“无毒乡村”守护行动实施方案

“无毒乡村”守护行动实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作系列重要指示精神，全面落实**精神，以及国家禁毒委关于治理农村毒品问题的部署和省市县关于加强禁毒工作的要求，持续强化农村禁毒工作、整治突出毒品问题，防范涉毒风险隐患，深化全民禁毒工程，助力平安乡村、法治乡村建设和乡村振兴战略，乡禁毒办决定在全乡组织开展“无毒乡村”守护行动，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于实施乡村振兴战略的总体要求，以建设平安幸福、和谐有序的乡村社会和增强人民群众获得感、幸福感、安全感为根本目标，坚持问题导向、补齐短板弱项，聚焦重点地区、抓住突出问题，推动乡、村两级党组织严格落实禁毒工作责任，切实加强农村禁毒基层基础工作，建立健全体制机制，防范化解涉毒风险，大力提升农村毒品治理体系和治理能力现代化，着力构建禁毒工作新发展格局，全面推动禁毒工作高质量发展。二、目标任务（一）农村禁毒工作组织领导有力。禁毒工作组织领导机构健全，乡禁毒工作领导小组组长由乡政法委员王智担任，对禁毒工作负总责，副组长由乡治安派出所长伍毅超担任，乡治安派出所副所长黄孙坚和平安办负责人官承龙、禁毒专干黄玉端为禁毒工作小组成员，切实做到“三个到位”（领导到位、部署到位、责任到位）。（二）农村禁毒工作基础全面夯实。乡禁毒办实体化运作、村（场）禁毒专干配齐配强，禁毒专职社工和志愿者队伍不断壮大。加强禁毒预防宣传，禁毒工作经费保障有力，基础扎实。（三）农村禁毒工作能力全面提升。农村禁毒工作组织领导全面加强，禁毒工作基础保障到位,毒品问题治理能力和水平不断提升、各项禁毒工作底数清、情况明，对辖区总体毒情形势全面掌握，对突出毒品问题、高危区域、重点人员和重大涉毒风险隐患排查到位、情况详尽、防控有力。（四）农村禁毒工作意识明显增强。禁毒预防宣传教育广泛开展，广大群众特别是农村青少年识毒防毒拒毒意识和能力普遍增强，涉毒人员控增量、减存量效果好。社会各界参与农村禁毒工作的积极性主动性普道增强,齐抓共管、乡村共治的禁毒氛围浓厚。（五）农村涉毒危害隐患有效化解。涉毒重点人员、高危部位和环节排查到位，突出毒品问题整治效果明显，涉毒风险隐患防控有力。吸毒人员戒治、康复、帮扶力度不断加大，切实防止发生吸毒人员肇事肇祸案事件，坚决防范涉毒现实危害。三、重点工作（一）全面准确掌握本地毒情现状。各村（场）要综合采取基础工作梳理、数据分析、毒情调研、实地走访和社会满意度调查等手段，组织开展本村毒情现状大排查，全面摸清问题比较突出的重点组；摸清涉毒前科和高危人员，外流制贩毒流出地、活动地、流入地；摸清在册吸毒人员现状和易染毒高危人员等，要动态掌握农村毒情状况，找准薄弱环节和工作短板，做到底数清、情况明、信息准、基础实、登记造册、建立台账、录入系统，为全面推进“无毒乡村”守护行动打好基础。（二）广泛开展农村禁毒宣传教育。各村（场）要全面推动禁毒宣传教育，切实加强农村常态化禁毒宣传教育，增强农民识毒防毒拒毒意识。要充分利用民俗活动等各种有利时机、广泛采取符合农村特点、农民喜闻乐见、具有地方特色的方式，积极开展普及性、专题性、融合性禁毒宣传教育活动。要面向拟外出务工人员、留守儿童、辍学未成年人等易染毒群体，扎实开展毒品预防教育。要推动学校禁毒宣传教育全覆盖，实施“小手拉大手”，将禁毒宣传延伸到农村家庭、外出务工人员等。要突出本土化禁毒宣传教育，通过本地毒品危害和典型案例，坚持用身边事教育身边人。要制定管用有效的禁毒村规民约，引导形成积极向上的社会正气和文明乡风、良好家风、淳朴民风。乡禁毒办不定期利用赶圩，将禁毒知识手册、画报、宣传单等资料发给所有行政村、自然村，普及毒品知识，提高防范能力。乡团委、司法所、妇联等成员单位要充分发挥职能优势，组织开展大学生暑期下村实践等活动，协助开展农村禁毒宣传工作。（三）着力整治农村突出毒品问题。各村（场）要加强对废旧养殖场、出租厂房、闲置民居等场所、部位的清理排查管控,严防出现制麻制毒活动,强化情报研判，保持严打高压的震慑态势。要组织外来人员涉毒问题比较集中的村组,加强与流出地协作对接，强化边界地区联动管控和打击治理。（四）深入推进农村吸毒人员服务管控。各村（场）扎实推进“平安关爱”行动,创新完善吸毒人员服务管理,常态化开展“清隐”“清零”“清库”工作,严防发生吸毒人员肇事等祸案事件。我乡吸毒人员基数较大,占比较高并且戒毒管控任务较重,要落实尿检、毛发检测规范制度，落实风险评估分级分类管控措施,加强村（场）吸毒人员的摸排,最大限度提高管控能力,减少隐性和漏管失控吸毒人员,实现动态“清零”。要加强病残吸毒人员收戒收治，做到应收尽收，切实减少农村未戒治病残涉毒人员数量，减轻社会危害。要积极协调相关部门和基层组织，发动广大禁毒志愿者，加强农村戒毒人员救助服务、职业指导、社会保障以及涉毒家庭未成年子女关怀帮助。要严防涉毒贫困人口返贫，杜绝新滋生涉毒贫困人口。四、工作要求（一）强化政治站位，认真组织实施。各村（场）要全面落实《毒品问题严重地区责任考评办法》《关于加强禁毒工作的意见》《福建省毒品问题严重地区责任考评实施细则》以及《南平市突出毒品问题整治方案》要求，充分认识开展“无毒乡村”守护行动、加强农村禁毒工作的现实意义，将其作为平安建设、乡村振兴工作重要内容，全面部署、深入推进。（二）抓实重点地区，坚持全面推进。各村（场）开展重点攻坚，以点带面，在辖区全面部署推进“无毒乡村”守护行动，大力提升农村禁毒工作整体能力和水平。确定华桥村为第一批重点村，华桥村要当好“前方指挥部”，村主干要当好“一线总指挥”，组织村、组两级全面推进“无毒乡村”守护行动。（三）健全制度机制，压实工作责任。乡禁毒办要指