国际主要机动车认证制度2

国际主要机动车

认证制度介绍苍学俊2008年8月2007年6月1欧洲车辆法规我国汽车产能和出口量都大幅增长我国汽车产量、制造能力迅速提高，产能与国内市场容量之间矛盾日益突出千辆千辆年度年度我国机动车产品出口量急剧增加发展迅速，前景广阔我国汽车出口面临的主要问题技术贸易壁垒认证制度和程序不了解评价制度和程序不了解技术标准和法规的不了解售后服务世界各地车辆认证体系CMVSSCFR,FMVSS,EPATRIASADRFMVSSEU,ECESABSGCC几种主要认证制度（市场准入壁垒）的介绍欧洲车辆管理制度美国车辆管理制度海湾地区车辆管理制度欧洲车辆管理制度概述欧洲是以车辆型式批准制度管理车辆；汽车型式批准就是确认车辆符合专门的技术指标，车辆的技术条件登记在案，作为车辆型式批准的唯一技术条件；欧洲有两种形式批准：e-mark，E-mark欧洲车辆管理制度概述欧洲是以车辆型式批准制度管理车辆；汽车型式批准就是确认车辆符合专门的技术指标，车辆的技术条件登记在案，作为车辆型式批准的唯一技术条件；欧洲有两种形式批准：e-mark，E-mark欧洲的两种型式批准体系：一种是以欧盟指令（ECDirective）为依据，主要针对整车车辆系统和零部件的批准体系。根据EEC/ECDirective进行检测和工厂审查，经型式批准后可使用e-mark，测试机构必须是欧盟成员国内的技术服务机构，比如德国的TUV、荷兰的TNO、法国的UTAC、意大利的CPA等。发证机构是欧盟成员国政府交通部门，如德国的交通管理委员会（KBA）。相关产品可在欧盟15个国家合法销售。另一种是以欧洲WP29的技术条件要求（ECERegulation）为依据的体系，主要针对车辆系统和零部件，不含整车。根据ECERegulation进行检测和工厂审查经批准后可使用E-mark，E-mark认证的执行测试机构一般是ECE成员国的技术服务机构。E-mark证书的发证机构是ECE成员国的政府部门。相关产品可在欧洲30个国家合法销售。上述两种原则相同，只有极少部分内容有差别，e-mark较E-mark更为严格。ECE汽车技术法规与EC汽车技术指令之间如下表：项目ECE汽车技术法规EC汽车技术指令运作机构联合国欧洲经济委员会车辆结构工作组(UN／ECE／WP29)，现该组织改名为：世界车辆法规协调论坛欧洲联盟委员会运作(具体的运作机构为欧盟委员会／企事业总司／统一市场——消费品的管理和立法分司／汽车工业处，即DGEnterprise／F分司／5处)实施范围在所有《1958年协定书》的缔约方中实施。目前共有44个缔约方，包括欧洲绝大多数国家(只有阿尔巴尼亚、冰岛、安道尔、列支敦士登、摩纳哥、圣马力诺、摩尔多瓦等少数国家未加入《1958年协定书》)以及日本、澳大利亚、南非、新西兰等非欧洲国家只在欧盟15国（奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙、瑞典、英国）的范围内实施依据的法律法规以联合国欧洲经济委员会（UN/ECE）于1958年签订的《关于采用统一条件批准机动车和部件互相承认批准的协定书》（即《1958年协定书》）为依据进行制修订和实施工作依据原欧洲经济共同体1957年签订的基本法律《罗马条约》发及1991年欧洲联盟成立时通过的《罗马条约》修正案《马斯特里赫特条约》进行制修订和实施工作型式批准对象零部件和系统整车和零部件、系统实施的力度ECE汽车技术法规在实施上则有一定的自由度，《1958年协定书》缔约方如果对一项新的ECE法规或法规修正本在投票表决中投了反对票，就可以不采用该法规或修正本，已采用某一项ECE法规的缔约方可以随时宣布停止采用该法规。缔约方不采用某一项ECE汽车技术法规就意味着该缔约方不能按照此法规对汽车产品颁发ECE汽车产品型式批准，同时也没有义务承认其它缔约方按照此法规对汽车产品颁发的ECE汽车产品型式批准。EC汽车技术指令在欧洲联盟15国范围内必须强制实施欧洲两种型式批准体系之间关系型式批准的原则:

样品必须通过相应的检测；批量生产的产品必须能保持与已检样品具有相同的质量、规格，并能通过相应的检测。在欧洲，单项的技术指令和技术条件允许对某一车型单独的系统进行批准，也允许对单独的装置进行认证。但必须申报适用车型。整车型式批准的审查主要是确认所要求各系统或零部件均已完成批准，并有效。符合整车要求即可颁发整车型式批准证书。因此，欧盟各国基本是采用先分别进行系统或零部件型式批准，再办理整车型式批准的方式。主管部门及其职责

欧洲各国的汽车认证主管机构是各国的主管交通运输的政府机关。以德国为例，德国负责汽车认证的政府部门主要有联邦交通运输部、交通管理委员会（KBA），具体认证工作则由TUV等技术服务机构承担。在汽车车型认证中，政府的职能和作用概括讲主要有以下几个方面：制定法律法规工作及机构进行监管产品的安全和车辆的召回技术服务机构欧洲各国的汽车认证技术服务机构必须是欧盟成员国内的技术服务机构，比如德国的TUV、荷兰的TNO、法国的UTAC、意大利的CPA、西班牙的IDIADA等。认证流程

根据欧盟指令中的规定，车辆生产厂家可以任意采取下列两种方式之一获取整车型式批准(TypeApproval)。以M1类车辆为例：第一种方式：在EEC型式批准时一次性做完整车型式批准指令98/14/EC（70/156/EEC）的最新修正本中所规定的各个零部件检验项目（共计47个项目，检验按照相应的EC指令进行），合格后即获得EEC整车型式批准。第二种方式：由厂家在不同的时间内分阶段、分步骤进行所规定的47个零部件项目认证，再凭这些项目的认证批准书获取EEC整车型式批准。认证流程图

进行产品型式认证检测

产品符合法规要求

整理文件资料送认证机构

厂家改进质量管理体系

取得证书

YES

NO

厂家申请

完成COP

（工厂检查）

对厂家实施产品量产一致性COP（工厂检查）

相关文件审核

修改文件

合乎法规要求

相关文件是否符和要求

厂家改进质量管理体系

NO

YES

YES

NO

NO

e-mark型式批准的主要依据型式认证的法律依据2至3轮摩托车(所有类别的摩托车,沙滩车或类似车辆强制实施）农林用车辆(时速40kph的拖拉机强制实施)70/156/EEC2003/37/EEC2002/24/EEC机动车及其挂车(M1类乘用车强制实施)ECE认证标志ECE认证标志若产品通过ECE法规测试时，其验证机构会发给一证书。产品上须刻上英文字母大写的E，后有一阿拉伯数字，并用一圆圈圈起来。其后的阿拉伯数字即代表其发证国家。因其为大写的E，故简称为大E。各国的证书有相应的编号：E1—德国；E2—法国；E3—意大利；E4—荷兰；E5—瑞典；E6—比利时；E7—匈牙利；E8—捷克；E9—西班牙；E10—南斯拉夫；E11—英国；E12—奥地利；E13—卢森堡；E14—瑞士；E16—挪威；E17—芬兰；E18—丹麦；E19—罗马尼亚；E20—波兰；E21—葡萄牙；E22—俄罗斯；E23—希腊；E25—克罗地亚；E26—斯洛文尼亚；E27—斯洛伐克；E28—白俄罗斯；E29—爱沙尼亚；E31—波黑；E37—土耳其；EC认证标志EC指令标志其若该产品通过EC指令测试时，会发给带有一小写e，后有一阿拉伯数字的证书，外圈用一长方形框起来。其阿拉伯数字同样代表发证国家。一般称之为小e。同E标志认证一样﹐各成员国的证书有相应的编号。e1—德国；e2—法国；e3—意大利；e4—荷兰；e5—瑞典；e6—比利时；e9—西班牙；e11—英国；e12—奥地利；e13—卢森堡；e17—芬兰；e18—丹麦；e21—葡萄牙；e23—希腊；e24—爱尔兰；欧盟各成员国可根据汽车零部件产品或系统本身粘贴认证批准标志，也可以根据该产品的生产一致性证书予以认可。而对整车产品则不粘贴型式批准标志，只根据每一辆车所带有的生产一致性证书进行认可注册。EC和ECE认证标志的施加情况`E`标志和`e`标志欧洲地区的法规体系

在欧洲，对于机动车及其零部件验证同时并行两套国际法规体系：欧盟指令(EUDirectives)欧洲经济委员会规章(ECERegulations)此外，针对国际法规中尚未规范到的机动车辆，各个会员国各有其单国法规来适用施行相关的国际协定及其使用登记。在德国，此法规称为StVZO(Strassenverkehrs-Zulassungsverordung)。包含售后服务组装市场在内的车辆及其零配件产品，均须遵守各机动车辆法规标准内容的规定。型式批准的法规体系所有指令在整个欧盟内部均为有效(27个成员国)ECE法规在各声明实施

的成员国（地区）中有效(53个成员国)欧盟作为ECE的成员，

接受85条法规覆盖所有道路使用的车辆*)只要在EC指令中没有相关的规定，国内法规均具有有效性德国国家车辆安全法规(StVZO)EC指令各国国内法规大约130条指令实施ECE法规124条法规实施欧盟指令与ECE法规的关系图

欧洲经济委员会规章(ECERegulations)

欧洲经济委员会（EconomicCommissionforEurope），为联合国组织下的次级组织，总部设立于日内瓦，其目的在解决欧洲国家间的贸易障碍，促进彼此的经济发展。其会员国所共同制定的车辆零部件法规，称为ECE法规。该法规的特点是:ECE法规并没有对汽车或摩托车整车验证提供检验规范。ECE所有的法规都侧重于各零部件及系统的测试与检验。如机动车灯具、后视镜、轮胎等产品。ECE法规的产生和框架1ECE法规的出台西德、法国、意大利、荷兰四国的首倡下,联合国于1958年3月20日在日内瓦制定了《关于采用统一条件批准机动车辆装备和部件并相互承认此批准的协定书》(简称为《1958年协定书》,于1959年6月20日正式实施)这一具有法律效力的多边框架协定书,旨在整个欧洲范围内对汽车产品制定和实施统一的汽车技术法规(即ECE法规)，并开展统一的型式认证,以便打破欧洲各国的疆界,便利汽车贸易与技术交流。在当时的情况下,联合国欧洲经济委员会车辆结构工作组（UN/ECE/WP29，简称为WP29）成为《1958年协定书》的具体执行机构，专门负责ECE法规的制修订和实施工作。《1958年协定书》出台后分别于1967年和1995年作过两次修订，目前有效的版本为1995年10月16日出台的第二修订本（Rev.2）。ECE法规的产生和框架2《1958年协定书》的框架下制定并实施ECE汽车技术法规WP29以《1958年协定书》为法律框架开展工作，目前已正式制定颁布的ECE法规共有124项，其中针对汽车产品的ECE法规95项，在针对汽车产品的95项ECE法规中，58项ECE法规完全等同于相应的欧盟技术指令，即按照这些ECE法规所作的ECE汽车零部件产品型式认证，等同于欧洲联盟整车型式认证框架中的相应的汽车零部件产品的EEC/EC型式认证。专门针对摩托车的ECE法规21项，此外还有5项ECE法规是专门针对农林拖拉机和非道路机动机械。ECE法规的产生和框架3《1958年协定书》的发展WP29《1958年协定书》截止到2005年1月1日共有如下44个缔约方：德国(E1)、法国(E2)、意大利(E3)、荷兰(E4)、瑞典(E5)、比利时(E6)、匈牙利(E7)、捷克(E8)、西班牙(E9)、南斯拉夫(E10)、英国(E11)、奥地利(E12)、卢森堡(E13)、瑞士(E14)、挪威(E16)、芬兰(E17)、丹麦(E18)、罗马尼亚(E19)、波兰(E20)、葡萄牙(E21)、俄罗斯(E22)、希腊(E23)、爱尔兰(E24)、克罗地亚(E25)、斯洛文尼亚(E26)、斯洛伐克(E27)、白俄罗斯(E28)、爱沙尼亚(E29)、波斯尼亚及黑塞哥维亚(E31)、拉脱维亚(E32)、保加利亚(E34)、土耳其(E37)、立陶宛(E36)、阿塞拜疆(E39)、马其顿共和国(E40)、欧洲联盟(E42)、日本(E43)、澳大利亚(E45)、乌克兰(E46)、南非(E47)、新西兰(E48)、塞浦路斯(E49)、马尔它(E50)、韩国(E51)。近年来已有越来越多的非欧洲国家，如：日本、澳大利亚、南非、新西兰、韩国纷纷加入《1958年协定书》，逐步采用ECE技术法规替换自己本国原有的技术法规。许多非协定书缔约方（如东盟、南美、非洲等许多国家）也单方面承认ECE汽车技术法规和ECE汽车产品型式认证，包括中国在内的世界绝大多数国家在制修订自身利益的汽车标准或法规时，都很大程度地采用ECE法规的技术内容，这就使得ECE的型式认证制度不仅构成欧洲的汽车、摩托车产品市场准入条件，在世界上其它的几大块汽车市场，诸如：东南亚市场（包括中国香港和中国台湾）、拉美市场、非洲市场、南亚市场都能得到承认，即满足ECE技术法规并通过ECE的型式认证（获得E标志）的汽车、摩托车产品就能顺利地进入这些市场。ECE法规的产生和框架4ECE法规内容和框架5主动安全及一般安全（共计73项）灯光视野防盗轮胎车身结构操纵控制件与信号装置火灾预防安全玻璃制动其它39项4项3项10项5项3项3项1项4项6项被动安全（共计25项）车辆倾翻防护门锁和车门保持件内外凸出物座椅、安全带和头枕碰撞防护2项1项3项6项13项污染控制（环保）和节能（共计23项）发动机排放污染噪声无线电干扰抑制节能其它9项6项1项2项5项详见数据库欧盟指令(EUDirectives)简介1

欧盟（EuropeUnion--EU）亦即欧洲联盟，欧盟是在原欧洲经济共同体（EuropeanEconomicCommunity-EEC）的基础上进一步发展成为较统一的政治、经济、外交和军事实体，在世界上具有重要影响的区域一体化组织。它在许多领域制定并实施统一的政策。在对汽车产品的管理上，原欧洲经济共同体和目前的欧盟以原欧洲经济共同体1957年签订的基本法律《罗马条约》以及1991年欧盟成立时通过的修正案《马斯特里赫特条约》为依据，制定了一系列有关汽车产品（含摩托车）安全、环保、节能及车辆有关部件要求方面统一的、强制执行的EEC指令（欧盟成立后称为EC指令），并按照这些技术指令实施了欧盟汽车产品认证制度。欧盟指令(EUDirectives)简介2

欧洲共同体自1960年代以来就在从事机动车辆(四轮或四轮以上动力车辆和其他车辆，包括农用拖拉机和林业拖拉机)制造方面的技术性协调工作；通过这项工作，迄今为止已颁布了可据以为车辆或部件给予欧共体型式批准的80多项指令。二轮或三轮车辆及其部件方面的类似工作开始于1989年，现已颁布了可据以为这类车辆给予全面型式批准的13项指令。欧盟指令(EUDirectives)简介3

这些指令的基本目标在于协调成员国的不同形式的立法，但随着时间的推移，安全性和环境保护占据了真正的主导地位。这两方面的协调进行得极为有效。对于M1类机动车辆以及二轮或三轮车辆，共同体立法是强制性的，因此，机动车辆必须满足共同体的要求。对于M1类以外的车辆以及二轮或三轮车辆，共同体法规仍然是任选性质的，制造商既可以选择按共同体要求行事，车辆只要符合这些要求即可在共同体全境内使用；也可以选择按现行的国家要求行事，符合这种要求的车辆只能在既实行共同体要求又保持本国要求的成员国境内使用。指令是选定的法律媒介，亦即一种措施，在要达到的结果方面将成员国联系在一起，同时又将形式和手段方面的主管权留给国家机构掌握。大多数指令所依据的工作都类似于在联合国欧洲经济委员会(欧洲经委会)背景下所进行的工作。目前欧盟正在越来越多地设法使指令与欧洲经委会法规相互等同，以期在更大的地理范围内实现协调。欧盟在这方面对欧洲经委会的工作十分重视，这是因为考虑到该委员会已成为协调机动车构造及性能要求的世界论坛。欧盟指令(EUDirectives)简介4指令是选定的法律媒介，亦即一种措施，在要达到的结果方面将成员国联系在一起，同时又将形式和手段方面的主管权留给国家机构掌握。大多数指令所依据的工作都类似于在联合国欧洲经济委员会(欧洲经委会)背景下所进行的工作。目前欧盟正在越来越多地设法使指令与欧洲经委会法规相互等同，以期在更大的地理范围内实现协调。欧盟在这方面对欧洲经委会的工作十分重视，这是因为考虑到该委员会已成为协调机动车构造及性能要求的世界论坛。

1998年3月24日，欧洲共同体成为欧洲经委会1958年协定的缔约方。加入该协定，共同体也就承认了附于该协定的78项欧洲经委会法规（ECERegulations），这些法规也就成为相应共同体指令（EUDirectives）技术附件的替代办法。欧洲共同体参加1958年协定的目的是为了加强1958年协定之下所进行的协调工作的重要性，便利进入第三国市场，以及加强欧洲经委会法规与共同体指令之间的一致性。对于加入经修订的1958年协定时所承认的78项法规以外的其他法规以及任何新法规，欧洲共同体随时可以予以承认。为此目的，欧共体委员会要向欧共体理事会提交一项决定草案，后者将在欧洲议会核准后作出决定对新法规予以承认。到目前为止，又有7项法规通过这一程序得到承认。按照欧共体理事会《就欧洲共同体加入经修订的1958年协定作出的决定》第6条规定的条件，准备或已经采用对共同体尚无约束力的欧洲经委会法规的成员国可通过反映技术进步的修订继续使用和发展这些法规。两准法规（指令）的比对见表欧盟指令与ECE法规的关系1

尽管EC汽车技术指令和ECE汽车技术法规为两套独立运作的法规体系，但两者之间有着密切的联系：它们在实施形式上同为国际最具典型性的汽车产品型式批准制度，两者的动作程序和形式基本相同；ECE和欧盟两大组织机构间同样联系紧密，所有欧盟15个成员国都是ECE的《1958年协定书》的核心缔约国，大部分成员国负责欧洲联盟汽车产品型式批准与ECE汽车产品型批准的政府主管部门是相同的，主管部门所指定授权的技术服务机构大部分也是相同的；就EC汽车技术指令和ECE汽车技术法规的技术内容而言，两者具有很大程度的一致性；在欧盟的汽车整车型式批准框架性技术指令2001/116/EC（70/156/EEC的最新修订本）中，规定58项ECE法规完全等同于相应的欧盟技术指令，即按照这些ECE法规所作的ECE汽车产品型式批准，等同于欧洲联盟整车型式批准框架中的相应的汽车零部件产品的型批准。从1998年3月24日起，欧盟作为一个独立的缔约方加入到UN/ECE《1958年协定书》，被欧洲联盟型式批准制度视为等同于EC指令的ECE法规最终将扩大到78项。EC汽车技术指令和ECE汽车技术法规之间的比较见附表2欧盟指令与ECE法规的关系270/156/EC介绍1第1条适用范围本指令适用于以一个或多个阶段制造的机动车及其挂车，以及计划用于这类车辆及其挂车上的系统、部件和单独技术总成的型式认证。本指令不适用于：单个车辆的认证，除非批准该认证的成员国不是按照该国的要求，而是按本指令来批准有效系统、部件、单独技术总成或不完整车辆的认证，与两轮或三轮机动车的型式认证有关的理事会92/61/EEC指令中第1（3）条所指的‘四轮车’的认证(*)；70/156/EC介绍2第2条定义——就本指令而言；型式认证指某一成员国证明某一车辆、系统、部件或单独技术总成的型式是否满足本指令或附件Ⅳ或Ⅺ中详细列出的单独指令的技术要求所采用的规程，多阶段型式认证指某一或某几个成员国所采用的规程，用来证明某一个不完整或多阶段制成车辆的型式（取决于车辆的完成状态）是否满足本指令有关的技术要求，车辆提供道路使用的，完整的或不完整的，至少有四个车轮，且最大设计车速超过25km/h的任何机动车及其挂车，不包括在轨道上行驶的车辆，以及农业和林业用拖拉机和各种机动机械，基本车辆指在多阶段型式认证的各个阶段，车辆的识别代号始终保留的任何不完整车辆，不完整车辆指为满足本指令全部有关要求，至少需要再经一个阶段才能完善的任何车辆，多阶段制成车辆指通过多阶段的型式认证，满足了本指令全部有关要求的车辆，车辆型式指至少在附件ⅡB规定的基本方面无差异的同一关车辆。一种车辆型式可能含有变型和改型（见附件ⅡB），系统指任何车辆系统，如：制动、排放物控制装置、内饰件等，它们受某一单独指令要求的约束，部件指一种装置，如：灯具，受某一单独指令要求的约束，计划作为车辆的一部分，可以独立于车辆进行型式认证，单独指令为此作出明确规定，单独技术总成指一种装置，如：后防护装置，受某一单独指令要求的约束，计划作为车辆的一部分，可以单独进行型式认证，但只能用于某一种或几种规定的车型，单独指令为此作为明确规定，制造者指个人或团体，他在型式认证过程的所有方面和保证生产一致性方面对认证机关负责。该人或团体不一定非要直接参与作为认证对象的车辆、系统、部件或单独技术总成的所有制造阶段，认证机关指某一成员国的主管当局，它对车辆、系统、部件或单独技术总成的型式进行型式认证的所有方面负责，并负责颁发和（如适用）撤消认证证书，起到与其他成员国的认证机关相联系的作用，还负责验证制造者的生产一致性安排，检验机构指被指派作为实验室的机构或团体，它代表某一成员国的认证机关进行试验或检查。此职能也可由认证机关本身承担，资料文件指本指令附件Ⅰ或附件Ⅲ中，或单个指令相应附件中规定的文件，这是申请人要提供的文件，资料夹指数据、图样、照片等的总夹或卷宗，是申请人按照资料文件的规定，提交给检验机构或认证机关的，资料包指资料夹加上所有试验报告、或检验机构或认证机关在执行他们的职能过程中加进资料夹中的其他文件，资料包索引指列出资料包内容的文件，对其内容给予适当编号，或作上能清楚识别全部页面的标记。70/156/EC介绍3第3条型式认证申请对车辆型式认证的申请，应由制造者向某一成员国的认证机关提交。每一份申请均应附有一份附件Ⅲ所要求内容的资料夹，并附有附件Ⅳ或Ⅺ要求的，为每一个适用的单独指令所颁发的认证证书；还应准备与每个单独指令有关的系统和单独技术总成的资料包，以便在认证颁发或拒绝之前的整个期间，认证机关都能获取。如任何有关的单独指令没有认证证书，作为第1节的减免，申请所附的文件应包括一份资料夹，其中包含附件Ⅰ所要求的，与附件Ⅳ或Ⅺ和附件Ⅲ第Ⅱ部分（如适用）所规定的单独指令有关的资料。在多阶段型式认证的情况下，所提交的资料应包括：在第一阶段：根据基本车辆的完成情况，提交对一辆完整车辆所要求的那些资料夹和认证证书，在第二和以后各阶段：提交与当前阶段结构有关的那些资料夹和认证证书，以及在制造的前一阶段为不完整车辆颁发的认证证书复印件。此外，制造者应提供他对此不完整车辆所进行的更改和添加方面的详细细节。对系统、部件或单独技术总成的型式认证申请，应由制造者向某一成员国的认证机关提交。每一份申请均应附有一份资料夹，其内容在相关的单独指令的资料文件中有规定。不允许将一种车辆、系统、部件或单独技术总成型式的申请，提交给几个成员国。每一种待认证的型式，应提交一份单独的申请。70/156/EC介绍4第4条型式认证过程（1）每一个成员国应该批准：a)下列车辆的型式认证：--车辆型式符合资料夹中的细节，并满足附件Ⅳ中规定的各有关单独指令的技术要求，--附件Ⅺ中提到的特种车辆型式，它符合资料夹中的细节，并满足附件Ⅺ中有关栏目中规定的单独指令的技术要求。此过程应符合附件Ⅴ所规定的规程；b)对基本、不完整或多阶段制成车辆型式的多阶段型式认证，只要它们符合资料夹中的细节，并满足附件Ⅳ或Ⅺ中--规定的各有关单独指令得技术要求，但要考虑车辆型式的完成状况。--此过程应符合附件ⅪⅤ所规定的规程；c)对某些车辆型式的系统型式认证，只要它们符合资料夹中的细节，并满足附件Ⅳ或Ⅺ中规定的有关单独指令的技术要求；d)对全部部件或全部单独技术总成型式的部件或单独技术总成的型式认证，只要它们符合资料夹中的细节，并满足附件Ⅳ或Ⅺ为此作出明确规定的有关单独指令的技术要求。与附件Ⅺ或第8(2)(c)条相关的车辆认证，或与附件Ⅺ或第8(2)(c)条相关的系统、部件或单独技术总成认证，还包括根据相关单独指令的一些条款中规定的限制或豁免情况，认证证书应包括其有效性的限制和批准的豁免，并根据附件Ⅶ中的条款给予一个特别的认证号。如果上述(a)、(b)、(c)和(d)中述及的资料夹中的细节中指定了附件Ⅺ及其附录的相关栏中为特种车辆指定的专门规定，在型式认证证书也应当指出这些规定和豁免。70/156/EC介绍5第4条型式认证过程（2）然而，如果某一成员国发现某一车辆、系统、部件或单独技术总成，尽管符合了第1阶段的要求，但仍危及道路安全，他可以拒绝批准其型式认证。他应马上通知其他成员国及其委员会，并陈述作此决定的理由。每一个成员国应该将他所认证的每种型式的车辆、系统、部件或单独技术总成的型式认证书（认证书的式样见本指令的附件Ⅵ和各单独指令的附件）上所有适用部分都填写完整，此外，还应将附于车辆认证书上的试验结果的适用部分（式样见本指令的附件Ⅷ）填写完整，并应编写和核对资料包的索引内容。应按附件Ⅶ所述方法对认证书进行编号。完成的认证书及其附件应送交申请人。如果被认证的部件或单独技术总成，只有与车辆的其他部件结合在一起时，才能实现它的功能或呈现它的独有特性，为此，只有当这种部件或单独技术总成同车辆其他零部件（不管是实物还是模拟件）一起时，才能验证它是否符合某一项或多项要求。因此，该部件或单独技术总成的型式认证范围必须相应地加以限制。于是，部件或单独技术总成的型式认证证书应包括对它使用方面的限制，并说明其安装条件。在车辆型式认证时，应验证是否遵守了这些限制和安装条件。每个成员国的认证机关，应在一个月内将他已认证批准、认证拒绝或认证撤消的每一种车辆型的型式认证证书（连同其附件）的复印件传送给其他成员国的认证机关。每个成员国的认证机关，应按月向各成员国的认证机关发送他当月对系统、部件或单独技术总成所作的认证批准、认证拒绝或认证撤消的清单（包括附件Ⅷ中的细节）；此外，一旦收到另一成员国认证机关的请求，他应立即向对方发送他曾认证批准、认证拒绝或认证撤消的系统、部件或单独技术总成的型式认证证书复印件，以及/或每种型式的系统、部件或单独技术总成的资料包。70/156/EC介绍6第5条型式认证修正批准过型式认证的成员国必须采取必要的措施，以保证他能获悉资料包中细节的任何修改。对型式认证修正的申请，只能提交给批准原型式认证的成员国。对于系统、部件或单独技术总成的认证，如资料包中的细节有变动，该成员国的认证机关应该按需要发布资料包的修正页面，每一修正页面都作出标记，以便清楚地表明变更的特点和重新发布的日期。也可以发布一份整合的、更新过的资料包版本连同一份详细的更改描述。只要发布了修正页面或整合的、更新过的版本，则资料包的索引（附加在认证证书中）也应予以修正，以表明修正页面的最新日期或整合的、更新过的版本的日期。此外，如果认证证书（其附件除外）的资料有任何变更，或者自现行认证日期以来指令的要求有所变更，则修正应指定为“扩展”，相应的成员国认证机构必须发布一修正的认证证书（用扩展名表示），该证书应清楚地表明扩展的理由和重新发布的日期。如果该成员国的认证机关发现，一个资料包的修正使得有正当理由进行新的检验或检查，则应当通知其制造者，而且，只有在成功地进行新的试验和检查之后，才发布第1、2、3分段中提到的文件。对于车辆认证，如资料包中细节有变动，该成员国的认证机关应该按需要发布资料包的修正页面，每一修正页面都作出标记，以便清楚地表明变更的特点和重新发布的日期。也可以发布一份整合的、更新过的资料包版本连同一份详细的更改描述。只要发布了修正页面或整合的、更新过的版本，则资料包的索引（附加到认证证书中）也应予以修正，以表明修正页面的最新日期或整合的、更新过的版本日期。此外，如果需要进一步检查，或者认证证书（其附件除外）的资料有任何变更，或者自现行车辆认证之间起，针对禁止首次投入服务日期的任何单独指令的要求有所变更，则修正应被指定为“扩展”，相应的成员国认证机构必须发布一修正的认证证书（用扩展号表示），该证书应清楚地表明扩展的理由和重新发布的日期。如果该成员国的认证机关发现，一个资料包的修正使得有正当理由进行新的检查，则他应当通知其制造者，而且，只有在成功地进行新的检查之后，才发布第1、2、3分段中提到的文件。应在一个月内，将修正的任何文件送给其他认证机关。如果由于资料包中与认证有关的一个或多个单独指令已经失效，或者因为附件Ⅳ第1部分中引入一个新的单独指令，使该车辆的型式认证不再有效，则批准该认证的成员国的认证机关，应该车辆型认证失效前的一个月内，将此情况，连同相应日期，或按照旧证书生产的最后那辆车的识别号，通知其他成员国的认证机关。不因各单独指令或本指令中的要求的改变而受到影响的车辆类型，无需修正其认证。70/156/EC介绍7第6条一致性证书制造者，以车辆型式认证责任者的身份，应随同每一辆按照认证车型制造的车辆，不管是完整的或不完整的，颁发一份一致性证书（其式样见附件Ⅸ）。对于不完整或多阶段制成车辆的型式，制造者只填写一致性证书第2面上的那些项目，那些项目在这个认证阶段，作了增添或更改，如果适用，应将以前各阶段提交的一致性证书附在此证书上。一致性证书制造上应防止一切伪造。基于此目的，应通过带制造者识别标记的彩色图像或水印来防护印在纸上的字迹。然而，为了车辆的征税或注册，各成员国可以在通知委员会和其他成员国至少三个月后，要求把附件Ⅸ中没有叙述的细节添加到证书中，只要这些细节为资料包中明确规定的，或可以从资料包通过简单计算导出。各成员国还可要求以这样一种方式来填写附件Ⅸ包含的一致性证书，即为了便于国家主管机关的征税和注册，将证书中必要和充分的数据用某些突出的办法标出。制造者，以部件或单独技术总成型式认证责任者的身份，应在每一套按照认证型式制造的部件或单独技术总成上粘贴商品名称或商标、型号和/或型式认证标志或标志号（如果单独指令如此规定）。在后一种情况下，制造者可以不贴上商品名称或商标的型号。制造者，以型式认证责任者的身份，应根据第4(4)条条款中关于部件或总成的使用限制，随同每一套所生产的部件或总成，提供这些限制的详细资料，并说明其安装条件。70/156/EC介绍8第7条注册和投入使用只要新车辆带有一份有效的一致性证书，每一个成员国就应该根据其结构和功能，进行注册、允许其销售和投入地面使用。对于不完整车辆，每个成员国应允许其销售，但只要它还没有完成前，可以拒绝其进行永久性注册和投入使用。只要部件或单独技术总成符合相应单独指令的要求，以及第6(3)条的要求，每一个成员国就应该允许其销售或投入使用；但是对于那些打算用在全部或部分豁免的车辆上、或该指令没有包括的车辆上的部件和单独技术总成，则不适用。如果某一成员国发现，某一独特型式的车辆、部件或单独技术总成，尽管附有一份有效的一致性证书或作了正确标记，仍会对道路安全带来严重危害，这时，该成员国可以在最长六个月期间，拒绝为这种车辆注册，或可以在该成员国领域内，禁止这类车辆、部件或单独技术总成的销售或投入使用。它应立即通告其他成员国及其委员会，并陈述作此决定的理由。如果批准型式认证的成员国对通告的道路安全危险持有异议，则有关各成员国应尽力解决此争议。委员会应不断得到情况，必要时进行适当的协商，以求解决。70/156/EC介绍9第8条豁免和替代规程第9条等效认证的承认70/156/EC介绍10第10条生产一致性的安排批准型式认证的成员国，应按照与该认证有关的附件Ⅹ，采取必要的措施，必要时，可与其它各成员国的认证机关合作，以便核实是否已作出适当安排，来保证生产的车辆、系统、部件或单独技术总成尽可能符合已认证的型式。已批准某一型式认证的一个成员国，应按照与该型式认证有关的附件Ⅹ，采取必要的措施，必要时，可与其它各成员国的认证机关合作，以便核实第1段中所涉及的安排是否继续合适，以及生产的车辆、系统、部件或单独技术总成是否尽可能继续符合已认证的型式。确保产品符合已认证的型式的核实工作，应局限于附件Ⅹ第2、3部分以及那些包含特殊要求的单独指令中所规定的规程。70/156/EC介绍11第11条与已认证的型式不一致如果批准型式认证的成员国发现存在偏离型式认证证书和/或资料包中的细节，以及没有按照第5(3)条或第4条认可这些偏差，这就是与已认证的型式不一致。当单独指令允许有允差，而车辆又遵守了这些允差，就不应认为偏离已认证的型式。如果批准了型式认证的某成员国发现，带有一致性证书或带有认证标志的车辆、部件或单独技术总成和已认证的型式不一致，则该成员国应采取必要的措施，以保证生产的车辆、部件或单独技术总成尽可能再度符合已认证的型式。该成员国的认证机关应把可能采取的措施，包括必要时撤销型式认证，通知其他各成员国的认证机关。如果某成员国证明，带有一致性证书或带有认证标志的车辆、部件或单独技术总成不符合已认证的型式，该成员国可以要求授予该型式认证的成员国去核实那些车辆、部件或单独技术总成，并使其生产尽可能符合已认证的型式。应尽早采取行动，无论如何不得晚于要求提出的6个月后。在：车辆型式认证的情况下，若某一车辆的不一致性仅出自某一系统、部件或单独技术总成的不一致性，或者多级型式认证的情况下，若某一多阶段制成车辆的不一致性仅出自作为不完整车辆一部分的某一系统、部件或单独技术总成，或者出自不完整车辆本身的不一致性，车辆认证机关则应要求批准该系统、部件、单独技术总成或不完整车辆型式认证的成员国采取必要的行动，以保证生产中的车辆再度符合已认证的型式。应尽早采取行动，无论如何不得晚于要求提出的6个月后，必要时与提出的成员国联合起来行动。一旦确定了不一致性，则批准该系统、部件或单独技术总成型式认证，或批准不完整车辆认证的成员国的认证机关，应采取第2段中提出的措施。各成员国的认证机关应一个月内，把任何型式认证的撤销和采取这种措施的理由相互通告。如果批准型式认证的成员国对通知他的不一致性有争议，各有关成员国应尽力去解决这种争议。委员会应经常得到这方面的信息，必要时，应召开适当的协调会议，以求得解决。70/156/EC介绍12第12条决定和可利用的补救办法的通知按照本指令实施办法中的规定，所采取的所有决定，以及型式认证的拒绝或撤销、或者拒绝注册或禁止销售，都应详细陈述它们依据的理由。应把任何决定都通知有关单位，同时，也应把各成员国现行法律可利用的补救办法，以及运用这些补救办法的期限通知有关单位。70/156/EC介绍13第13条附件的修订为此成立了一个技术进步修订委员会（下文简称“修委会”），它应包括各成员国的代表，主席由委员会代表担任。所有需修订的：本指令的附件，单独指令的条款，除另有规定的，均应按照第3段中规定的规程接受。此规程也应适用于将单独技术总成型式认证的各项条款引入单独指令之中。委员会的代表应向“修委会”提交一份要采取的措施的草案。“修委会”应在主席按议题的紧急程序所规定的期限内，提出对草案的意见。在要求理事会决定是否采纳委员会的某一建议时，应按条约第148(2)条的规定，将多数代表对草案的意见提交理事会。该法规范围内的各成员国代表的投票，也应按该条规定的方式进行加权。主席不投票。如果设想的措施符合“修委会”的意见，委员会应该采纳。如果设想的措施不符合“修委会”的意见，或者，没提交意见，委员会应立即向理事会提交一份关于将要采取的措施的建议，理事会应按法定多数采取行动。如果理事会在收到建议后三个月内无行动，则委员会应采纳提出的措施。倘若理事会按照委员会的建议采纳一项新的单独指令，那么，他应根据此同样建议，采纳与该指令相关附件的适当修正书。如果委员会采纳一项单独指令的修订，那么它应以该修订为基础，对本指令相关附件作出的适当修订。70/156/EC介绍14第14条认证机关和检验机构的通知各成员国应把下面的名称和地址告知委员会和其它各成员国：型式认证机关，如果适用，该机关的职责，它们指定的检验机构，并详细说明这些检验机构指定进行的试验规程。这些检验机构必须满足试验室运作方面的统一标准（EN45001），并受下列条文的限制：除单独指令做出明确规定外，制造者不能作为检验机构；就本指令而言，并未规定检验机构不能使用外部设备，但需得到认证机关的同意。这些检验机构理所当然应该满足统一标准，但是，在适当情况下，委员会可以要求成员国提供确切证据。第三国的检验机构只有该国与欧共体之间具有双边或多边协议，才能被通告作为指定的检验机构。随着欧盟车辆标准的统一协调，一个个涉及车辆安全、环保节能的技术标准不断的被引入到了欧盟车辆型式批准的框架指令中，到目前为止已有近60项不同的技术标准在这一框架中强制实施。近5年来，欧盟的技术标准日益向更高层次的安全和环保的要求靠拢，以响应欧盟委员会2020年将欧盟区内的交通事故死亡率比目前减少50%的目标，同时也为了满足欧盟控制污染和有关CO2排放的国际承诺。欧盟市场准入的指令首先要得到欧洲议会批准才能成为在欧盟范围内执行的法律，一般欧盟的市场准入指令在实施前需向WTO组织成员国进行通报，新推出欧盟指令一般是对新车型的形式批准、新生产车、在用车辆分阶段实施的。下面针对欧盟新实施的行人保护、回收利用和排放做简单说明。欧洲的技术法规：车辆行人保护：该指令分两个阶段实施，第一阶段为儿童头部保护和小腿保护，从2005年10月1日开始对新车型式批准时进行强制实施，第二阶段预计包括成人头部和大腿保护，从2015年9月1日开始对新车型式批准时进行强制实施。回收利用RRR(2005/64/EC)：

该指令不仅对车辆产品的材料整车回收利用率提出了要求，同时也对生产厂家的材料数据管理提出了系统的要求，该指令将于2008年12月15日对新批准的车型进行强制实施。回收利用指令的实施，将使车辆的批准框架指令对车辆的管理延伸至车辆的报废回收。尾气排放(70/220/EEC)欧盟自2009年开始将对新批准的轻型汽车实施欧洲排放第5阶段的要求，以及2014年开始实施第6阶段的要求美国车辆管理制度介绍车辆安全认证（DOT认证）环保认证（EPA认证）汽车召回制度在用车管理车辆安全认证（DOT认证）（一）主管部门认证范围

美国法律规定，进入美国销售和使用的汽车、摩托车、电动车整车及零部件（制动软管、车灯、反射镜、制动液、轮胎和轮辋、玻璃、头盔，用于交通工具的油漆、化工涂料等）、轮船，飞机，卡车，油罐车，电动车，轮胎，气囊，压力容器工业用气瓶、罐等产品必须通过美国交通部的DOT认证。车辆安全认证（DOT认证）（二）认证程序向DOT提交联邦机动车辆安全标准(FMVSS)符合性申请的过程包含以下几个步骤：

1、生产商指定一名拥有美国永久性居留权的DOT申请代理人，该代理人将参与符合性申请过程中与DOT的所有联络。

2、向DOT递交代理人指定文件，代理人认可文件，联邦机动车辆安全标准(FMVSS)符合性申请书。

3、随机选择样品，送交DOT认可的签约实验室检测。

4、实验室向DOT的OVSC提交具体的产品检测计划，经批准后开始进行检测。

5、检测中如遇到问题，实验室将向申请检测的制造商提交初步评估报告和符合性调查报告，提出产品改进意见。

6、制造商对产品进行改进，重新送交样品进行再次检测，直至最终通过检测。

7、OVSC与DOT批准制造商的符合性申请，允许该产品合法进入美国市场。

8、OVSC将每年对机动车辆及零部件产品进行抽检，审核制造商持有的DOT认证的有效性，确保产品达到FMVSS标准规定的最低性能与标识要求。以上是机动车辆及零部件产品DOT认证及实验室检测的一般性操作过程，根据产品种类和规范的不同，会有申请过程细节上的差异。车辆安全认证（DOT认证）（三）认证的特点它是个制造商自我检验申报程序，由厂家自行确定产品是否符合标准。认证时测试报告无需递交给交通部。交通部不会向申请人颁发任何证书。宽进严出：每年的由政府进行的符合性测试是检查厂家自我证明的有效性的有力手段。交通部与厂家的联系都是通过其代理人来实施的。车辆安全认证（DOT认证）（四）美国车辆环保认证（EPA认证）（一）主管部门——美国环境保护署EPA是美国环境保护署(U.SEnvironmentalProtectionAgency)的英文缩写。成立于1970年12月，是由5个部门和独立政府部门的15个单位合并而成。总部设在华盛顿，有10个地方办公室和几十个实验室。在全美国有18000名雇员。EPA直接由总统领导。认证范围柴油、汽油发动机设备、零售汽车部件、气体、水处理设备、饮用水、农药等美国车辆环保认证（EPA认证）（二）EPA认证程序1）认证准备

申请制造商代码(需要厂方配合)确定联络人准备产品资料(需厂方配合)以及对小发动机进行测试（需要厂方配合）2）提交申请

产品资料包括产品技术资料，联络人，需要认证的汽油机型号，系列号等，如需保密请注明是“商业机密”。美国车辆环保认证（EPA认证）（三）美国车辆环保认证（EPA认证）（三）3）EPA审核过程EPA需要30天(最短时间)对提交的材料进行审查，确定是否符合它的要求。作为审阅过程的一部分，EPA将确定是否需要附加的信息以及/或者是否需要做证实测试。在此过程中,如有问题或需要提交其他资料,EPA会联系厂方联络人。则这一过程需要更长时间。4）发证如果符合EPA要求,则EPA会颁发符合证书。一旦EPA确定符合法规要求，将颁发符合证书给这个发动机族。证书上列出的生效日即证书覆盖的发动机可以引入商业的日期。证书在生产结束时或者指定的型式年的12月31日失效，看哪个日期更早。多数情况下，证书的生效日即证书的签发日。EPA认证的特点美国对汽车排放法规的实施与安全法规的实施不同，由美国环境保护署(EPA)根据《清洁空气法》的授权来实施EPA认证，其认证模式由政府进行型式认可逐步转变为自我证明方式。美国车辆环保认证（EPA认证）（四）美国车辆环保认证（EPA认证）（四）最初最初的认证模式是：制造厂家首先向EPA提出EPA认证的申请，同时附上车辆相关的说明书、技术参数、试验规程、试验报告的数据和资料，并提交车辆排放控制装置50，000英里或1，500小时耐久性试验的结果。EPA在审查认证申请及有关资料后，按发动机族分类选择样车在EPA自己的试验室(国家车辆和燃料排放试验室，位于美国Michigan州的AnnArbor)或直接利用生产厂家的试验室进行EPA法规所要求的试验，如果试验结果符合EPA法规的要求，则认为该车型通过EPA认证，并给予官方公布，发放EPA认证标志。生产的一致性由厂家自我控制，要求生产厂家通过试验确保所生产的车辆产品在其有效寿命(use—fullife)内满足EPA法规的有关要求。车辆产品的有效寿命针对不同的车型、不同的年型车辆、不同的污染物限值指标一般规定为5年或5万英里(以先达到者为准)，或为10年或10万英里(以先达到者为准)，或为11年或12万英里(以先达到者为准)。美国车辆环保认证（EPA认证）（四）现在美国EPA认证中的政府强制性程度在不断降低，最开始对申请厂家几乎100%地进行EPA型式试验，后来该比例在不断减少，大部分情况是EPA根据厂家的自我检验结果发放认证标志，因此可以说现在美国的EPA认证也逐步成为自我检验申报形式。同汽车产品的安全管理方式一样，美国EPA采取事后抽查监督，如发现车辆产品与法规要求不符，将责令厂家采取相应措施，包括对不符合产品的召回来确保车辆产品满足EPA环保法规要求。美国的汽车召回制度（一）

汽车召回始于60年代的美国，此后30余年，美国市场上就先后召回过超过1.6亿辆的汽车，汽车召回制度在美国被业界称为“柠檬法”，根据2000年10月美国国会两院最新通过的新交通安全法规，加大了柠檬法的“酸度”——凡厂家隐瞒严重的质量缺陷以及相关事实真相，有关负责人将被重判15年徒刑，而厂家亦将付出多达1500万美元的罚金。主管机构职责在美国，汽车安全的最高主管机关是隶属于运输部的国家公路交通安全署（NHTSA）也是汽车召回的政府职能管理机构，任务就是对产品进行抽查，以保证车辆的性能符合法规要求。为确保车辆符合联邦机动车安全法规的要求，NHTSA可随时在制造商不知情的情况下对市场中销售的车辆进行抽查，也有权调验厂家的鉴定实验室数据和其他资料。美国的汽车召回制度（二）美国汽车召回制度（三）政府监控方式国家公路交通安全局通过一致性测试监测符合标准的情况。该局的年度一致性测试方案平均进行44项应检验的联邦动车辆安全标准(车辆标准30项，装备标准14项)中的30项。政府从市场上随机选择(购买)车辆和装备，加以测试，以确定是否符合安全标准。美国汽车召回制度（四）如果该局的一致性测试显示某一车辆或装备明显不符合某项适用标准，该机构会立即通知制造商。制造商往往会立即召回，也就是由制造商将不符合标准这一情况通知车主并为他们免费提供补救办法。如果制造商不这样做，政府就要启动调查，以判断制造商是否没有遵守标准。在调查结束时，政府可责令制造商召回所有符合标准的车辆和装备，就是所谓的强制回收。美国汽车召回制度（五）此外，国家公路交通安全局还可以寻求对违反49U.S.C.§30112(a)条例的情况给予民事处罚，该条例规定，除非符合一项适用机动车辆安全标准并且具有按照49U.S.C.§30115颁发的证书，否则任何人不得销售、出售、兜售在该安全标准生效之日或该日之后生产的任何机动车辆或机动车辆装备、不得将其投入州际商业交易或交付投入州际商业交易，或将其输入美国。即便是不会造成不符合某项联邦机动车辆安全标准的安全缺陷也可能导致召回。国家公路交通安全局启动缺陷调查的依据一般是消费者通过该局电话热线提出的投诉，或者是来自其他方面的投诉。此外，公众个人也可以申请启动缺陷调查美国汽车召回制度（六）被召回的制造商的职责召回对于制造商可能是一种重大的和代价昂贵的步骤，但其目的在于消除不合格获缺陷车辆或装备构成的安全隐患。召回要求制造商通知所有买主，敦促他们将车辆或装备送回经销商，由经销商为他们免费纠正不合格情况获缺陷。制造商可以选择修理或更换车辆或装备，也可以按购买价退款。美国汽车召回制度（七）召回大多是制造商在国家公路交通安全局认定存在安全缺陷或不合格情形之前自行作出的决定，该机构并未发出正式命令。如果制造商拒绝服从该机构的召回命令，政府可以在联邦法庭上寻求这项命令得到执行。同时，如果不符合法规的车辆造成了交通事故，厂家将面临高额惩罚性罚款。在这种严厉的处罚背景下，汽车企业对产品设计和生产过程中的质量控制不敢有丝毫懈怠，而且对回收非常“热心”，一旦发生车辆质量瑕疵，就主动回收，否则，被公路交通安全署查出，后查不堪设想。因此美国的自我检验申报的认证方式，尽管表面看来较宽松，实际上汽车企业要真正为自己的产品负责，所有制造商不敢弄虚作假。美国汽车安全技术法规（一）美国联邦机动车安全标准（FMVSS）1966年9月，美国颁布实施《国家交通及机动车安全法》，授权美国运输部（DOT）对乘用车、多用途乘用车、载货车、挂车、大客车、学校客车、摩托车，以及这些车辆的装备和部件制定并实施联邦机动车安全标准（FederalMotorVehicleSafetyStandards.简称FMVSS）。任何车辆或装备部件如果与FMVSS不符合，不得为销售的目的而生产，不得销售或引入美国州际商业系统，不得进口。根据目前《国家交通及机动车安全法》最新修订本的规定，对违反此法要求的制造商或个人，美国地区法院(districtcourt)最高可以处以1500万美元罚款的民事处罚，对造成人员死亡或严重身体伤害的机动车或装备安全缺陷隐瞒不报，或制造虚假报告的制造商将追究刑事责任，最高刑事处罚为15年有期徒刑。美国汽车安全技术法规（二）在美国《国家交通及机动车安全法》的授权下，由美国运输部国家公路交通安全管理局具体负责制定、实施联邦机动车安全标准，它们都被收录在"联邦法规集"（CodeofFederalRegulation,简称CFR）第49篇第571部分。FMVSS法规目前共计58项（见表2-1），分为5大类：FMVSS100系列----避免车辆交通事故，即汽车主动安全，目前共计26项；FMVSS200系列----发生事故时减少驾驶员及乘员伤害，即汽车被动安全，目前共计23项；FMVSS300系列----防止火灾，5项。FMVSS400系列----3项。FMVSS500系列----1项。与FMVSS配套的管理性汽车技术法规（一）

美国汽车技术法规只是具有技术内容，如：限值指标、试验方法的技术法规，而不包括管理性的内容。美国运输部专门制定了一系列的管理性技术法规，以保证FMVSS的制修订工作和有效的实施。这些法规同样都收录在CFR第49篇中，分别以该篇不同部分的形式出现，具体有：◆CFR第49篇第510部分信息收集权该法规明确规定了美国运输部（DOT）国家公路交通安全管理局（NHTSA）在信息收集方面的权限，NHTSA可以采用下列任何方式进行调查、检验或询问：1.使用传票传唤；2.召开听证会；3.进行行政托管；4.签发一般或特别命令；5.签发书面要求。与FMVSS配套的管理性汽车技术法规（二）◆CFR第49篇第552部分申请制定有关法规，申请发布确定缺陷与不符的命令该法规规定了社会各有关方面就某项法规的制定工作，或确定某机动车辆或装备部件与FMVSS不符或带有安全缺陷向NHTSA提出申请的程序，以及NHTSA如何处理和回复这些申请的程序。◆CFR第49篇第553部分法规制定程序该法规规定了依据《国家交通及机动车安全法》和《机动车情报和成本节约法》发布、修订、撤消有关技术法规的程序。◆CFR第49篇第555部分对FMVSS的暂时豁免该法规规定某些机动车辆可以暂时性地豁免满足一项或多项FMVSS，这样就使得机动车辆制造商在遇到严重的经济困境，或为了促进某些机动车辆安全或环保新技术的发展等情况时，可以应用该法规获得对FMVSS的暂时豁免。与FMVSS配套的管理性汽车技术法规（三）◆CFR第49篇第565部分车辆识别代号（VIN）--内容要求

该法规规定了车辆识别代号（VIN）的格式、内容和外观要求，以及VIN在车辆上的安装要求，以便利获取有关的车辆识别信息，提高车辆产品召回的准确性和效率。◆CFR第49篇第566部分制造商识别

该法规要求机动车辆或应满足FMVSS要求的装备部件的制造商向NHTSA上报有关的识别信息，以及所生产的装备部件的描述。其目的是便利对制造商的管理，并对所有的受控制造商建立编码系统。与FMVSS配套的管理性汽车技术法规（四）◆CFR第49篇第567部分认证。该法规规定了固定在机动车辆上的认证标签或标志的内容、位置和其它要求，以使消费者通过认证标签或标志就能确定该车辆满足了哪些FMVSS和联邦防盗技术法规。◆CFR第49篇第568部分2阶段或多阶段制造的车辆。该法规规定了使2阶段或多阶段制造的车辆的制造商确保车辆满足FMVSS和其它法规的方法。◆CFR第49篇第575部分消费者信息法规。该部分为消费者信息法规，要求向消费者提供包括：车辆制动距离、载货车—旅游车厢载荷、统一的轮胎质量分等、多用途车辆的操纵性和运行特性等在内的信息。与FMVSS配套的管理性汽车技术法规（五）◆CFR第49篇第576部分记录的保持。该法规规定机动车辆制造商要保持针对可能涉及机动车安全性的故障的各种投诉、报告和其它记录，因为在对可能存在的机动车辆安全缺陷和与FMVSS和其它相关法规不符进行调查、裁决或其它处理时需要用到这些记录。◆CFR第49篇第580部分里程表披露要求。该法规要求机动车辆的转让者和承租人应分别向受让人和出租人以书面形式告知里程数和精度。目的是向机动车辆购买者提供有关里程表和车辆行驶里程的信息，有助于他们了解车辆的状况和价值，同时明确告知车辆已行驶里程也是车辆产权转让的条件之一。此外该法规的另一目的是保有这些记录，以便用于可能出现的违反《机动车情报和成本节约法》的调查工作，以及随之而来的起诉、裁决或其它行为。◆CFR第49篇第581部分保险杠标准。该法规规定了车辆低速前后碰撞的抗碰撞性，以减少乘用机动车辆在低速碰撞中对车辆前后端形体损伤。与FMVSS配套的管理性汽车技术法规（六）◆CFR第49篇第591部分应满足FMVSS、保险杠标准和防盗标准的车辆和装备的进口。该法规规定了对应满足FMVSS、保险杠标准和防盗标准的车辆和装备的进口进行管理的程序，目的是确保进口到美国的机动车辆和装备部件符合（或使其符合）防盗标准、所有FMVSS和保险杠标准。该法规同时规定不符合上述技术法规的机动车辆和装备部件，如果其最终目的是出口到其它国家，或交由美国政府任意处置，可以暂时性地进口到美国。◆CFR第49篇第596部分分阶段引入儿童约束固定系统的报告要求。该法规规定乘用车、总重量不超过3855kg(8500Ib.)的载货车和多用途乘用车辆，以及总重量不超过4563kg(10000Ib.)的大客车制造商必须报告已经满足FMVSS225（儿童约束固定系统）的上述车辆数量，同时要保有与上述报告相关的记录。美国汽车产品安全召回法规（一）

NHTSA根据《国家交通及机动车安全法》的授权和具体要求，制定并实施了一系列有关汽车产品安全召回的法规：◆CFR第49篇第554部分安全法规实施和缺陷调查。该法规规定了FMVSS及其相关法规的实施程序；调查可能存在的安全缺陷并确定存在与法规不符和缺陷的程序。◆CFR第49篇第556部分轻微缺陷与不符的豁免。该法规规定了在确定某一缺陷或不符对于机动车辆的安全性来说影响不大时，豁免机动车辆和可更换装备部件的制造商应满足通知和纠正要求的程序。◆CFR第49篇第557部分申请召开缺陷通知与纠正的听证会。该法规规定了社会各有关方面就制造商是否对安全缺陷或与FMVSS不符尽到了通知车主、购买者和零售商，或者就这些缺陷或不符进行纠正的义务提出召开听证会的申请提交和处理程序。该法规同时规定了就上述问题举行听证会的程序。美国汽车产品安全召回法规（二）◆CFR第49篇第573部分缺陷与不符的报告。该法规规定制造商必须：1.保有就缺陷或不符机动车辆或装备部件已通知购买者和车主的名单；2.报告机动车辆或装备部件中的缺陷；3.报告与FMVSS不符的情况；4.就缺陷与不符的通知情况每季度报告一次；5.提供就缺陷与不符与分销商、零售商和购买者通信函件的副本。◆CFR第49篇第577部分缺陷与不符的通知。该法规规定应就可能出现的安全性缺陷或与FMVSS不符通知机动车辆或可更换装备部件拥有者，使他们获得这方面足够的信息，使车辆或装备部件能尽快得到检验，必要时缺陷或不符得到纠正。◆CFR第49篇第579部分缺陷与不符的责任。该法规规定就机动车辆或装备部件安全缺陷和与FMVSS不符，制造商应负的责任。主要责任包括：1.通知缺陷或不符机动车辆或装备部件的拥有者；2.纠正缺陷或不符机动车辆或装备部件。美国汽车环保技术法规美国是世界上最早执行排放法规的国家，也是排放控制指标种类最多、排放法规最严格的国家。美国的汽车排放法规分为联邦排放法规即环境保护局(EPA)排放法规和加利福尼亚州空气资源局(CARB)排放法规。联邦排放法规落后加利福尼亚州排放法规1～2年。美国加州1960年立法控制汽车排气污染物，在1963年美国政府颁布《大气净化法》当年，加州开始控制曲轴箱燃油蒸发物排放；1966年加州颁布实施“7工况法”汽车排放法规，1968年联邦采用“7工况法”控制汽车排放；1970年加州开始控制轿车燃油蒸发物排放，美国联邦政府从1970年开始制定一系列车辆排放控制法规，1972年采用LA-4C(FPT-72)测试循环，并增加对NOx的控制，1975年改用LA-4CH(FPT-75)测试循环；1975年起到80年代，美国排放法规大幅度加严，特别强化对NOx的限值，同时再提高对HC和CO的控制。1990年美国国会对《大气净化法》做了重大修订，对汽车排放提出了更高的要求。1994年加利福尼亚州制定的低污染汽车排放法规，将轻型车分为过渡低排放车(TLEV)、低排放车(LEV)、超低排放车(ULEV)和零排放车(ZEV)，并且规定从1998年起销售到加州的轻型车应有2%为无污染排放(零排放)，2001年为5%，2003年达到10%。同时计划在2004年进一步强化汽车排放法规(SULEV),限值为ULEV的1/4。美国对新车排放的控制和管理在美国《噪声控制法》及《清洁空气法》的授权下，美国联邦环境保护署，即EPA，制定了汽车的排放和噪声方面的汽车技术法规。所制定的这些法规都收录在美国联邦法规集（CFR）第40篇中，其中专门针对汽车（包括新车、在用车及发动机）排放控制的环保技术法规收录在CFR第40篇第86部分中。这些法规在体系主要按照各种不同的车型及不同年型的车辆分为不同的法规分部，目前共有20个分部。见附表4同美国汽车安全技术法规一样，美国环境保护署（EPA）还针对汽车的排放控制单独制定了一系列管理性的技术法规，包括对具有缺陷和不符车辆进行召回的有关规定，它们主要收录在CFR第40篇第85部分中，见附表5。SIP计划

美国各州为达到空气质量指标而开展的减排降污计划，机动车辆的减排是该计划的重要内容之一。美国I/M制度中所进行的试验或检验——由怠速法发展到简易工况法

美国在用车排放控制和管理制度

—I/M(检验和保养)制度美国在用车排放控制和管理制度

—I/M(检验和保养)制度I/M规划试验或检验内容高增强型I/M规划底盘测功机试验。目前主要为IM240，或ASM，或RG240试验压力和脱附试验对1984年及以后年型车辆的催化器和燃油器入口限制器(fuelinletrestrictor)的防改动进行目测检查；检查1968年及以后年型车辆的PVC阀；检查1972年及以后车型的EGR阀遥控自动检测规划(remotesensingprogram)，如果具备将获得额外的分值(extracredit)。替代性低增强型I/M规划可以使用怠速或双怠速试验目测检验PVC阀或EGR阀如果进行检测如下试验或检验，将获得额外的分值：ASM或IM240试验，压力和脱附试验，遥控自动检测节能技术法规CFR第49篇第523部分车辆分类CFR第49篇第525部分豁免满足平均燃油经济性标准CFR第49篇第526部分放宽执行美国1980年汽车燃油节约法的申请和计划CFR第49篇第529部分多阶段汽车制造商CFR第49篇第531部分乘用车（passengerautomobile）平均燃油经济性标准CFR第49篇第533部分轻型载货车燃油经济性标准CFR第49篇第535部分轻型载货车CAFé值前三年和后三年的使用CFR第49篇第537部分汽车燃油经济性的报告节能技术法规CFR第49篇第538部分替代燃料车辆的生产鼓励措施CFR第40篇第600部分A分部1977年及以后年型汽车的燃料经济性法规----一般规定CFR第40篇第600部分B分部1978年及以后年型汽车的燃料经济性法规----试验规程CFR第40篇第600部分C分部1977年及以后年型汽车的燃料经济性法规----计算燃料经济性值的规程CFR第40篇第600部分D分部1977年及以后年型汽车的燃料经济性法规----标识CFR第40篇第600部分E分部1977年及以后年型汽车的燃料经济性法规----销售商对燃料经济性信息的获取CFR第40篇第600部分F分部1978年年型的乘用车、1979年年型或以后年型的汽车（轻型载货车和乘用车）的燃料经济性法规----确定制造商平均燃料经济性的规程汽车防盗技术法规

1984年美国发布《机动车辆防盗法实施令》从1985年开始，美国运输部（DOT）国家公路交通安全管理局（NHTSA）在上述法律的授权下，对机动车辆防盗发布了一系列技术法规：CFR第49篇第542部分选择应满足防盗标准的系列车型的规程CFR第49篇第541部分联邦机动车辆防盗标准CFR第49篇第544部分保险公司报告要求CFR第49篇第543部分对车辆防盗标准的豁免1992年美国政府又公布《1992年反轿车盗窃法》，海湾合作组织汽车认证（GCC认证）的基本情况GCC是海湾阿拉伯国家合作委员会的英文（GulfCooperationCouncil）缩写。海湾合作委员会于1981年5月25日在阿联酋阿布扎比成立。其成员国为沙特阿拉伯，科威特，阿拉伯联合酋长国，卡塔尔，阿曼苏丹王国，巴林王国等6国。总秘书处设在沙特阿拉伯首都利雅得。最高权力机构为最高理事会，由成员国元首组成，主席由各国元首轮流担任，任期一年。现任主席为阿曼苏丹卡布斯。六