机、传真机、复印机、摄象机等现代化办公设备,但利用率低,存在着很大的浪费;二是一些单位领导讲排场,摆阔气,竞相购买小汽车,而且配车范围越来越大,小汽车档次也越来越高。据统计,1992年河北省党政机关小汽车与1985年相比,7年间增长1.5倍,每部车按15万元计算,增长购置费开支12亿元。公费旅游浪费了国家资金和外汇,增加了财政负担,据有关部门调查了解,河北省1992年至1993年一季度,赴东南亚国家的考察团共91批,计3600余人,开支达五六千万元。公款请客吃喝、送礼。据有关资料分析,全国公款吃喝浪费一年开支达800亿元,加之公款送礼,估计不下1000亿元。这个数字为1992年全国财政收入的近三分之一。相当于修建两个长江三峡水电站所需要的开支。如此巨额资金,白白吃掉了,既败坏了党风,也相应加大了财政负担。二、财政负担过重带来的严重后果及产生的消极影响(一)财政负担过重制约着国民经济的发展。这几年来,河北省财政始终没有摆脱困境,固然受经济发展缓慢的影响,但财政拮据,财力匮乏,制约着生产的发展。据统计,1986年河北省用于经济建设的资金占当年财政支出的27.4%,1990年下降到19.7%,1992年也只占当年财政支出的24%
。财政越来越困难,在经济建设方面的投入比重下降,基本上成了“吃饭”财政,这必然会制约全省国民经济的发展。(二)财政负担过重制约着各项事业的发展。这几年由于财政负担过重,用于各项事业发展的资金增长缓慢,且事业费中人员经费所占比重较大,办事的钱很少。1992年全省文教卫生事业费支出30.75亿元,与1990年相比,平均每年仅增长11.3%
。其中人员经费支出占77.79%,用于经费开支占22.21%。与1989年相比,人员经费所占比例上升6.79个百分点。比如,1992年财政拨付的教育事业费中,公用部分仅占19.6%,其中,中学经费公用部分仅占14.6%
,小学经费公用部分仅占7.4%。有些中小学因经费严重不足,连正常的教学活动都难以维持。(三)财政不堪重负,收支难以平衡。由于财政的包袱越来越重,入不敷出,收支无力平衡。1992年全省收支决算,赤字2.3亿元,赤字县达53个。1993年有55个县靠上级补贴过日子。全省有半数左右的县不能按时发放职工工资,职工手中的医疗费、差旅费单据无法报销。1993年全省有51个县无力安排公用经费,连“吃饭”财政都难以为继了。三、减轻财政负担的对策及措施(一)加快机构改革,实行精兵简政。针对河北省的实际情况,我们认为应从以下几个方面做起。首先,加快行政区域的合并调整工作。河北省乡小、县小,地市并存,财政供养的人员多。一是先实行撤区并乡。撤消现存的36个区公所,而后,对人口较少,区域较小的乡进行合并,建议50万人口以上的县,乡镇机构设20个左右;30万人口以上的不超过15个。二是调整县区域,实行小县合并,对于十多万、二十多万人口的小县采取“二合一”或“三合二”的办法进行合并。其次,适应市场经济,转变政府职能。机构改革的根本任务,就是要按照职能的转变,调整、精简机构,提高工作效率。按照政府职能转变和社会主义市场经济体制的要求,该撤并的撤并,该脱钩的脱钩,该弱化的要削减编制、压缩人员。第三,兴办实体,分流人员。随着区域的合并调整和机构改革的深入,全省党政机关大约要精简四、五万人。时间已证明,兴办第三产业,兴办各类经济实体,面向社会,走向市场,是消化解决这一问题的主渠道。(二)适应新的经济体制,逐步将有条件的单位推向市场。1、机关后勤服务社会化,走向市场。目前党政机关事业单位人员多、浪费大、效率低的状况,既不利于提高整体效益,又造成社会资源的浪费,亟待改革。一是打破旧的自我服务的封闭体制,形成向社会提供服务的开放体制,充分发挥机关后勤人员人力和物力的作用。二是打破旧的财政供给制,实行合理收费的核算制。2、支持事业单位组织创收,逐步实现两个过渡。3、优化支出结构,推向市场。(三)加强重点支出管理,厉行节约,制止浪费。1、加强“人、车、会”支出管理。在人员管理方面,加快机构改革,精兵简政,分流人员;实行经费编制双包干,严格控制政策性增支项目。在车辆管理方面,确定车辆编制和配车标准,控制进口车的购买,严格经费控制。在会议费的管理方面,要严格会议次数,规模和时间,限制会议食宿人员。2、加强公费医疗管理,改革公费医疗制度。一是要把医疗单位的承包定额尽可能确定得科学合理。二是扩大挂钩范围。住院费和门诊费都应挂钩,挂钩比例有所区别。三是超支部分由医疗单位分担的比例要定得科学合理。既要考虑医疗单位的承受能力,又要起到制约作用。总之,在推行完善“一包三挂”的同时,要不断探索医疗保险的新路子。3、厉行节约,制止浪费。特别是对公款吃喝送礼、公费出国、公费旅游以及讲排场、比阔气等铺张浪费进行严格的控制,并施仪以必要的纪律约束。五、根据下面这份函的内容及给出的材料,起草一份答复此函的复函(30分)
写作要求:内容要明确,中心要突出;格式要正确,写法要规范(可只写标题、主送机关、正文、附件、发文机关和发文时间几个项目);语言要准确、简明、得体,书写要清楚。××地区统计局关于商清代培统计人员的函××字[
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