国际热点问题透析

第一讲当前国际热点问题透析

和平、发展、合作、共赢仍然是当前世界的主旋律。然而，政坛动荡（如埃及泰国、乌克兰）、内部战争（如叙利亚、利比亚、伊拉克）、领土争端（如中日钓鱼岛、南海、巴以冲突）、军备竞赛（如美国、俄罗斯、中国、印度），也频仍发生，引人关注。前言一、乌克兰陷入分裂与内战围绕加入欧盟问题，乌克兰社会发生严重冲突和分裂。

新华网乌克兰辛菲罗波尔3月16日电，2014年乌克兰克里米亚自治共和国全民公投筹备与执行委员会主席米哈伊尔·马雷舍夫16日在计票过半数后宣布，公投最终投票率为82·71%；赞成加入俄罗斯的选票占95·5%。在所计过半数的选票中，3·5%赞成以恢复1992年克里米亚宪法，争取更大自主权留在乌克兰。

2014年公投是克里米亚半岛历史上的第三次。克里米亚还在1991年和1994年分别进行过关于自主权的公投。

2014年的公投有二项选择，一是加入俄罗斯联邦；二是恢复1992年克里米亚宪法争取更大化自主权留在乌克兰。克里米亚自治共和国公投筹备与执行委员会计划在3月17日宣布公投的最终正式结果。在米哈伊尔·马雷舍夫宣布最终投票率前，部分参与公投监督的外国观察员向记者吹风，他们在公投投票过程中没有发现大的问题，公投的组织和进行都符合欧洲标准。普京与克里米亚领导人签署克加入俄罗斯条约。

我们感谢理解我们在克里米亚行动的人们，我们感激中国，中国领导人从历史和政治角度全面地考虑了克里米亚局势;我们高度评价印度的冷静与客观。今天我还想问美国人民，问这些为独立宣言而自豪的人，问这些认为自由高于一切的人：克里米亚人民自由选择自己的命运，难道不正是体现了这高于一切的价值吗?理解理解我们吧。我相信欧洲人会理解我们的，尤其是德国人。在东德与西德合并的政治协商中，并非德国的(西方)盟国都支持这一合并。而我们则相反，苏联完全赞成德国人的历史性统一。我相信德国人没有忘记这一点，希望德国公民们也能支持俄罗斯的恢复民族统一的努力。我也在这里对乌克兰人民说，我真心希望你们能理解我们：我们无论如何都不想伤害你们，不愿伤害你们的民族感情。我们始终尊重乌克兰的领土完整，我们和那些为了自己的野心而牺牲乌克兰统一的人不一样。他们举着“乌克兰至上”的标语口号，但正是他们在不惜一切地分裂这个国家。今日乱象的罪魁祸首正是他们。亲爱的乌克兰朋友们，希望你们能听我说。不要相信那些用俄罗斯来吓唬你们的人，他们宣称，在克里米亚之后还会有其他地区会被俄罗斯割占。我们不想看到乌克兰的分裂，我们不需要。至于克里米亚，它始终是俄罗斯人的，是乌克兰人的，是克里米亚鞑靼人的。我再提醒一下，在基辅已经有人扬言加速乌克兰加入北约的进程了。这对克里米亚和塞瓦斯托波尔意味着什么?这意味着在俄罗斯的军事荣耀之城将会出现北约的舰队，而这将会威胁俄罗斯南部，这不是什么稍纵即逝的骚扰，而是切切实实的威胁。如果没有克里米亚人的这一选择，这一切都很可能会发生。为此我要感谢克里米亚人民。普京就克里米亚独立并加入俄罗斯演讲5月12日，乌克兰东部顿涅茨克州和卢甘斯克州宣布脱离基辅，成为独立主权国家。

6月7日，在乌克兰首都基辅的议会会议大厅，乌克兰总统波罗申科手持总统权杖。

波罗申科就任总统后面临的最大挑战是如何尽快解决东部地区顿涅茨克州和卢甘斯克州闹独立的问题。东部问题不解决，乌克兰就会始终处于分裂状态，这既影响政治稳定，又不利于经济发展。除稳定东部局势以外，乌克兰新总统面临的挑战还包括如何克服经济危机。乌克兰现在陷入了一个怪圈：动荡的形势导致经济下滑，经济下滑影响人民生活并加重了他们对政府的不满，而这种不满情绪又在东部转化为对民间武装的支持并导致动荡加剧。由此可见，乌克兰经济危机已经超越经济范畴，需要出“组合拳”。

习近平3月4日同俄罗斯总统普京通电话，双方就中俄关系、乌克兰局势交换意见习近平阐述了中方原则立场，指出乌克兰局势发展到今天，偶然中有必然。当前，形势高度复杂、高度敏感，牵动地区局势和国际全局。相信俄方能同各方协调，推动问题得到政治解决，维护地区和世界和平稳定。中方支持国际社会有利于缓和局势的建议和斡旋努力。二、纷乱的中东1、埃及宣布穆斯林兄弟会非法塞西现年59岁，2012年8月被时任总统穆尔西任命为国防部长兼武装部队最高委员会主席，2013年7月，塞西宣布解除穆尔西的总统职务。2014年3月，塞西宣布参加总统竞选，6月3日，埃及最高选举委员会宣布，塞西以96.91%的支持率赢得总统选举。6月8日宣誓就职。埃及法院宣布解散穆兄会下属政党中新社北京8月9日电开罗消息：埃及国家安全委员会经调查认为，自由与正义党违反有关政党成立条件的法律规定。埃及最高行政法院9日裁定解散穆斯林兄弟会(穆兄会)下属政党——自由与正义党。同时裁定没收该党全部党产。这一裁定是最终判决，不可上诉。

2011年4月，埃及最大政治派别之一穆兄会宣布成立自由与正义党，由穆尔西任党主席。在2012年的议会选举中，该党获得议会多数席位。自2013年7月穆尔西被解除总统职务后，其支持者们不断发起游行示威，并与军警及反对者爆发冲突。2014年2月，开罗紧急事务法院裁决穆兄会为恐怖组织。2014年4月，埃及亚历山大紧急事务法院作出裁决，禁止穆兄会成员参与总统和议会选举。路透社报道称，埃及当局目前已拘留了超过1.6万名穆兄会的支持者，包括穆尔西和穆兄会的多数高级领导人。大部分被捕者都在接受审判的过程中，罪名包括间谍活动、煽动谋杀和腐败等。2、利比亚内战利比亚伊斯兰武装占领的黎波里国际机场8月24日，利比亚伊斯兰激进武装“利比亚黎明”部队夺取首都的黎波里国际机场后，公开向国民代表大会发起挑战，还指责埃及和阿联酋参与对其的空袭行动，埃及坚决予以否认。利比亚国民代表大会24日凌晨发表声明，将“利比亚黎明”部队和“安萨尔旅”列为恐怖组织。3、叙利亚政府控制局势叙利亚局势最新消息：霍姆斯反对派撤退叙政府军控制全国2014-05-05叙利亚势最新消息：在全世界都关注乌克兰局势进展之时，已经被主流媒体所遗忘的叙利亚战场传出重大消息。英国《卫报》5月2日报道，经过谈判后，占领叙利亚中部重镇霍姆斯的叙利亚反对派已经开始撤出其在旧城地区的大本营。在持续3年的内战后，除了霍姆斯的部分郊区和阿勒颇北部，叙利亚政府军已经控制了整个国家。巴沙尔再度“大赦”囚犯庆祝再度当选2014-06-10尽管西方对叙利亚大选的结果不予承认，但这并不妨碍巴沙尔行使对这个国家的管理权。为庆祝其再次当选，叙利亚总统巴沙尔•阿萨德昨天发布了大赦令，赦免该国迄今为止发生的所有罪行。据叙利亚人权观察组织称，在巴沙尔宣布赢得总统大选后，叙利亚北部阿勒颇中央监狱周三释放了320名囚犯。黎巴嫩真主党领袖周五称，叙利亚总统巴沙尔•阿萨德本周的再次当选表明，任何有关叙利亚冲突的解决方案必须以巴沙尔总统作为“开始和结束”。4、伊拉克和黎凡特共和国建立ISIL是一个逊尼派穆斯林武装组，叫伊拉克与黎凡特伊斯兰国（所谓黎凡特，是一个不精确的历史上的地理名称，它指的是中东托罗斯山脉以南、地中海东岸、阿拉伯沙漠以北和上美索不达米亚以西的一大片地区）。它有乌托邦的性质，要建立一个伊斯兰国家。在这个国家中，人们可以自由的表达他们对伊斯兰宗教的设想。

其成员包括曾获阿富汗塔列班庇护的基地组织成员，塔利班垮台后转移到了伊拉克，伊拉克战争后成为逊尼派穆斯林极端组织，对抗以美国为首的占领军和伊拉克政府。

2011年，“伊拉克伊斯兰国”组织的武装分子通过伊叙边境进入叙利亚，又在叙利亚组建了一支名为“胜利阵线”的组织。2013年4月，巴格达迪宣布将“伊拉克伊斯兰国”和“胜利阵线”统一成一个组织，并将其改名为“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”，其中伊拉克即代表伊拉克，而黎凡特则代表叙利亚及周边地区。该组织自称拥有数万武装人员。调查显示，叙利亚境内可能有6000到7000人，伊拉克境内有5000至6000人。其成员的国籍难以统计。有伊拉克、阿富汗、车臣利比亚、沙特和突尼斯人，甚至有3,000多名来自西方国家的“志愿者。有媒体指出，众多萨达姆旗下前军人也加入了该组织。大事记2013年4月，“叙利亚救国阵线”与“基地”的伊拉克分支、逊尼派武装组织“伊拉克伊斯兰国”宣布合并，成立了“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”，公开宣誓效忠“基地”组织，被美国列上了恐怖组织名单。2014年1月4日，占领伊拉克安巴尔省省会拉马迪以及重镇费卢杰。6月10日，攻占伊拉克北部尼尼微省全境及其首府摩苏尔，在摩苏尔银行截获4.29亿美元巨款，并占据当地的土耳其领事馆，土耳其领事和职员等四十八人被挟持。11日又攻陷位于伊拉克北部的前总统侯赛因故乡萨拉赫丁省首府提克里特市，并放走囚禁在监狱的数百名犯人。6月14日，伊拉克和黎凡特伊斯兰国在北部萨拉赫丁省一次屠杀1700名政府军俘虏，并将处决现场照片发到网上，震惊世界。16日，反政府武装又占领了该国西北部重要城镇塔尔阿法尔，这里距叙利亚已经不远。6月18日，ISIS攻入伊拉克最大炼油厂拜伊吉炼油厂。6月19日，奥巴马政府将收回对伊拉克总理马利基的支持，认为这位什叶派领导人无法与伊拉克占少数的逊尼派和解，也无法稳定伊拉克动荡的政局。希望伊拉克政党能组建一个没有马利基参与的新政府。6月21日，ISIS于黎明前夺取了边境城镇卡伊姆，因此可以携带武器于伊拉克及叙利亚两国间自由出入。7月27日，伊拉克和黎凡特伊斯兰国“立国”后，在网上发布了一段恐怖视频，视频显示，50名叙利亚政府军士兵被斩首后，头颅被钉在尖桩上示众。6月29日，“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”宣布正式建立一个宗教“国家”——伊斯兰哈里法（caliphate，即“阿拉伯帝国”），叛军领袖巴格达迪则被奉为“哈里发”（caliph，全球穆斯林最高统治者）。6月28日，伊拉克反政府武装在占领的摩苏尔举行一次阅兵式，阅兵式上将缴获的美制装备都展示出来，M198重炮、悍马、装甲车等等，俨然成为了一支全美械装备的摩托化部队！未来五年计划分析在9·11恐怖袭击事件后，美国改变了中东政治版图，推翻了与恐怖袭击无关的萨达姆政权，并发起了重塑伊拉克的行动。此后，美军长期驻扎在伊拉克，寻求重建伊拉克，但在长达9年的驻军期间，美国人并未解决萨达姆时期遗留的教派矛盾等问题，反而进一步削弱了伊拉克本国政府的权威。而2011年开始席卷中东地区的政治动荡，则推翻了该地区更多的威权政府，这导致原本被严格控制的民族和宗教紧张关系暴露了出来。叙利亚危机加剧了中东地区平稳局势的瓦解，也为武装分子成长提供了温床。在叙利亚内战期间，来自“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”的武装分子获得了实战经验和招兵买马的机会，他们在不停地占领和夺取中获得了资源和根据地。大量的资金和军火让这一武装组织快速成长。5、巴以冲突巴以冲突持续超七千人死伤联合国停火斡旋陷僵局2014-07-292014年6月12日3名犹太青少年被绑架的事件，成为此次巴以冲突的导火索。艺术形式的谴责三、远东局势的复杂化1、日本右倾化外交包围7月2日钓鱼岛最新消息：日本解禁集体自卫权可出国参战

日本内阁不顾民间的反对声音，7月1日通过了备受争议的修改和平宪法定义案，解禁了集体自卫权，允许日本强大的军队出国参战。这意味着日本对第二次世界大战以来以防卫为主的安保政策做了重大修改。日本政府的这个举动引起了与日本有岛屿主权争议的邻国中国与韩国的不安。第二次世界大战后，由美国主导拟定的日本宪法以和平主义为主轴，明定放弃战斗，不能卷入国际纷争。宪法第九条有两个规定：一、日本国民衷心期望基于正义与秩序的国际和平，永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段；第二、不保持陆海空军及其他军事力量，不承认国家交战权。可是昨天，安倍内阁一致通过解禁集体自卫权，对以上宪法规定松绑。新决议案提出“武力行使三条件”：一、日本遭到武力攻击，或与日本关系密切国家遭到武力攻击，威胁到日本存亡，对日本国民的生命、自由和追求幸福的权利构成明确危险；二、为保护国家和国民，没有其他适当手段可以排除上述攻击；三、武力行使限于“必要最小限度”。该决议称，在上述三个条件并现的情况下，日本可行使武力作为“自卫”手段，即日本即使没有直接遭攻击，也可参与针对他国的战争。该决议针对应对“离岛”问题进行了说明，指出在岛屿未受侵占时，日本政府可在判断警察力量无法对应时，以及防止受害为理由，下令自卫队展开武力行动。日本的自卫队成立于1954年，昨天正是这支部队满60岁的日子，安倍内阁就选在这天通过解禁集体自卫权，扩大自卫队的任务范围。不过，该决议案获得通过并不意味自卫队马上可以行动，日本政府还须对《自卫队法》等相关法律进行相应修改。预料临时国会将在10月进行有关审议。解禁集体自卫权被写入新版防卫白皮书据日媒报道，小野寺五典在报告白皮书时说，集体自卫权可以“进一步确保日本的和平与安全”，“具有重要的历史作用”，并称赞了安倍的安保政策。白皮书称修改宪法解释解禁集体自卫权的内阁决定“具有历史意义”。书中对取代“武器出口三原则”的“防卫装备转移三原则”进行了介绍，明确表示安倍晋三政府改变了安全政策。今年7月，日本政府在内阁会议上决定修改宪法解释以解禁集体自卫权，未来如果日本的存亡受到威胁等情况下，允许必要最小限度地使用武力。相关法案得到完善后，为阻止关系密切的国家受攻击，自卫队在海外参加战争将成为可能。白皮书表示，航空自卫队战斗机针对中俄军机的紧急升空次数骤增，指出日本所处的安全环境日益严峻。白皮书详细介绍了“行使武力的三大条件”，诸如他国向第三国发动的武力攻击若威胁到日本的存亡、存在从根本上剥夺日本国民权利的明确危险，允许必要最小限度地使用武力。2013年度紧急升空810次，较上年度增加243次，24年来首次突破800次。其中针对中俄军机的升空超过95%。白皮书就此表示：“不属平常亦不属有事的灰色地带事态呈增加趋势，安全课题及不稳定因素进一步严重。”白皮书还提到军事技术相关动向，称发达国家正在研发无人技术及敌方难以探测的隐形技术。日本发布2014年防卫白皮书：渲染中国威胁现解禁集体自卫权新内容2014-08-052、不平静的南海(1)中越矛盾中国在越军眼皮底下扩建赤瓜礁大批军舰护卫台海网5月3日讯近日一组南沙赤瓜礁的最新照片曝光。中国正在当地进行大规模填海作业，并且可以看到有数艘大吨位船只正在附近作业，而填海陆地已经初具规模，并且可能开始建设设施。同时，舷号528的绵阳号导弹护卫舰也在施工地附近警戒。图中远处是正在进行填海作业的中国船队，近景处黄色建筑就是越军礁堡

2014年5月2日，中国海洋石油981钻井平台进入越南声称为领海的水域进行作业。

越南方面强硬回应，中越两国均派出船舰陪同，越南方面称中方在争议海域派出约八十艘船舰，其中包括七艘军舰，越南方面据报也派出二十九艘船舰（当中也有战舰），以制止中方的钻井作业。从5月4日开始，中越对峙便升级，据报中方向越方船只发射水炮并撞击越南船只。5·11游行越南民众在河内和东京举行反华游据日本共同社5月12日报道，300多名在日越南人11日在东京举行反华示威游行，抗议中国海洋石油总公司在南海西沙群岛区域钻探石油，要求“尊重邻国主权”。日本新闻网报道称，日本新闻网报道称，这是迄今为止由在日越南人举行的最大规模的反华示威游行。据悉，越南各地11日均举行了抗议中国的示威游行。越南国家形象跟着“陪葬”全世界看到其丑陋一面2014年05月16日严重的暴力骚乱引起世界舆论的一致批评。英国广播公司网站称，许多越南网民也对示威游行突然演变成放火烧厂的骚乱感到惊讶。越南一名知名博客作者说，越南人这次展示了一张非常丑陋的面孔。许多分析都认为，示威演变成骚乱与越南当局的纵容不无关系。在平阳省工业区，有企业经理抱怨警方反应冷淡。来自中国香港的企业经理彭志华(音译)说，示威者包围和袭击了工厂，“我一遍遍报警，但无人理睬，也许这是有意的，也许他们有太多的事情要应对，但现在他们似乎有些后悔”。报道称，越南严重依赖与中国的贸易和投资，但在符合政府意图时，越方官员也乐于通过官方媒体激起反华情绪。中方再次敦促越方立即停止对中方企业作业的干扰

新华网北京5月16日电

5月16日，外交部边海司司长欧阳玉靖就越南干扰中方企业在中国西沙群岛中建南海域钻探作业事举行吹风会。欧阳玉靖表示，中方已多次要求越方尊重中国主权、主权权利和管辖权，停止对中方企业在中建南海域作业的干扰行动并将船只和人员撤出该海域，但越南船只有增无减，对中国现场船只的冲撞持续不断。中方对此强烈不满，已多次向越方提出交涉，要求越方立即停止对中国企业正常作业的干扰，立即撤走所有船只和人员。欧阳玉靖表示，中方作业的海域位于中国西沙群岛附近，距离中国中建岛仅17海里，距离越南海岸将近150海里。越方对中方企业在中国近海正当、合法的钻探活动进行干扰是完全没有道理的。欧阳玉靖表示，中方此次作业并不是今年或这个月才开始的。10年来，中国企业就一直在这一海域进行基础作业。去年5至6月，中国企业还在这个海域进行了三维地震作业和井场调查，为钻探作业做必要准备。此次钻探是10年来有关作业的例行延续，中方将坚决确保作业完成。(2)菲律宾3月29日，菲完成仁爱礁补给换防，菲士兵鼓掌摆V欢庆胜利。

菲律宾向国际法庭提出了三点有争议的请求：宣布中国在南中国海的海洋权利必须只能以《公约》为基础;宣布中国的“九段线”主张违反《公约》，是无效的;宣布中国应停止“这些非法活动”。附：菲越上诉中国不理睬南海系核心利益菲律宾扣押中国人最新消息：12名中国渔民被菲律宾判重刑2014年08月05日菲律宾扣押中国人最新消息：5日，菲律宾一家法院判决去年4月被捕的12名中国渔民“非法捕鱼”罪名成立，他们被判6至12年不等的监禁。菲律宾移民局扣押五十余名中国人中方已提出交涉2014-8-208月19日下午，菲律宾移民局对大马尼拉地区QUEZON市、MALABON区各一处建筑工地，QUIAPO区CARRIEDO商场进行人员检查，共有五十余名中方人员因涉嫌从事与所持签证不符活动送移民局接受调查。中国新版地图3、美国的亚太再平衡4月23日至29日，美国总统奥巴马访问了日本、韩国、马来西亚和菲律宾等亚洲四国

到访日本的美国总统奥巴马，24号与日本首相安倍晋三会晤后一同召开记者会。奥巴马表示，美方对钓鱼岛主权归属没有既定立场，但他再一次重申，美日安保条约适用于钓鱼岛。奥巴马：我们不会设定立场断定钓鱼岛主权归属，但从历史上看这些岛屿正由日本管理，我们不认为这应单方面改变。与美日同盟一致的是，美日安保条约覆盖了日本所有领土及管理的地区，这不是新立场，而是一致的。奥巴马：我们与中国有很强的关系，中国是一个重要国家，不单只对地区，对全球亦然，人口庞大且经济增长迅速，我们冀持续促进中国和平发展。

此外，奥巴马又表示，他在接受日本媒体访问时，提到要协防日本，这并不等于美国就钓鱼岛问题对中国划下了新的红线，因为美日安保条约早在1951年时已经签订，甚至比他出生的时间还要早。因此美国只是履行之前的承诺，美方从没在这个问题上改变过立场。而除了安全议题之外