第2课大一统与秦中央集权制度的确立

第2课

大一统与秦朝中央集权制度的确立课程标准

知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。课标分解1.知道“始皇帝”的来历。2．识记郡县制建立的史实。3．识记中央集权制度的内容。4．理解中央集权制度的影响。一、古代中央集权制度的——雏形(前2070-前771年）1、夏：公共权力的出现；王位世袭制度；2、商：内外服制度3、西周:分封制；宗法制；礼乐制

二、春秋战国时期的政治状况（前770—前221）1、趋势：宗法分封制度遭到破坏，从分裂割据到统一，逐步向封建社会过渡2、宗法分封制度遭到破坏表现：1）诸侯擅自分封小宗代大宗，周王失去天下共主的地位2）争霸战争和兼并战争3）废号称王，卿大夫夺位政变（三家分晋，田氏代齐）4）战国变法，竞争激烈5)秦灭六国，实现统一

一、从群雄割据到大统一——秦国统一的背景或原因一、从群雄割据到大统一——秦国统一的背景或原因1、春秋战国时期“礼崩乐坏”，诸侯纷争，战乱频仍，人民渴望安宁，统一成为历史潮流2、各国竞争，纷纷变法图强，秦国的有效变法(商鞅变法)极大地提升了秦国实力(历经100多年)3、韩非子法家学说影响到秦王嬴政的大政方针4、秦王嬴政个人的雄才伟略(如远交近攻战略等)、（经济：井田制瓦解，各种形式的土地私有制确立。阶级：新兴的封建地主阶级壮大）历史是必然性与偶然性的统一公元前221年先后：韩赵魏楚燕齐东到东海北至长城南到南海西到陇西人口达2000万三、专制主义中央集权制度确立——秦（前221—前207）（一）产生原因：①历史条件:宗法分封制遭到破坏，逐渐向封建社会过度。②经济上：封建经济的分散性需要强有力的中央政府的保护③政治上：地主阶级保护封建地主土地所有制，镇压农民的反抗。巩固统治的需要。④理论上：法家韩非子关于中央集权和法制的思想提供了理论基础。⑤经验：商鞅变法初步确立起中央集权的政治体制，设县制，为其提供借鉴⑥前提：秦的统一和强盛为其提供了客观条件专制主义中央集权制度专制主义中央集权皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身指全国军、政、财权统归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。

决策方式国家结构形式我说了算当官要“乖”要听“上面的听话”图解专制主义中央集权制度二、秦朝中央集权制度的建立1、中央集权制的主要内容①建立皇帝制度:特点是权力高度集中

“天下之事无小大皆决于上。”“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”──《史记卷六·秦始皇本纪》表现1:皇权至上表现2:皇位世袭二、秦朝中央集权制度的建立1、中央集权制的主要内容①建立皇帝制度:权力高度集中三公九卿，各司其职，又互相牵制，任何人都无法独揽大权，最终军国大权完全操控在皇帝一人手中，确保了专制皇权不至旁落。②建立中央官制:三公九卿制三公丞相御史大夫太尉左丞相右丞相分权百官之首全国政务副丞相律令图籍监察百官（位低权重）军务（虚有其位）分军权互不相属，互相牵制你认为三公九卿是否分享把持了国家的最高权力？九卿中有哪几个是真正掌握政府政务的部门？

没有。因为三公九卿在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。九卿中真正掌握政府政务的部门只有奉、廷尉、典客、治粟内史、少府，而其中奉常、少府也还兼为皇室服务。其余四卿则仅仅是为皇帝、皇室服务的。学生讨论二、秦朝中央集权制度的建立1、中央集权制的主要内容①建立皇帝制度:权力高度集中②建立中央官制:三公九卿制废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革③建立地方机构:废分封,置郡县郡县制分封制目的巩固统一的中央集权国家巩固统治特点实行俸禄制度，官位概不世袭，官吏由皇帝直接任免各诸侯国拥有土地、人口、财政，并有独立的用人权作用有利于专制主义中央集权的形成扩大了周人的势力范围二者关系从分封制到郡县制是我国地方行政机构的一次重大变革。它反映了从诸侯分裂割据到国家统一、从地方分权到中央集权、从贵族制到官僚制、从奴隶制到封建制的社会转型二、秦朝中央集权制度的建立1、中央集权制的主要内容①建立皇帝制度:权力高度集中②建立中央官制:三公九卿制③建立地方机构:废分封,置郡县2、巩固集权和统一的措施①制定选官制度；②修建长城；③统一货币、度量衡、统一文字；④焚书坑儒;⑤颁布严苛的秦律。选拔资格：

①家中有一定财产；

②会书写懂法律；

③年龄限制。考察制度：

①中央派员进行监督、视察；②官员自报政绩。选拔考察官吏制度制定法律特点：严苛、细密二、秦朝中央集权制度的建立1、中央集权制的主要内容①建立皇帝制度:权力高度集中②建立中央官制:三公九卿制③建立地方机构:废分封,置郡县2、巩固集权和统一的措施①②③④⑤3、中央集权制的重大影响①打破了传统贵族分封制②奠定了中国古代大一统的基础③影响到2000多年的中国社会(积极与消极)3、中央集权制的影响1）秦朝中央集权制度彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础；2)中央与地方官制提高了行政效率，强化了对地方的控制；3）有利于大型工程和水利建设的兴修；有利于多民族国家统一；有利于社会经济发展；中央权力越集中越好吗?知识点整合 全方位、多角度看问题

秦朝的专制主义中央集权制度1．形成前提：秦王嬴政发动战争，灭掉六国，结束了诸侯割据的局面，建立了统一的封建王朝。2．确立标志：秦始皇统一后，确立了至高无上的皇权，建立了完备的中央和地方的行政体制。这套金字塔般统治机构的建立，标志着封建专制主义中央集权制度的确立。3．突出特征：皇权至高无上，主要表现在皇位世袭和皇帝总揽国家的政治、经济、司法和军事等一切大权，中央和地方的官员必须绝对服从皇帝的命令。4．制度本质：是地主阶级对广大农民的专制统治。5．官僚制度：从西周分封制和秦朝专制主义中央集权的“控制权示意图”可以看出秦朝专制主义中央集权抛弃了血缘纽带，建立了一套官僚制度，郡县直接向中央负责，从而保证了中央集权的实现。有人说秦始皇是千古一帝,有人说秦始皇是暴君。你是如何认识的?千秋功过，你我评说：明朝