规模化开发风电基地实施路径实施方案

规模化开发风电基地实施路径实施方案规模化开发风电基地实施路径利用泸西—通海—开远—蒙自—个旧—建水—红河—元江一带风能资源优势区域，采取市场化配置资源和规模化、集约化、基地化等方式，适度有序地开发利用风能发电，加快推进建设进入《云南省在适宜地区适度开发利用新能源规划》的弥勒西、永宁、仙人洞坡、剑角峰、猴子山5个风电基地项目，目标容量达到215万千瓦。加快推进在蒙自经济技术开发区建设红河州风电装备制造产业园区；在开远市建设开远市风电叶片制造基地项目。重点发展风电装备制造等产业。一是加快风电上游的产品零部件产业链建设。加大招商引资力度，跟踪重点零部件企业的动态，适时引进一批风机叶片、涂料、控制系统、齿轮箱等关键零部件开发企业以及大功率大容量的风电装备零部件研发制造企业。二是加强技术创新能力建设，打造重点示范工程。引进金风科技、上海电气等整机制造企业，重点开发山区大功率风力发电机组。三是鼓励企业拓展运维市场，大力发展风电施工安装、检修维护、运行管理及风电场性能升级改造等业务。力争到十四五末，引入5家以上风电叶片、电机制造企业，形成风电叶片、发电机组成套装备制造能力，龙头企业形成生产规模，拥有完善的配套安装、检修、运行服务能力。我国现代产业体系迈出坚实步伐要坚定不移推动高质量发展，扭住深化供给侧结构性改革这条主线，把制造业高质量发展放到更加突出的位置，加快构建市场竞争力强、可持续的现代产业体系。我国坚持把发展经济着力点放在实体经济上，阔步迈向产业体系更加健全、产业链更加完整，产业整体实力、质量效益以及创新力、竞争力、抗风险能力显著提升的高质量发展之路，实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系加快建设，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。着力做强做优做大制造业，制造强国建设跃上新台阶。规模更大、底盘更稳。从2012年到2021年，我国制造业增加值从16．98万亿元增加到31．4万亿元，占全球比重从20%左右提高到近30%。我国拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，500种主要工业产品中，我国有四成以上产品的产量位居世界第一，制造业综合实力和国际影响力大幅提升。融合发展步伐加快。十年来，生产性服务业持续提质升级，个性化定制、网络化协同等新业态新模式不断涌现，先进制造业与现代服务业加速融合，2021年，生产性服务业商务活动指数年均值位于55%以上较高景气区间；生活性服务业加快迈向高品质、多样化，快递业务量连续8年稳居世界第一，连续9年成为全球最大的网络零售市场，电子商务和移动支付交易额均居世界首位。改革开放向纵深推进。开展跨境电商销售医药产品试点，60多种进口药品最快可实现次日达；开通全国首列中国邮政号专列，推动中欧班列（渝新欧）运邮常态化、规模化作业……北京、天津、上海、海南、重庆成为服务业扩大开放综合试点地区，5省市依据自身区域和产业特点，加速开展服务业开放创新探索。数据显示，2021年，我国服务业继续担当外资增长主引擎。回眸非凡十年，我国迎来从制造大国网络大国向制造强国网络强国的历史性跨越。站在新的起点，我国将深入实施制造强国战略，打造自主可控、安全高效的产业链供应链，推动制造业高质量发展的同时，构建优质高效、结构优化、竞争力强的服务产业新体系，为构建新发展格局提供有力支撑连续12年保持世界第一制造大国地位。提高供给结构适配性新发展格局下形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环，要与时俱进深化供给侧结构性改革，通过改善供给结构和质量增强供需适配性。首先，优化供给结构，确保产业链、供应链自主可控和安全高效。要加快国内产业链、价值链建设，针对不同行业精准设计供应链战略和支持政策。加快实体经济发展，抑制去工业化倾向，保证制造业比重基本稳定。用新一代信息技术带动传统产业价值链地位提高的同时，引导生产要素向先进制造业和高端产业集聚。聚焦产业转型和消费升级的需要，建设定制式、个性化和互动性的高端完整服务体系。改善生产性服务业的质量和结构，提高先进服务业与其他产业的融合效率。依托大数据与信息网络构建互联互通的数字化平台，形成一体化的产业链条。其次，促进各类要素顺畅流通和优化配置，着力打造流动自由、竞争有序的要素市场。发挥人才红利，打造高水平尖端人才团队。实施更加开放的人才培养、引进和激励政策，破除创新创业壁垒，完善国内就业软环境。积极推进高水平大学和研究机构建设，鼓励高校开设交叉专业和基础前沿理论教学，培养复合型全产业链人才和关键领域创新型人才。提高其他生产要素的作用与效率：逐步完善土地流转机制；建立权责清晰的自然资源管理制度、监管到位的环境污染约束机制和高市场化水平的排污交易制度；因时因地选择多样化的环境规制工具。总体而言，健全要素市场化自由流动机制，实现要素配置的优质高效和功能互补。要在发挥市场对资源配置决定性作用的同时，打破要素在城乡、区域自由流动的制度障碍。最后，加强自主品牌和产业配套体系建设。将提高产品和服务质量与品牌建设相结合，打造中国的中高端自主品牌。实施品种、品质、品牌齐头并进的发展策略，努力做新品、精品、名品，提升品牌影响力和产业竞争力，实现中国创造。面对消费者不断升级和个性化的消费需求，要从提高产品质量入手，确保优质产品、中高端自主品牌以及现代服务产品的足量与优质供给。完善产业配套体系，加快产业链上下游、产供销的有效衔接，推动供需协调匹配。现代产业发展指导思想立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动和绿色低碳发展战略，加大优质企业和现代产业集群培育力度，按照整合资源、做优园区、做强产业、集群发展的总体思路，重点发展先进制造业、有色金属及新材料、高原特色现代农业和烟草等支柱产业，大力推进旅游、生物医药和绿色能源等优势产业，积极发展现代服务、节能环保和房地产等新兴产业，推动美丽经济、数字经济和自贸经济融合发展，加快构建红河州千百亿级现代产业体系，打造现代产业新生态，培育形成比较新优势，创建滇中城市现代产业发展重要基地和辐射南亚东南亚的现代产业基地，努力建成三张牌示范区。结构优化取得新成效加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。走进位于广东深圳坪山的荣耀智能制造产业园，荣耀Magic4pro超曲面屏自动精密组装生产线上，精度高达一根头发直径1/7的骨传导材料，在高精度多元摄像机的注视下，被自动贴装到超曲面柔性屏上。通过机器视觉识别和算法逻辑优化，不仅实现了0．01毫米精度、99．99%良率的精密贴装，还可实现大数据智能预警，确保了产品质量一致性。这十年，我国制造业牢牢把握新一轮科技革命和产业变革的机遇，向智能、绿色、服务方向升级。智能制造应用规模全球领先。截至今年二季度，我国重点工业企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到55．7%和75．1%，较2012年分别提高31．1和26．3个百分点，石化、钢铁、建材等行业已拥有一批制造能力和智能化水平独步全球的领先企业。绿色制造体系初步形成。截至目前，已培育建设2783家绿色工厂、223个绿色工业园区、296家绿色供应链企业。规模以上工业单位增加值能耗较十三五下降16%，2021年又进一步下降5．6%。先进制造业和现代服务业融合发展步伐加快，一批有利于提升制造业核心竞争力的服务能力和服务模式加快形成。服务型制造呈现蓬勃发展态势，个性化定制、网络化协同等新业态新模式不断涌现，2021年第三批服务型制造示范企业的服务营收占总营收的比重已达到48%。生产模式发生深刻变革的同时，我国制造业结构优化也取得新进展。传统产业转型步伐加快，化解过剩产能取得显著成效，钢铁行业全面完成十三五去产能目标任务。供给体系质量大幅提升，500种主要工业产品中，有四成以上产品产量位居世界第一。加快培育内需体系当今世界正经历百年未有之大变局，在全球经济增势放缓和新冠肺炎疫情持续冲击下，以扩大内需为战略基点，充分发挥超大规模市场优势是我国产业未来发展的关键。全面促进消费规模扩大和结构升级，增强消费对产业发展的基础性作用。一方面，要加快完善分配制度和社会保障体系，持续增加居民收入，并将其真正转化成消费需求。初次分配更加强调公平与效率，持续提高居民收入和劳动报酬在初次分配中的比重；加大再分配力度，让支出从促进发展向提高公共福利转变；进一步加强民生领域建设，建立多层次的社会保障体系，弱化预防性储蓄动机。另一方面，以消费结构升级创造新的消费增长点。大力发展现代产业和数字经济，倡导绿色、健康和安全的消费方式，发展定制、智能、体验等新型消费模式。调整耐用品消费政策，减少住房支出在消费中的占比，优化居民支出结构。扩大国内有效投资，增强投资对供给结构优化的关键性作用。一方面，保证投资合理增长和效率提升。扩大国内有效投资，加快补齐基础设施短板，使其更好地服务产业发展和人民生活。鼓励制造业企业技术创新和设备改造，扩大新兴产业投资并把握传统产业转型升级节奏。另一方面，要加快金融体系和投融资体制改革，建立和完善银行、证券和股权等协调互补的直接投融资体系，提高金融服务实体经济的能力。重点支持普惠金融和中小微企业融资，限制股票和房地产市场的过度膨胀，抑制资本脱实向虚。现代产业发展主要优势（一）自然资源优势突出红河州属于低纬度亚热带高原型湿润季风气候，境内有7507平方公里的热区和270万亩自然保护区，得天独厚的气候条件使红河州水果、蔬菜、优质水稻、中药材面积和产量居云南前列。全州矿产资源也十分丰富，已探明和发现的各种金属和非金属矿点1000多处、矿种50多种，潜在的价值超过10万亿元。目前全州已探明锡、铜、铅、锌、铁、锰等各种矿产资源储量达880万吨，锡矿储量居世界第一；煤炭资源储量60多亿吨，位居全省第三；铟、钯等稀贵金属资源储量超过700吨。（二）工业基础较为扎实红河州是云南近代工业发祥地，具有深厚的工业基础，以有色金属、能源、化工、建材为主的重工业体系和以卷烟、食品为主的轻工业体系成为撑起全州两型三化工业体系的坚实脊梁。截至2020年底，全州有色金属冶炼年产能达142万吨，其中锡产能15万吨、铟产能150吨，均位列全球第一；铝产能55万吨、铅产能40万吨、锌产能20万吨、铜产能12．5万吨，均位居全省前列。全州电力总装机规模达715．2万千瓦，还有部分风电、火电、水电正在规划建设中；全州规划建设5条天然气管道将在十四五期间全部投产。全州人力资源丰富，拥有大量综合素质较高的产业工人。自贸试验区红河片区等对越南籍劳工的管理机制愈加完善和成熟，大量越南籍劳工可经河口口岸入境，将为全州产业发展提供充足的劳动力资源。蒙自经开区红河综保区等园区已建有大量标准厂房，引进企业和承接项目较为便利。（三）区位通道优势明显红河州位于国家一带一路建设的重要节点和全省建设面向南亚东南亚辐射中心的重要前沿，具有北融滇中、南接越南、东联两广、西通缅老的四维度通道优势，对内对外发展空间广阔。中国（云南）自由贸易试验区红河片区与越南老街省隔河相望，是全国唯一一个与邻国省会城市相连的边境口岸，沿边和跨境两大特色优势明显。弥勒东风机场实现开航，弥蒙高铁通车在即，蒙自机场、元阳机场、沿边高速等一批重点交通基础设施建设加快推进。随着全州综合交通网不断完善，内联外通融入滇中贯通南北的综合交通体系已初步形成，实现向北可与滇中经济圈互联融合发展，向南可与东盟自由贸易区互联互通，向东可联两广出海，向西可融入昆曼经济走廊的交通格局，区位通道优势明显。（四）开放条件得天独厚全州边境线长848公里，境内河口、金平、绿春3县与越南2省1市6县接壤，拥有河口公路口岸、铁路口岸和金水河口岸3个国家一类口岸，得天独厚的区位优势、通道优势决定了红河州在全国开放发展格局中的战略地位。中国（云南）自由贸易试验区红河片区的设立，标志着全州改革开放步入新阶段、打开新局面。全州已拥有自贸试验区红河片区、蒙自经开区红河综保区、河口边合区4个设施完善、通关便利的开放平台。随着交通基