数字经济实施路径实施方案

数字经济实施路径实施方案数字经济实施路径（一）加快新型基础设施建设1、加快数字经济网络建设4G网络深度覆盖和扩容提速，5G基站及网络建设全力推进，千兆宽带、有线电视宽带网络加快建设，基础网络、终端、应用平台IPv6全面改造升级，滇南中心城市、自由贸易试验区红河片区、特色旅游小镇等热点区域5G网络率先覆盖，县城、乡镇5G网络逐步覆盖，城乡数字鸿沟明显缩小。到2025年，滇南中心城市、重点旅游地区、其他地区移动网络下行平均速率分别达500Mbps、500Mbps、300Mbps，自然村（20户以上）4G网络有效覆盖率达到100%，全州5G基站数量达7500个以上。2、提升数字经济基础支撑能力加大5G标准下物联网建设力度，按需新建物联网基站，加快在高标准农田、产业园区、城市路网、社区街道、水库、湖泊、水电站、自然保护区等布设低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能传感器，实现全州城市主城区、重点区域全覆盖。建设自贸试验区红河片区离岸数据中心，积极推进联通国际枢纽红河传输工程，助力面向东南亚数字经济合作高地建设。3、打造数字创新应用新平台建立规模合理、应用广泛、链条完备的算力基础设施支撑体系，建设面向中南半岛的滇南区域数据中心集群。推广使用孔雀码，推动形成建水紫陶溯源、供应链金融、税务区块链、边民互市撮合交易等区块链应用场景。建成行业人工智能协同创新平台、蒙自人工智能辅助服务等人工智能行业应用场景、有色金属工业互联网等行业工业互联网平台和面向东南亚人工智能产业研究院（应用孵化中心）等基础研究与产业创新平台。（二）发展数字经济坚持以资源引企业、以市场换产业、以应用促发展，聚焦工业、农业、服务业等领域和在线经济，以融合应用为牵引，以区块链为突破口，探索数据服务产业集聚，赋予红河州经济发展新动能。1、推进智能终端制造集聚发展开展电子信息制造业创新工程，大力推动智能手机、可穿戴设备等智能终端组装制造企业带动产业集聚发展，大力发展人工智能产业，培育物联网产业集聚区，围绕智能终端产业园、数字经济产业园等数字经济园区打造红河州智能终端产业集群。依托现有产业基础，利用自贸试验区红河片区、蒙自经开区、红河综保区、河口边合区等政策优势和区位优势，大力引进智能终端上下游配套企业，打造面向南亚东南亚的智能终端和消费电子主要元器件研发生产基地。支持企业开展特色智能机器人等研发生产。结合地方资源优势、区位优势和产业基础，完善集群生态，构建产品结构多样、优势互补的终端制造体系。2、推进数字经济与新型工业融合依托工业互联网，分批分类推进工业企业数字化转型，加快产业园区、矿山、煤矿、物流园区等5G网络覆盖，打造一批智慧园区、数字工厂、无人车间、无人生产线和无人作业应用场景，实现烟草、先进装备制造、有色金属等领域5G+工业互联网应用。推进绿色低碳示范产业园5G+智慧园区、蒙自经开区数字园区等园区新型基础设施建设，加快红河卷烟厂易地技术改造智能工厂、云南锡业锡冶炼智能工厂、电解铝智能制造技术开发运用及智慧工厂等项目建设，推进企业上云用数赋智，加快工业设备联网上云、业务系统云化迁移。开展5G+工业互联网省级典型应用场景、5G+智慧矿山省级试点示范项目建设。到2025年，打造5户全省领先的智能制造示范企业。3、推进数字经济与高原特色现代农业融合以数字赋能乡村振兴战略实施，强化农业物联网应用，全面提升农业生产、加工、销售各环节数字化水平，加快高原特色农业信息服务平台、高原特色农业及绿色食品基础数据库等项目建设，打造红河州农业资源和产业一张图，建立红河州高原特色农业综合服务体系。开展5G+智慧农业省级应用示范建设，建设国家级、省级数字农业示范基地（项目）。积极推广绿色农产品线上销售、供应链协同、防伪追溯等新应用，发展电商农业、直播农业等新业态，推进开远市数字乡村试点建设。到2025年，建成2个农业物联网应用示范基地。4、推进数字经济与服务业融合一是实施智慧旅游提升计划，推进旅游文化资源数字化建设进程，加快旅游景区数字化基础设施建设，深入推广运用一部手机游云南。围绕哈尼梯田世界文化遗产、建水和石屏历史文化名城、滇越铁路和个碧石铁路等优质资源，创新数字化应用场景，推进智慧景区、数字哈尼梯田、数字异龙湖、特色小镇和美丽县城数字化等项目建设，完成全州所有4A级以上景区和特色小镇智慧化改造，开展省级智慧旅游示范建设。二是实施数字商贸推进计划。推动传统商贸数字化转型，建设生活服务平台，鼓励建设特色街区数字化管理和服务平台，逐步建成一批省级智慧商圈和省级数字化特色步行街。三是实施智慧物流推进计划。大力推广智能物流装备、无人搬运、智能码垛等数字技术和数字产品应用，加快传统仓储设施智能化改造，支持重点物流园区智慧化改造。5、实施普惠性上云用数赋智工程加快企业数字化转型，鼓励互联网平台、行业龙头企业等提升智能化和运营效率，开放数字化资源和能力。引导中小企业加快推进数字化应用建设。倡导企业、产业联盟等建立开放型、专业化数字化转型促进中心，提供市场化服务。深入推进一部手机云品荟，推动传统零售和渠道电商数字化改造，推进发展在线超市、无人超市等电商零售新业态，加快无接触配送、冷链物流、限时速送、夜间配送、智能投递等系统建设，发展在线展览、在线办公、在线直播等新应用新业态，拓展与国内知名电商合作深度，大力培育发展本土电商平台。（三）建设数字社会大力拓展数字化公共服务，深度开发各类便民应用，扩展社会服务覆盖范围和应用群体，以优化提升民生服务、完善社会治理体系、激发社会活力、促进信息技术应用市场化服务为重点，开发深度智能便捷的数字化公共产品，建设数字社会。积极推进智慧医疗、智慧教育、智慧人社、智慧医保、智慧交通、智慧养老、智慧水务、智慧警务、智慧应急、数字文化、数字体育、数字传媒、数字生态、数字环保、数字税务和数字社区、数字小镇、数字乡村建设。拓展数字化公共服务，大力推广刷脸就行工程，推动全社会数字化转型。实施全民数字素养提升工程，消弭数字鸿沟，提升全民信息技术应用能力。建设州县两级融媒体中心，构建省、州、县三级联动的全媒体传播体系。加强融媒体中心数字化建设，丰富数字内容供给，打造传媒行业数字化转型示范样板。（四）建设数字城市以优政惠民兴业为发展目标，整合数字资源，全面推行城市数据大脑建设。以城市精细化管理、基层社会治理、公共安全、公共文化、交通治理、生态环境、健康医疗、托幼养老、社区服务和社会信用等行业智慧应用为重点，强化跨行业、跨部门的智慧融合，打造精准主动的全州公共服务体系。建设集城市数据中枢、开放式智能运营平台于一体的全州城市大脑，引导全社会共建共治共享数字城市，重点推进蒙自、个旧、开远、弥勒等数字城市建设。按照全面提高基础设施智慧化、公共服务便捷化、社会治理精准化水平的要求，制定智慧县城建设标准和导则，支撑县城健康高效运行和突发事件快速智能响应，加快推进河口等一批智慧县城建设。13县市聚焦人民群众生产生活基本需求，强化标准协同、系统对接，数字城市、智慧县城数据逐步接入全州城市大脑平台，努力实现全州城市运行管理一张图，不断提高决策效率和治理能力。企业发展呈现新气象，产业生态不断完善中华民族奋斗的基点是自力更生，攀登世界科技高峰的必由之路是自主创新，所有企业都要朝这个方向努力奋斗企业要发展，产业要升级，经济要高质量发展，都要靠自主创新。这十年，一批创新型高技术企业加快成长，一批专精特新中小企业蓬勃发展，大中小企业融通发展的产业生态不断完善。市场主体数量持续增长。截至2021年底，规模以上工业企业达到40万户，较2012年增长了23．5%。营商环境不断优化，我国民营企业数量从1085．7万户增长到4457．5万户，十年翻了两番。骨干龙头企业持续做强做优。中国制造业企业500强营业收入从2012年的21．7万亿元增长到2021年的40．24万亿元。入围世界500强的内地企业从2012年的86家增加到2021年的133家，中国连续3年成为入围企业最多的国家。中小企业专业化能力显著提升。已培育8997家专精特新小巨人企业、848家制造业单项冠军企业、5万多家专精特新企业，约半数小巨人企业主导产品的国内市场占有率为10%至30%。品牌建设取得新成效。2021年底世界品牌实验室发布的世界品牌500强榜单中，我国有44个品牌入选，跃居世界第四位。现代产业发展现状十三五时期，面对错综复杂的国际国内形势，红河州始终坚持以供给侧结构性改革为主线，以增强企业竞争力为核心，以优势产业为基础，以产业园区为平台，以重大项目为载体，着力推动传统产业不断提质增效，新兴产业规模逐渐壮大。（一）工业规模逐年扩大，红河制造快速发展十三五期间，全州传统产业加快升级，新兴产业快速发展，工业现代化水平显著提高，主要工业产品产量保持平稳较快增长，以冶金、化工、建材等重工业和卷烟、电子信息、食品加工、生物医药等轻工业为支撑、多元市场主体并存的制造业发展格局逐步形成，工业经济规模逐年扩大，总量实现稳步增长。2020年，全州工业增加值为603亿元，居全省第4位，年均增速10．1%。（二）产业结构持续优化，新兴产业快速崛起随着全州制造业转型升级深入推进，产业结构持续优化，烟草制品业在保持平稳运行的情况下增加值比重逐年降低，从40．8%降低至26．6%，非烟工业增加值比重逐渐上升。以电子信息、绿色食品、生物医药等为代表的新兴产业实现高速发展，占规上工业增加值的比重从4．3%提升至23．9%，已成为新的经济增长点。（三）工业园区引领发展，产业聚集初见成效全州以先进技术改造传统产业为重点，以培育壮大新兴产业为抓手，大力推进新型工业化，引导产业聚集发展，园区经济规模不断壮大，园区建设取得积极成效。其中，开远热电汽循环利用产业园（大唐片区）被列为全国纺织产业转移试点园区、蒙自经开区成为首批省级新型工业化产业示范基地；到2020年，全州16个工业园区实现工业总产值从650．5亿元增至1056．1亿元，规上工业增加值从144．9亿元增至284．3亿元，聚集发展水平明显提高。经过多年培育和发展，有色金属及新材料、电子信息制造2个产业集群已初具雏形。有色金属及新材料产业发展方式逐步从粗放向集约转变，锡铝铜铅锌等有色金属围绕蒙自经开区、个旧特色工业园和建水工业园等形成有色金属冶炼—固体废物集中回收—资源综合利用的循环经济体系，豆制品、紫陶围绕石屏、开远和建水等地园区形成聚集。（四）创新驱动深入实施，新旧动能加快转换以技术改造、进步和创新为突破口，深入实施创新驱动发展战略，加快创建企业技术中心，不断加大研发投入，新技术、新成果加速转化，技术创新服务体系不断完善。截至2020年底，红河州成功创建16户省级企业技术中心、2户省级工程研究中心。随着云锡公司易地搬迁改造等项目的建成投产，全州制造业企业的技术装备和工艺水平有较大提升。全州R&D年度经费投入从7．9亿元增至18．5亿元。（五）绿色发展成效显著，发展方式加快转变全州深入践行绿色发展理念，全面关停淘汰鼓风炉炼铅、炼铜、炼锑装备，不断加强废渣、尾矿等重点污染源治理，统筹源头减量、过程控制、末端利用，资源综合利用水平明显提升，绿色发展成效显著。全州累计淘汰煤炭落后产能368万吨、电解铝过剩产能11万吨、铅落后产能46万吨等。全州大力推进共伴生金属、中低品位资源综合利用，有效提高矿产资源利用率；在各园区积极开展节能和经济循环化技术改造，有效降低生产能耗。全州单位GDP能耗、万元工业增加值能耗分别下降约29．9%、35．3%。（六）对外开放持续扩大，内外联动双向发展随着全州开放程度不断提升、对外合作水平持续深化，已形成以中国（云南）自由贸易试验区红河片区为引领、蒙自经开区红河综保区、河口边境经济合作区、中国（红河）跨境电子商务综合试验区为依托、昆河经济带为纽带的对外开放新格局。其中，自贸试验区红河片区正式获批，开创了红河州对外开放新局面；红河综保区以保税加工和保税物流为基础，不断完善外贸信息化平台、口岸作业区等配套设施，大力发展外向型电子信息制造、纺织服装加工等产业；蒙自经开区立足有色金属、电子信息等产业基础，加大外引内培的力度，着力打造集加工、商贸、物流为一体和面向周边国家的进出口加工基地；中国（红河）跨境电子商务综合试验区引进和培育一批跨境电子商务龙头企业。全州进出口贸易总额从19．8亿美元增长至58．7亿美元，年均增速达到24．2%。结构优化取得新成效加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。走进位于广东深圳坪山的荣耀智能制造产业园，荣耀Magic4pro超曲面屏自动精密组装生产线上，精度高达一根头发直径1/7的骨传导材料，在高精度多元摄像机的注视下，被自动贴装到超曲面柔性屏上。通过机器视觉识别和算法逻辑优化，不仅实现了0．01毫米精度、99．99%良率的精密贴装，还可实现大数据智能预警，确保了产品质量一致性。这十年，我国制造业牢牢把握新一轮科技革命和产业变革的机遇，向智能、绿色、服务方向升级。智能制造应用规模全球领先。截至今年二季度，我国重点工业企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到55．7%和75．1%，较2012年分别提高31．1和26．3个百分点，石化、钢铁、建材等行业已拥有一批制造能力和智能化水平独步全球的领先企业。绿色制造体系初步形成。截至目前，已培育建设2783家绿色工厂、223个绿色工业园区、296家绿色供应链企业。规模以上工业单位增加值能耗较十三五下降16%，2021年又进一步下降5．6%。先进制造业和现代服务业融合发展步伐加快，一批有利于提升制造业核心竞争力的服务能力和服务模式加快形成。服务型制造呈现蓬勃发展态势，个性化定制、网络化协同等新业态新模式不断涌现，2021年第三批服务型制造示范企业的服务营收占总营收的比重已达到48%。生产模式发生深刻变革的同时，我国制造业结构优化也取得新进展。传统产业转型步伐加快，化解过剩产能取得显著成效，钢铁行业全面完成十三五去产能目标任务。供给体系质量大幅提升，500种主要工业产品中，有四成以上产品产量位居世界第一。现代产业发展基本原则坚持创新引领，科学发展，立足红河州产业现有基础和资源、环境等禀赋条件，发挥科技创新对产业的支撑和引领作用，立足优势领域，打造核心品牌，着力突破关键核心技术，加快推动产业转型升级。坚持统筹兼顾，协同发展，发挥自身优势，以全局视角，积极探索区域合作模式，融入西南经济圈、丝绸之路经济带，承接中东部发达地区产业转移，构建区域联合、优势互补、合作共赢的发展模式。坚持绿水青山，低碳发展，在碳达峰碳中和目标下，深入践行绿水青山就是金山银山理念，妥善应对资源环境承载力和工业发展矛盾，坚持生态优先、综合利用与循环经济相结合，走转型升级的可持续发展道路，以生态文明建设引领和推动现代产业体系绿色低碳循环发展。坚持开发开放，多元发展，发挥区位优势，主动参与国际国内分工协作，构建内外联动、互为支撑的开放合作新格局，坚持以改革激发开放发展活力，进一步服务和融入全省开放发展大格局。加速中小企业参与到重点企业的生产链条中，吸收龙头企业的技术和品牌溢出，推动现代产业多元化发展。我国现代产业体系迈出坚实步伐要坚定不移推动高质量发展，扭住深化供给侧结构性改革这条主线，把制造业高质量发展放到更加突出的位置，加快构建市场竞争力强、可持续的现代产业体系。我国坚持把发展经济着力点放在实体经济上，阔步迈向产业体系更加健全、产业链更加完整，产业整体实力、质量效益以及创新力、竞争力、抗风险能力显著提升的高质量发展之路，实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系加快建设，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。着力做强做优做大制造业，制造强国建设跃上新台阶。规模更大、底盘更稳。从2012年到2021年，我国制造业增加值从16．98万亿元增加到31．4万亿元，占全球比重从20%左右提高到近30%。我国拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，500种主要工业产品中，我国有四成以上产品的产量位居世界第一，制造业综合实力和国际影响力大幅提升。融合发展步伐加快。十年来，生产性服务业持续提质升级，个性化定制、网络化协同等新业态新模式不断涌现，先进制造业与现代服务业加速融合，2021年，生产性服务业商务活动指数年均值位于55%以上较高景气区间；生活性服务业加快迈向高品质、多样化，快递业务量连续8年稳居世界第一，连续9年成为全球最大的网络零售市场，电子商务和移动支付交易额均居世界首位。改革开放向纵深推进。开展跨境电商销售医药产品试点，60多种进口药品最快可实现次日达；开通全国首列中国邮政号专列，推动中欧班列（渝新欧）运邮常态化、规模化作业……北京、天津、上海、海南、重庆成为服务业扩大开放综合试点地区，5省市依据自身区域和产业特点，加速开展服务业开放创新探索。数据显示，2021年，我国服务业继续担当外资增长主引擎。回眸非凡十年，我国迎来从制造大国网络大国向制造强国网络强国的历史性跨越。站在新的起点，我国将深入实施制造强国战略，打造自主可控、安全高效的产业链供应链，推动制造业高质量发展的同时，构建优质高效、结构优化、竞争力强的服务产业新体系，为构建新发展格局提供有力支撑连续12年保持世界第一制造大国地位。综合实力迈上新台阶，中国制造加快迈向中国创造规模优势不断巩固。十年来，我国制造业增加值从2012年的16．98万亿元增加到2021年的31．4万亿元，占全球比重从20%左右提高到近30%，连续12年保持世界第一制造大国地位。体系完整优势更加凸显。我国制造业有31个大类、179个中类和609个小类，放眼全球，产业门类最齐全，产业体系最完整。产品竞争力显著增强。十年来，我国技术密集型的机电产品、高新技术产品出口额分别由2012年的7．4万亿元、3．8万亿元增长到2021年的12．8万亿元、6．3万亿元，制造业中间品贸易的全球占比达到20%左右。从创新投入看，我国制造业研发投入强度从2012年的0．85%增加到2021年的1．54%，专精