新型职业农民培训的调研报告

新型职业农民培训的调研报告□□新型职业农民是推进现代农业的中坚力量，加大新型职业农民技能培训，培育壮大农村技能型、知识型人才队伍，是加快工业化、城镇化、现代化进程的需要。为更好地加快培育繁峙县新型职业农民，繁峙县农机局抽取一部分农户，对农户的产业现状、文化素质就业及培训状况等进行了专题调研。一、繁峙县职业农民培育的状况繁峙县位于山西省东北部，总面积2369平方公里，辖13个乡镇全县总人口数量约为26.68万人，农业人口约为18.66万人，耕地面积为76.9万亩。繁峙县属于典型的丘陵地貌，除神堂堡乡、岩头乡以外，其他各乡镇均耕地平坦；在大营镇、横涧乡、金山铺乡、杏园乡、集义庄乡5个乡镇占全县80%的农机大户和种植大户；其中千亩以上的种植大户有30户，农机保有量占全县的75%以上。今年来，繁峙县通过实施新型职业农民培训、新型职业农民培育农民田间学校、送科技下乡等项目，广泛开展职业农民教育，为全县培育和储备了一批优秀的农村实用人才，农业龙头企业和专业合作社负责人，全县农业从业人员的整体素质有了很大的提高，促进了我县现代农业的快速持续发展。二、职业农民培育存在的问题繁峙县通过对农民多年的职业技能培育，虽然使部分农民系统地接受了农业专项技能的培育，但从现代农业发展的趋势以及农村建设的发展来看，还远远不能适应农村城镇化发展需求。从调查情况看主要存在以下几个问题：新型职业农民培育实施人员专业知识水平参差不齐。随着科技水平的逐步提高，农业新技术、新信息、新品种层出不穷，这对新型职业农民培育实施人员的专业素质、专业水平提出了更高要求。但目前县农机局师资人员缺乏，而且存在有的知识老化，过去所学知识已经跟不上现代科技水平的发展，在培训过程中遇到农民提到生产中的实际问题，往往面临知识的缺乏，不能给予有效回答，挫伤农民参加教育培训的积极性。新型职业农民培育渠道不够顺畅。尽管现在对农民科技培训的渠道很多，方式也多样，例如有著名的“阳光工程”、“基层农技推广示范县建设与改革”等培训项目和方式，这些培训项目和方式的开展，为农民科技素质的提升作出很大贡献。但是这些项目和方式都具有自身的弊端性，不能全面、独到的服务于农民。在平时开展的农民教育培训下乡活动中，基本上都是通过乡镇及行政村的干部组织受训人员，如果遇到乡镇和村组干部工作繁忙，他们往往加以推诿，从而影响农民教育培训的开展和实施。农民教育培训资金缺乏。农机局作为事业单位，财政没有专门下拨教育培训经费。现在信息传播新技术不断涌现，传统的教育培训方式枯燥、不生动，农民不愿接受，难以满足对培训的需求，需要现代多媒体教学工具，购买新技术书籍及光盘碟片进行培训技术支撑。在没有经费支撑的农广校，对这些硬件和新技术书籍及光盘碟片的添置，往往是心有余而力不足，教育培训的效果大打折扣。新型职业农民培育受训人员难以组织。农民整体素质不高，有大部分农民不能主动参加培训，没有认识到通过培训可以帮助他们提高耕作技术和水平，这也影响了培训效果。但是在具体操作过程中我们深深的感觉到，通过农机局等部门的不懈努力，这种情况已经比前几年有了很大的改变，也有一部分农民还是很愿意参加这种培训班，有了这些人的带动，培训单位提高培训效果，相信会有越来越多的农民会主动参加培训.三、新型职业农民培育的探索落实扶持政策是重点。调查表明，农业生产经营风险大、效益比较低，是导致高素质劳动力弃农、转业的重要原因。我国现有的强农惠农富农政策中，专门针对种养大户等新型职业农民和生产经营主体的还不多,制定扶持政策是新型职业农民培育制度体系的重要环节，只有配套真正具有含金量的扶持政策，才能为发展现代农业建设新农村打造一支用得着、留得住的新型职业农民队伍。主要包括土地流转、生产扶持、金融信贷、农业保险、社会保障等方面政策。我县在新型职业农民培育试点过程中进行了此方面的探索。从土地流转、生产扶持、金融信贷、农业保险、社会保障等方面针对新型职业农民进行了明确规定。如在农民专业合作社的建设、项目资金的投入、农机购置补贴等方面向新型职业农民予以优惠。同时把新型职业农民纳入金融信贷重点扶持对象，拓宽农村信贷投入渠道，解决新型职业农民扩大生产经营规模的融资困难。从调查来看，专业合作社对政府的需求主要体现在土地资源不足，土地流转困难等方面，个人独立经营的种植大户主要是农田基本设施建设力量不足。硬件建设是基础。抓好新型职业农民培育基地建设，完善教学培训条件。新型职业农民培育要紧紧围绕我县农业大发展这个中心，开展多种形式培训，加大培训单位必要的硬件设施投入，建立新型职业农民技能和实用技术培训基地。同时在全县不同乡镇或村进行现场指导，方便农民就近培训。制度完善是关健。培育新型职业农民是一件关乎农业农村发展方向性、全局性的大事，是一个复杂的系统工程，需要做好顶层设计，并最终形成一整套新型职业农民培育制度。更新培训内容，培育教师队伍建设是保障。进一步宣传新科技在生产中发挥的巨大作用。在平时的教育培训过程中，要有意识多向农民灌输现代农业技术在生产中产生巨大效益的典型事例，组织农民参观新科技运用的示范园区，让农民对现代技术有直观的感性认识。农民对新科技有了感性认识，才能深化农民的科技意识，从而提高他们学习新技术的积极性。教育培训项目内容设计要符合当地生产实际。农民认为对自己的生产有实际帮助，才有兴趣参加培训。如果教育培训项目设计的内容不符合当地实际，参训农民认为和自己的自身利益无关，没有参加培训的兴趣，不积极参加，也挫伤培训实施者的积极性。师资人员是教育培训项目的实施者，更是党和政府惠农、助农、富农政策的宣传者和执行者，他们科技知识如果匮乏，往往使培训流于形式，不能发挥培训项目实施的效果和深度。尤其是现在科技知识更新换代加快，师资人员经常感到过去所学知识跟不上时代发展要求。因此对师资人员进行常态化地培训，增加师资人员的知识储备，更新知识内容，提高知识水平非常必要。培育新型职业农民的过程，就是激活农民自身活力和增强农业农村发展活力的过程；就是培养高素质现代农业和新农村建设者的过程；就是培育“三农”事业发展未来的过程。繁峙县将以新型职业农民培训为契机，坚持科技兴农、人才强农、新型职业农民固农，认真总结经验，借鉴各地的成功经验，加大人力、财力投入，抓好典型示范，创新性开展工作，全面打造全县职业农民培育升级版。生产出更多更好更安全的农产品，让老百姓买的放心吃的舒心。□□□调研报告德州市教职工对新媒体使用现状德州运河经济开发区陈庄小学赵盟□□□□□□调查背景：新媒体是相对于传统媒体而言，是报刊、广播、电视等传统媒体以后发展起来的新的媒体形态，是利用数字技术，网络技术，移动技术，通过互联网，无线通信网，有线网络等渠道以及电脑、手机数字电视机等终端，向用户提供信息和娱乐的传播形态和媒体形态具有交互性与即时性，海量性与共享性，多媒体与超文本，个性化与社群化等特征。近两年来，随着科技的飞速发展，新媒体越来越受到人们的关注，成为人们议论的热门话题。“新媒体”必须具备以下几点。媒体个性化突出：由于技术的原因，以往所有的媒体几乎都是大众化的，而新媒体却可以做到面向更加细分的受众，可以面向个人。个人可以通过新媒体制定自己需要的新闻。也就是说，每个新媒体使用者最终接受到的信息内容组合可以是一样的，也可以是完全不同的。这与传统媒体只能被动地阅读或者观看毫无差别的内容有很大的不同。选择性增多：从技术层面上讲，在新媒体那里，人人都可以接受信息，人人也都可以充当信息发布者，用户可以一边看电视一边播放音乐，同时发微博，还可以对信息进行检索，充分满足了信息消费者的细分需要，与传统媒体相比，新媒体更受关注。表现形式多样：新媒体形式多样，各种形式的表现过程比较丰富，可融文字、音频、画面为一体，做到即时的、无线的扩展内容，从而使内容活灵活现的展现在大众的面前，理论上讲，只要满足计算机条件，一个新媒体即可满足全世界的信息储存需要。除了大容量之外，新媒体还有“简易搜索”的特点，查找以前的内容非常方便。信息发布实时：与广播、电视相比，只有新媒体才真正具备无时间限制，随时可以发布信息而且全部免费发布。而处于新时代，和新媒体打交道已经成为了教职工每天必干必做的事情。每天都在影响着我们的生活方式，吃饭、走路、逛街...人们无时无刻不在摆弄着手机，聊QQ、发词汇网、看新闻等。新媒体的出现改变了人们原有的生活方式，更好的迎合了人们休闲娱乐时间碎片化的需求，同时满足随时随地地互动性表达、娱乐与信息需要。□调查目的：人们可以通过新媒体与异地朋友、亲人视频聊天，可以通过新媒体上传信息分享身边的新鲜事 人们越来越依赖新媒体，那么教职工对新媒体使用又是怎样一个现状呢，由此带来的影响是怎样的呢？本次调查采用网上设计调查报告并通过链接方式分发下去让教职工填写。本次调查收集到的数据和网上一些资料的提供及它的利弊结合在一起最终形成《教职工对新媒体使用现状调查报告》。调查安排：1、 通过问卷星网站设计调查问卷；2、 已链接的形式通过QQ、词汇网、微博、电子邮件分发给运河区教职工的同事并请他们再分发给熟识的同行，形成树枝状；3、 整理收到的问卷并通过互联网对相关信息进行搜索；4、 完成调查报告。□调查结果：调查中我们共收到236份有效问卷，其中男生占20.03%，女生占79.97%。在对教职工月消费水平的调查中，见表格1，从他们的回答中可以看出其中月消费在1000-1500元这个区间占59.86%，而2500元以上仅占到2.26%。说明大部分教职工的消费水平中等，没有太多过度奢侈消费。1000元以下1000-1500元2000-2500元2500元以上21.95%59.86%15.93%2.26%表格1在对是否有手机、电脑的调查中，见表格2，发现随着时代的发展，手机、电脑这些电子产品已经基本普及，基本处于人人都有的状态。新媒体的信息量大这一特点更迎合了教职工的口味，通过手机、电脑打发像等车这样琐碎的时间，看看短信，上网浏览下网页与好友聊下词汇网，分享一下身边的新鲜事情这些已经基本与教职工形影不离。有手机无手机有电脑无电脑100%0%99.25%0.75%□□□表格2在关于新旧媒体使用频率的调查中，见表格3，新媒体因为它的携带便捷，信息量大，而且具有实时性已经成为人们每天必不可少的使用工具，逐渐替代着旧媒体。人们可以在新媒体上浏览想了解的信息，与世界各地的亲朋好友视频聊天，拓展了教职工们的人际关系，满足了教职工情感、交流方面的需求。而以往媒体的局限性使得大家越来越依赖新媒体。最近几年出现的微博，所打造的口号是“随时随地分享身边的新鲜事”人们可以通过手机电脑上微博足不出户知晓天下事，它的零发布门槛引来很多人的追捧。题目\选项每天至少1天1次经常至少3天1次有时至少5天一次很少至多7天1次从不0次报纸5.8%9.25%20.65%41.94%22.36%电台1.54%5.94%7.95%38.92%45.65%电视8.69%11.81%18.87%21.25%39.38%网络81.43%11.44%3.79%2.23%1.11%手机87.96%6.84%2.01%1.93%1.26%表格3在对教职工接触新媒体的动机（见表格4）和使用调查中（见表格5），动机调查中77.04%的教职工通过新媒体获取信息，70.51%的教职工通过新媒体休闲娱乐。数据显示虽然新媒体可以使得教职工获取最新信息，但也有相当多的教职工通过新媒体休闲娱乐消磨时间，而且有7.21%的教职工选择了“没办法躲不开”。在新媒体使用调查中，几乎每天都要用新媒体来聊天，使用搜索引擎，上社交网站的比例占到了74.81%，66.34%，44.21%。新媒体日益代替传统媒体，已经在人们的日常生活中扮演着信息传播和人与人之间交流的主要媒介。获取信息休闲娱乐消磨时间与外界沟通学习没办法躲不开其他77.04%80.51%27.12%53.79%20.31%7.21%2.67%表格4题目\选项每天至少1天1次经常至少3天1次有时至少5天一次很少至多7天1次从不0次使用搜索引擎66.34%24.74%5.65%2.6%0.67%收发电子邮件36.33%28.6%17.24%14.56%3.27%使用QQ、MSN74.81%15.68%5.79%3.05%0.67%浏览网络新闻51.49%28.23%13.15%5.42%1.71%玩网络游戏11.29%11.07%12.18%28.83%36.63%听音乐，看网络视频、电影41.31%35.44%15.38%6.39%1.49%阅读电子书籍15.23%18.42%22.36%28.45%15.53%网络购物5.94%10.33%23.7%39.38%20.65%参加团购4.61%4.98%12.85%28.83%48.74%搜集教学资料44.21%17.53%13.3%13.3%访问论坛、贴吧、社区等17.31%20.51%24%24.96%13.22%网络教育、学习13%26.97%27.49%22.88%9.66%表格5□在对使用新媒体出现的状况时，见表格6，新媒体信息的泛滥，易使教职工感到迷茫和不知所措。从表格中可以看出虽然新媒体的出现带来了很多好处，负面影响也越来越多，教职工将大量时间浪费在新媒体上，分散注意力，做事不动脑，只想着百度谷歌，而且现在社会上出现很多“宅男”“宅女”每天窝在屋子里上网导致现实交流减少，能力变弱。I智能手机的出现也相应带来了很多有趣的app应用软件，深受年轻人的喜爱，有些年轻教职工自制能力差因此沉迷其中甚至对个人价值观产生错误的引导。□题目\选项经常偶尔从不玩电脑常常超出预定时间48.89%43.76%7.36%无法使用网络时会魂不守舍、烦躁不安，想尽办法上网10.92%50.37%521(38.71%浏览访问色情网站、下载色情图片视频，或进入成人聊天室等4.38%25.41%70.21%花费大量时间在QQ、微博、聊天室等进行人际交流口29.2%54.68%16.12%将大量时间投入到各种网络互动升级游戏中6.09%26.82%67.09%忍不住地从网上收集各类教学信息或无关紧要的、不迫切需求的信息19.69%63.37%16.94%主动规避互联网或手机带来的干扰，如故意不上词汇网、关机10.85%66.42%22.73%上网学习时会被网页上的其他内容吸引，影响学习效率28.08%61%10.92%随意复制、黏贴网络上或其他论文中的内容，以应付学校和教育局检查13.97%62.63%23.4%在网络中传播、浏览他人的隐私信息或图片等7.36%36.4%56.24%在网络聊天时向他人撒谎7.28%62.63%30.09%在网络聊天或发表自己的看法时使用不文明的语言或图片5.72%31.43%62.85%在聊天室或论坛中遇到其他网民使用脏话或带有人身攻击的语言11.66%39.9%48.44%出门没带手机或者手机没电，觉得不安34.62%46.95%18.42%上课时不自主地看看手机或者玩手机37.59%52.3%10.1%用手机偷拍别人5.5%34.18%60.33%表格6主要结论及意见：结论：在今天这样的时代，一切社会生活都经由传媒，新媒体已经深刻地介入到我们的生活。人们每时每刻都在使用新媒体，阅读最新新闻，浏览网页，聊天等。但新媒体的出现是一把双刃剑，对教职工来说有积极影响也同样有消极影响。积极影响：1、新媒体广泛的信息来源。互联网的全球性使得信息的传播不在受空间的限制。这有利于教职工获得多方面的，多角度的信息资源，有利于他们了解社会、世界的各个方面。相对于传统时代的教师，新媒体时代的教职工眼界、思维都要开阔和开放一些。3、新媒体如QQ、词汇网的使用加强了教职工与亲朋好友之间的联系，拓展了教职工们的人际关系，同时也满足了教职工情感、交流方面的需求。与旧媒体相比人们可以通过网络了解相互的心情，给予一些告诫和安慰，更好的保持关系，不至于因为距离而中断联系。消极影响：1、 新媒体信息的泛滥，容易使教职工感到迷茫和不知所措。在新媒体中人们既是信息的受者，也使信息的发布者，因此网络等新媒体上既有进步、合法、有益、真实的信息，也有反动、非法、有害、虚假的信息。新媒体带给人们的可以是一座信息宝库，同时也可以是一座垃圾信息站。这使得教职工在铺天盖地的信息中难以判断取舍，显得不知所措。其次，在信息的接收上，教职工多被奇、异、新的信息所吸引，缺乏独立的理性思考和判断，显得左右摇摆飘忽不定，从而感到心理疲惫、迷茫。2、 过度使用新媒体使得人们在网络上比较活跃，而缺少现实的交流，导致现实交流减少，能力变弱。3、新媒体的应用容易使人沉迷其中，而忽视正事或重要的事，也使人们变懒惰，对网络的依赖性增大，遇到事情第一反应就是百度一下或者谷歌一下。□总结如今社会新媒体逐渐代替传统媒体，在人们的日常生活中成为信息的传播和人与人之间交流的主要媒介。因其其不受年龄局限和新媒体本身的特点，越来越多的教职工对此感兴趣并使用。但凡是都有利弊新媒体对教职工的影响也是有利与弊的，但总体说来，教职工对新媒体的应用大多数是积极方面的，能把它当成是一个可以有效获得信息和进行方便交流的工具。但同时，我们也不能忽视新媒体带来的负面影响。□□□关于基层稽查工作效能发挥的调研报告□□基层稽查工作效能发挥的调研报告税务稽查工作是税务工作的重要组成部分，始终处于税务的最前沿。多年来，税务稽查在促进税务管理、整顿税收秩序、净化税收环境以及同违法犯罪分子的斗争中发挥了积极的作用。但是，随着我国经济改革的进一步深入和全民普法工作的开展，纳税人的经济意识和法律意识普遍得到了增强。目前基层税务稽查的内部机构以及工作职能已不适应当前形势的发展，如何发挥基层基层工作最大效能成为各级税务部门重点思考的问题。一、当前基层稽查工作中存在的主要问题（一）思想认识的偏见束缚了稽查职能的发挥。税务稽查在税务工作中占有重要的位置，这是人人都不否认的，税务稽查工作的重要性，尤其是稽查执法的重要性，也都能大论一番。但在实际工作中稽查工作却不尽人意，往往以任务型稽查代替了执法型稽查。使稽查本身所特有的职能不能得到充分体现。譬如将基层稽查作为一个征收单位，同其他征收单位一样下达征收任务以完成税收入库任务的多少考核稽查工作的好坏。这样就造成基层稽查的同志不能不以税收入库任务为目标，在稽查工作中，选大户查大户，因而就是一些小户得不到检查，时间一长，就会形成一种大户年年查，小户查不到的情况。因此，在稽查环节对一些小户就形成空档。另外，我们喊了几年的以查促管、以查促收，这句话本身没错，也很正确，但有一点必须引起我们注意那就是以查促收，而不是以查代收，以查促管而不是以查代管。但在实际工作中，稽查在充当着代收、代管的角色，因为查出的税款由稽查入库，而发现的问题，管理环节又跟不上，所以造成同样的问题年年查，年年有。因而失去了以查促收、以查促管的作用。同时，由于以收入任务考核稽查工作，难免使稽查的同志不把任务放在首位。这就会给稽查这样一个要求其执法准确性较强的部门，使其在执法的质量上受到影响。单纯为了税收任务去查税，催税，有时会为了完成任务简化手续。这对于稽查这样一个执法性较强的部门来说是十分不应该的，这样也不利于我们税收事业的长久发展。（二）基层稽查内部机构的不完善，影响了稽查工作的开展。目前，基层稽查均实行稽查“四分离”制度，即，选案、实施检查、审理、执法四个环节，但真正落实到实处的并不多。因为从基层稽查来看，首先，从人数上就没有保证，有的基层稽查只设有5—6个人，多者十几个人，这样的人数，很难说“四分离”做到位但是，为了达到上级的要求，不得在变相地开展“四分离”工作。有的实行了“三分离”，有的实行了“二分离”，还有的内部实行了交互审理式的“四分离”形式，造成“四分离”形同虚设。没有真正的体现稽查“四分离”的作用和职能，从而制约了稽查工作的开展，影响了稽查职能及其作用的发挥。（三）层稽查硬件落实不到位，难于保证稽查效果。基层稽查是我们税收战线上的侦察兵，作为侦察兵就应相应的具有较全面、先进的装备，以保证各项稽查工作的开展和其战斗力的发挥。但我们现在的基层稽查硬件的配备与实际工作要求不相适应一是微机配备不到位，有的单位虽然配备一、两台微机，均是从征收单位替换下来，配给稽查的。这些落后的微机很难保证稽查文书的制作。二是交通通信工具配备不到位。税务稽查要求在实际工作中，信息要灵，机动要快，遇难有特殊情况，能拉得出、打得赢。但是在实际工作中，有得单位几乎没有交通、通信工具，这很难充分发挥稽查的作用。二、充分发挥稽查职能的措施和建议针对上述基层稽查现实中存在的问题，笔者认为应从以下几个方面加以改进：（一）改变观念，正确认识稽查工作的性质和作用。基层稽查是净化税收环境的重要工具，是打击偷税、抗税行为的重拳。因此，它的职能主要体现在执法的刚性上，是通过税务稽查促进税务管理，净化税收环境。而不是充当征收的角色。因此，要改变把稽查作为一个征收单位来使用的思想认识。把任务型稽查变为执法型稽查。这样才有利于稽查职能的充分发挥，也才有利于税收事业的长远发展和税收秩序的根本好转。如在实际工作中，一味地以完成任务来考核稽查工作，稽查就会很难免围绕着完成任务开展工作。这样就会弱化稽查打击偷、抗税的精力。束缚了稽查有效职能的发挥。（二）要向基层稽查局充实稽查力量，充分发挥稽查的作用，确保稽查工作的开展。作为一个基层稽查，要充分发挥其作用，必须要保证人员到位。没有人员的保证，稽查的作用就很难发挥出来。目前根据稽查“四分离”的要求，基层稽查局比较恰当的人员配备12人左右较适宜。这样才能保证稽查“四分离”工作的正常开展。在这12人中，应这样进行比较合理：一是选案环节，选案一般一月进行一次，一般由稽查局长牵头，召集基层征收，等相关部门进行选案；二是实施环节，实施环节要有6个人，分别组成三个检查组，其职责是专门从事检查工作；三是审理环节（综合组）由3人组成，其主要职责是专门负责审理、资料管理和稽查局内部的其他日常事务工作；四是执行环节，由3人组成，其主要职责是专门负责审理后各种文书的送达，当年查出税款的催缴和久施不缴的强制执行。上述稽查局内部机构的分设，能最大地体现稽查的优势，也才能真正体现稽查“四分离”的作用。（三）要加强稽查硬件建设，提高稽查的战斗力。要加大对稽查的硬件投入力度。首先要向稽查配备微机，利用现代化的工具开展稽查工作。这样才能提高稽查效率和进一步的规范稽查文书。为了稽查工作的进一步规范，每组配备一台微机较适宜这样才能强化稽查手段。其次，