社会单位消防-安全四个能力培训课件-车永忠

社会单位消防安全“四个能力”建设授课要点

社会消防安全“防火墙”工程概述社会单位消防安全“四个能力一、社会单位消防安全“防火墙”工程

社会消防安全“防火墙”工程是指提高社会单位消防安全”四个能力“、落实政府部门消防安全”四项责任“、夯实农村社区火灾防控”四个基础“、提高公安机关消防监督管理”四个水平“社会消防安全防火墙工程《消防法》第二条：

消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。社会消防安全防火墙工程社会单位消防安全”四个能力“检查消除火灾隐患的能力组织扑救初起火灾的能力组织人员疏散逃生的能力消防宣传教育培训的能力社会消防安全防火墙工程政府部门消防工作”四项责任“

落实组织领导责任落实监管责任落实设施建设责任落实检查考评责任社会消防安全防火墙工程农村社区火灾防控”四个基础“

夯实组织建设基础夯实设施建设基础夯实群防群治工作基础夯实队伍建设基础社会消防安全防火墙工程公安机关消防监督管理”四个水平“

提高火灾隐患排查整治水平提高消防监督执法规范化水平提高消防宣传教育水平提高社会管理创新水平二、社会单位消防安全四个能力建设

社会单位是社会基础的重要组成部分，是消防安全工作的责任主体，只有社会单位真正履行消防安全职责、落实消防安全措施、强化自身消防安全管理，消防工作才有了更加坚实的社会基础。

社会单位消防安全”四个能力“建设是社会消防安全防火墙工程的重要内容。实践证明，社会单位消防安全工作做得好，火灾危害才能得到有效控制，而社会单位开展”四个能力“建设无疑是降低社会单位火灾发生的有效途径。三、开展“四个能力”建设的必要性

一是贯彻落实消防工作方针的需要。1.把火灾预防放在首位，提高社会单位检查消除火灾隐患的能力，及时发现和消除单位自身存在的火灾隐患，积极贯彻落实各项消防安全措施，做到“防得住”。2.提高单位扑救初起火灾的能力，随时作好扑救火灾的准备。确保一旦发生火灾，能够尽早使用现场的灭火器材和消防设施，有效扑救初起火灾，最大限度地减少火灾危害，做到“打得赢”。开展“四个能力”建设的必要性3.提高组织疏散逃生的能力，确保单位疏散通道、安全出口畅通，安全疏散设施完好有效，员工知道如何疏散现场人员，切实保证单位尤其是人员密集场所发生火灾时能组织在场人员有效疏散，能够“跑得了。4.社会单位通过行之有效的消防安全知识宣传教育培训，增强单位领导的消防安全意识、责任意识，使员工的消防安全素质全面提高，真正做到“消防安全自查，火灾隐患自除，初起火灾自救”。开展“四个能力”建设的必要性二是落实社会单位消防安全责任制必要手段1.《消防法》第16条规定：单位应组织防火检查，消除火灾隐患；单位应制定灭火和应急疏散预案。2.《消防法》第44条规定：任何单位发生火灾，必须立即组织力量扑救；人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。3.《消防法》第6条规定：机关、团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位人员的消防宣传教育。

三是严峻消防安全形势的必然要求（1）公众聚集场所大量使用易燃可燃材料装修以及违反规定在场所内燃放烟花爆竹。深圳市龙岗区舞王俱乐部、河北承德市金太阳歌厅（2）安全出口被封堵或数量不足。新疆克拉玛依友谊馆火灾、广东汕头加工作坊（3）初期火灾处置不力，固定消防设施日常检查维护不到位，单位管理人员消防安全意识淡漠等等。新疆乌鲁木齐市德惠广场火灾（4）未能引导现场人员疏散。深圳市龙岗区舞王俱乐部、福建长乐拉丁酒吧深圳舞王俱乐部火灾

2008年9月20日23时深圳市龙岗区龙岗街道龙东社区舞王俱乐部发生特大火灾，44人死亡88人受伤。原因是舞台上演职人员自制礼花弹在室内燃放引燃天花板聚氨酯泡沫。深圳舞王俱乐部火灾后现场工作人员既没有及时、积极、正确引导现场人员进行有序疏散，也没有告知消费者还有第二个安全出口，火灾时俱乐部至少有500人，其中100多名工作人员全部从第二个出口逃生。2009年1月31日23时55分福建长乐市

拉丁酒吧发生火灾致17人死亡火灾案例教训深圳市龙岗区舞王俱乐部、福建长乐拉丁酒吧都采用了大量吸音海绵等易燃材料装修，长期存在火灾隐患熟视无睹，不能及时消除。以上两家均在室内燃放烟花爆竹而无人制止。舞王俱乐部应当设有3个安全出口，实际只有2个，窗户全部用实体墙夹隔音材料堵死，门窗被铁栅栏封闭。火灾初期，现场自动喷水设施虽也喷水，也有工作人员拿灭火器灭火，但均未奏效，最终造成大灾。长乐拉丁酒吧发生火灾后，工作人员没有及时组织扑救，贻误了灭火最佳时机。舞王俱乐部的屋顶的聚氨酯泡沫塑料易燃装修↑河北承德市金太阳歌厅火灾中未被动用过的灭火器2009年4.30承德市金太阳歌厅楼梯的易燃装修，致3人死亡疏散通道安装玻璃幕墙对人员疏散产生误导图-克拉玛依友谊馆被锁着的门1994年12月8日克拉玛依友谊馆建筑面积3556m2，8个对外安全出口，不是安装了铝合金卷帘门就是装了防盗栅栏门并上锁，发生火灾时通往室外的出口只有前厅1个外门开着，造成325人死亡，130人受伤。被层层铁栅栏封死的窗户2009年5月21日7时许，汕头谷饶镇一加工作坊发生重大火灾，13女工被层层被铁栅栏封死的窗户夺去了生命。

多年来的消防工作实践证明：单位自身不能及时检查发现存在的火灾隐患，或虽发现但不能及时整改；发生火灾后员工不会正确使用消防器材，不会扑救初期火灾；不知道如何引导消费者疏散逃生；消防安全知识宣传教育培训不到位等，是导致火灾多发及重大人员伤亡、重大财产损失的根源所在。

因此，在社会单位开展消防安全“四个能力”建设，是提高社会单位自防自救能力，有效控制初期火灾的重要举措，也是提高社会单位消防安全管理能力、预防重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的治本之策。四、消防安全“四个能力”的主要内容

为推动社会单位消防安全“四个能力”建设，规范单位消防安全管理工作，公安部消防局下发《社会单位消防安全“四个能力”建设标准》，对“四个能力”建设提出了具体的要求。其主要内容是：一是检查消除火灾隐患能力

单位应提高检查消除火灾隐患的能力，做到消防安全自查，火灾隐患自除。日常消防安全管理中，应重点加强对用火用电、燃油燃气、安全疏散、消防设施器材和消防控制室等的消防安全管理。逐级防火检查、巡查制度检查时间频率要求消防安全责任人 定期组织防火检查每季度一次部门负责人 定期组织防火巡查 每日一次员工 日常岗位自查 每天上班前、下班后防火检查应包括下列主要内容：（1）消防安全制度、管理措施及操作规程的执行和落实情况；（2）用火用电、燃油燃气的管理有无违章；（3）消防安全重点部位管理情况；（4）安全出口、疏散通道和消防车道是否畅通；（5）消防设施、器材和消防水源是否完好；（6）消防（控制室）值班人员值班情况；（7）灭火和应急疏散预案的制定与演练情况；（8）员工消防知识掌握情况；（9）防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；（10）其他消防安全情况。防火巡查包括下列内容（1）用火用电、燃油燃气的管理有无违章；（2）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（3）消防设施器材、消防安全标志是否完好；（4）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；（5）重点部位员工在岗在位情况；（6）其他消防安全情况。员工每日上班前、下班后应进行岗位自查。二是组织扑救初起火灾能力单位应提高扑救初起火灾的能力，做到初起火灾早发现、早扑救。

1、员工发现起火能立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工能在1分钟内形成第一灭火力量，采取如下措施：（1）火灾报警按钮或电话附近的员工，立即摁下按钮或拨打电话通知消防控制室或值班人员；（2）消防设施、器材附近的员工，使用消火栓、灭火器等设施器材灭火；（3）疏散通道或安全出口附近的员工，引导人员疏散。建立单位灭火第一战斗力量队伍。∆

报警电话和报警方法；∆本单位的消防设施、器材、火灾报警按钮的位置，安全出口和疏散通道；∆

灭火器、消火栓等消防器材、设施的使用方法；∆初起火灾的处置程序和扑救初起火灾的基本方法；∆本单位灭火和应急疏散预案。员工应当熟练掌握下列内容：2、火灾确认后，单位消防控制室或单位值班人员能立即启动灭火和应急疏散预案，在3分钟内形成第二灭火力量，采取如下措施：（1）通讯联络组按照灭火和应急疏散预案要求通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；（2）灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材，扑救初起火灾；（3）疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散；（4）安全救护组协助抢救、护送受伤人员；（5）现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。组织扑救初起火灾能力必须做到“四熟练”：∆

熟练掌握本单位疏散逃生路线；∆熟练掌握引导人员疏散程序；∆

熟练掌握逃生设施使用方法；∆熟练掌握火场自救技能。三是组织引导人员疏散逃生能力单位应提高组织疏散逃生能力，做到会引导人员疏散，会火场逃生自救。1、员工应熟悉本单位疏散通道和安全出口，掌握疏散程序和逃生技能。2、单位应根据相关国家标准要求，结合本单位实际，配备必要的火场逃生避难器材。3、人员密集场所应明确疏散引导员，负责引导在场人员通过附近的安全出口、疏散通道迅速疏散。4、火灾发生时，疏散引导员能立即通过喊话和广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求，通知引导火场人员正确逃生。5、人员密集场所应将安全疏散作为重要工作内容，安排足够的疏散引导员，确保火灾时现场人员能够安全疏散。6、火灾无法控制时，单位火场总指挥应能及时通知所有参加救援人员撤离。太平门、紧急出口、安全通道、疏散通道方向发生火灾时，组织、通知人员疏散应按以下顺序进行：二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上层；首层发生火灾，应先通知本层、二层以上各层；地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；婴幼儿和老、弱、病、残人员应当优先疏散。疏散引导员的基本常识与责任要头脑冷静，千万不要惊慌失措；熟知所在岗位附近的安全出口和消防疏散通道的位置；疏散引导员要坚守岗位；大声呼叫本区域内的被困人员按照你的引导，从安全出口撤离。1、单位应确定专（兼）职消防宣传教育人员，且应具备宣传教育能力。2、单位能利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育，在明显部位悬挂或张贴消防宣传标志。3、员工上岗前，应经消防安全培训合格；消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。四是消防宣传教育培训能力单位应提高消防宣传教育能力，做到消防常识普及化，消防设施标识化。4、单位消防安全责任人和消防安全管理人应熟知以下内容：（1）消防法律法规和消防安全职责；（2）本单位火灾危险性和防火措施；（3）灭火和应急疏散预案；（4）依法应承担的消防安全行政和刑事责任。5、单位员工应熟知以下内容：（1）消防常识；（2）本岗位火灾危险性和防火措施；（3）本岗位消防安全职责和安全操作规程；（4）灭火和应急疏散预案；（5）报警、扑救初起火灾和疏散逃生的基本方法。6、消防控制室操作人员应熟知以下内容：（1）岗位职责制度；（2）本单位的消防设施