产业共性技术政策措施

TOC\o"1-5"\h\z、产业共性技术发展 1（一） 国家层面的产业共性技术政策、措施 11、 产业关键共性技术研发是“十一五”期间自主创新要实现的主要目标之一....12、 国务院：出台《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》.....2\o"CurrentDocument"3、 发改委：出台《高技术产业发展“十一五”规划》 2\o"CurrentDocument"4、 科技部：列入“十一五”国家科技支撑计划重点项目 2（二） 各地发展产业共性技术的政策、措施 3\o"CurrentDocument"北京 3\o"CurrentDocument"上海 4\o"CurrentDocument"浙江 5、产业共性技术发展（一）国家层面的产业共性技术政策、措施1、产业关键共性技术研发是“十一五”期间自主创新要实现的主要目标之一《国家自主创新基础能力建设规划》是我国政府为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，围绕建设创新型国家的总体目标，系统构建国家自主创新支撑体系，明确政府工作的重点和引导社会投入的方向，提出营造创新环境、完善体制机制的政策措施，而制定的规划。《规划》规定在“十一五”期间，通过自主创新支撑体系的建设和发展，将实现以下主要目标：一是原始创新能力有较大提升，基础科学研究、战略高技术研究的支撑条件得到强化，科技引领经济和社会发展的能力进一步增强。二是集成创新能力显著增强，产业关键共性技术研发、系统集成和工程化条件比较完善，对产业结构调整的支撑和带动能力有效提升。三是引进消化吸收再创新能力取得重大突破，在重大技术装备研制和重点工程设计等方面引进技术消化吸收和再创新的研究试验设施显著增强，对重点工程和重大任务的保障能力大幅提高。四是企业技术创新主体地位全面强化，企业研发条件和创新环境明显改善，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。五是高层次创新人才大量涌现，为人才的培养和使用创造良好的环境与条件，培养、吸引、凝聚一大批优秀科技人才，尤其是学科和产业技术带头人。未来五年，要基本建成“布局合理、装备先进、开放共享、运行高效”的自主创新支撑体系，为《科技规划纲要》战略目标的全面实现奠定重要物质基础。规划建设12项重大科技基础设施，组建30个左右国家科学中心和国家实验室，建设和完善300个左右国家重点实验室；实施知识创新工程和科技基础条件平台建设工程；建设和完善100个国家工程实验室、100个左右国家工程中心，支持300家国家认定企业技术中心的建设；完善科研保障体系和技术创新服务体系，营造鼓励创新的政策环境。12、 国务院：出台《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》国务院2006年2月出台的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，指出：今后15年，科技工作的指导方针是：自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来。自主创新，就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。重点跨越，就是坚持有所为、有所不为，选择具有一定基础和优势、关系国计民生和国家安全的关键领域，集中力量、重点突破，实现跨越式发展。支撑发展，就是从现实的紧迫需求出发，着力突破重大关键、共性技术，支撑经济社会的持续协调发展。引领未来，就是着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，培育新兴产业，引领未来经济社会的发展。这一方针是我国半个多世纪科技发展实践经验的概括总结，是面向未来、实现中华民族伟大复兴的重要抉择。23、 发改委：出台《高技术产业发展“十一五”规划》国家发展和改革委员会2007年7月6日发布《高技术产业发展“十一五"规划》，首次明确“十一五''期间中国需要重点发展的八大高技术产业一电子信息产业、生物产业、航空航天产业、新材料产业、高技术服务业、新能源产业、海洋产业以及用高新技术改造提升传统产业。这部规划提出，中国将在“十一五''期间重点组织实施九大高技术产业专项工程，包括集成电路和软件产业专项工程、新一代移动通信专项工程、下一代互联网专项工程、数字音视频产业专项工程、先进计算专项工程、生物医药专项工程、民用飞机产业专项工程、卫星产业专项工程、新材料产业专项工程。要通过这些专项工程的实施，力争攻克一批具有全局性、带动性的关键共性技术，培育一批具有自主知识产权的高技术产业群，大幅度提升产业的核心竞争力。34、科技部：列入“十一五”国家科技支撑计划重点项目为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》精神，进一步提高我国创意产业技术创新能力，为创意产业的迅速发展奠定坚实的技术基础，科技部2006年10月决定在“十一五''启动“创意产业共性技术开发与应用''重点项目。通过该项目的实施，带动创意产品的开发和重大创意成果的转化，为创意企业提供可共享的高技术产业开发环境，从而推动创意产业集群、产业链1国家自主创新基础能力建设规划，资源网2007年12月2国务院关于印发实施国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年），中国政府采购2007年2月3中国首次明确^一五期间8大重点高技术产业，新华网2007年7月7日的形成和发展，取得巨大的社会经济效益。4（二）各地产业共性技术的政策、措施北京（1）出台北京市科技与自主创新规划“十一五”期间，北京科技发展要坚持科学发展观，瞄准“创新型城市”建设目标，遵循市场经济规律和科技发展规律，贯彻国家中长期科技发展规划纲要和北京城市总体规划要求，大力实施以中关村科技园区建设为核心的首都创新战略：以提高自主创新能力为主线，建设国家知识创新高地和技术创新源泉两个支点，集中力量重点实施促进企业提高核心竞争力的“引擎行动”、实现区域协同发展的“涌泉行动”和推进首都全面协调可持续发展的“科技奥运行动”三大行动，在建立以企业为主体产学研结合的创新机制、依靠科技促进经济社会发展、用科技手段促进城乡协调发展和政府管理体制改革四个方面实现突破，基本形成以自主创新带动经济增长方式转变、经济结构调整和首都竞争力提升的格局。为围绕“创新型城市”建设，将加大对重点产业的核心和共性技术攻关，加强对首都城市建设与管理的瓶颈技术研发。促进大学、院所与企业建立新型合作伙伴关系，鼓励科研院所和大学为高新技术企业增强自主创新能力提供支持。5（2）出台科技推动首都社会经济发展主题计划在北京市科技委2008年度科技推动首都社会经济发展主题计划项目（课题）建议征集指南中，其中第六项为工业设计共性技术与服务平台建设的项目征集指南，支持方向包括有：第一，工业设计产业共性关键技术的研发。加强工业设计行业共性技术的研发，重点支持设计企业的共性技术服务平台所需的CAID（计算机辅助工业设计）、RP（快速成型）、RT（快速模具）、CNC（精密数控加工）、RE（逆向工程）等相关技术研发。第二，工业设计平台与基地建设。开展工业设计创意平台研究，帮助企业将产品推向市场；为成长中的小型设计机构、设计师个人营造良好工作环境空间及硬件服务体系；提供设计创新信息数据库、设计软硬件平台等公共服务系统；IC设计产业应用示范。6（3）出台《北京市文化创意产业集聚区基础设施专项资金管理办法》4发布“十一五”国家科技支撑计划重点项目“创意产业共性技术开发与应用”课题申请指南的诵知，教育部科技司10月19日5北京市科技与自主创新规划，北京市发展和改革委员会2007年10月7日6科技推动首都社会经济发展主题计划项目（课题）建议征集指南（2008年度），北京市科技委北京市发改委2007年10月公布了《北京市文化创意产业集聚区基础设施专项资金管理办法（试行）》，今后北京所有文化创意产业集聚区的基础设施建设，将可以申请总规模为5亿元的专项资金，这笔专项资金计划分3年投入，市发改委将委托专业中介机构，对申请项目进行评估论证，并交由相关部门审定。目前北京共有包括中关村创意产业先导基地、国家新媒体产业基地、北京798艺术区等在内的10个文化创意产业集聚区获得了认定。《办法》中规定，这笔专项资金将用于这些集聚区内的环境整治、基础设施、产业服务平台和共性技术平台建设等公共设施工程项目。专项资金主要采取直接投资的方式进行投入，并将根据其建设项目内容，采取不同投资额度标准。其中对公益性集聚区建设项目，投资额一般不小于该项目总投资的30%；对准公益性项目的投资额，一般不超过该项目总投资的30%。7（4）成立首批的四大产业技术创新战略联盟2007年6月10日，来自数十家企业、高校和科研院所的主要负责人在北京签约成立了钢铁可循环流程技术创新战略联盟、新一代煤（能源）化工产业技术创新战略联盟、煤炭开发利用技术创新战略联盟和农业装备产业技术创新战略联盟。这标志着在国家六部委推进产学研结合工作协调指导小组的推动下，产业技术创新战略联盟构建工作取得了重要的进展。联盟成立后，将充分利用企业技术中心、国家重点实验室、国家工程技术中心、国家工程研究中心等现有研究开发机构的科研条件，建立协作机制，提高产业竞争力和自主创新能力。经过3-5年的努力，争取基本形成行业技术创新体系的核心，开发出若干项具有自主知识产权、对行业有重大影响的共性技术并向企业推广，解决行业在资源、能源、环境的瓶颈问题，保证行业持续健康发展。上海（1）出台《上海中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》上海市人民政府2006年1月出台了《上海中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》。《纲要》指出：要优化研发机构的功能布局。重点培育若干所世界高水平大学、3-5个国际一流的国家级实验室与研究机构，在系统生物学、材料、有机化学等优势领域内抢占科技制高点。依托各类重点（开放）实验室和工程（技术）研究中心，建设和完善应用型研发机构，重点建设生命健康研究院、城市生态研究院、产业技术研究院、计量标准研究院、航天研究院以及核工业研究院。积极探索“任务导向研究机构”的运行机制，强化机构运行和服务的绩效评估，促进战略性前沿技术的研究与产业共性技术的研究与推广，进一步巩固和强化上海应用技术的创新支持体系。87北京：创意产业区可申请5亿亓资金，中证网2007年10月23日8上海中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年），上海科技委网站2006年1月（2）设立“创新资金”重点扶持共性技术攻关2006年8月，《浦东新区科技发展基金创新资金操作细则》正式发布实施。凡注册在上海市浦东新区且属于新区税务局直接征管、财务管理规范的企事业单位，均可申报创新资金。创新资金设立了行业共性技术联合攻关项目，改变了原来“撒胡椒面”式的资助方式，有助于发展一批带动性强、有自主知识产权的共性关键技术。创新资金加大了对科技领军人物主持的重大科技项目的资助力度，每项资助最高可达100万元，生物医药、软件、微电子等重点领域国家级企业研发机构的项目最高可获资助500万元。此外，创新资金将借助上海市、科技部的评估体系对项目进行评审，使科技发展基金聚焦重点项目。上半年新区企业申请创新资金项目共487项，其中与国家创新基金接轨的项目就有256项。9浙江（1）扶持关键和共性技术攻关列入推动信息产业发展的重点工作2008年，浙江省信息产业发展要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新要求”，紧紧抓住重要战略机遇期，加快推进各方面工作进程。其总体的发展思路是：认真贯彻党的十七大精神，大力推进信息化与工业化融合，努力在深化“数字浙江''建设上有新成就，在做大做强信息产业上有新突破，在提高无线电监管和服务水平上有新加强，实现信息化建设和信息产业又好又快发展。重点将抓好九项工作：一、推进信息技术倍增行动计划，优先发展信息技术工业服务平台，推动软件业与装备制造业融合，推动一批节能和环保应用电子发展。围绕节能减排、服务业信息化等8个方面推广信息技术应用，加快网络经济发展。二、推进农业信息化与城市信息化协调发展，突出抓好农业农村综合信息服务平台建设，分层次、分主题、分区域开展农业信息化试点示范。继续推进数字城管和数字社区建设。三、扎实推进电子政务深化应用，推进信息资源开发利用和共享，完成政务目录体系和交换体系建设试点任务。加强电子政务建设项目的管理和评估，防止低水平和重复建设。四、深入开展重要信息系统的等级评定工作，保证奥运会期间的信息安全。五、大力推进技术创新。推动企业研发中心建设，推进一批国内外创新对接合作平台建设。加快科技成果产业化。扶持关键和共性技术攻关。六、加快产业结构优化升级。重点发展软件