城市窨井盖安全排查整治实施方案

———城市窨井盖安全排查整治实施方案为加强城市窨井盖安全管理，贯彻落实检察机关检察建议，确保群众“脚底下的安全”，按照《关于加强城市窨井盖安全管理的若干措施》（鲁建城建字〔2020〕25号）要求,特制定窨井盖安全排查整治实施方案。一、工作目标以确保城市窨井盖完好为目标，以消除隐患、满足使用、保障功能、规范外观等为重点，通过安全排查整治活动，全面提升窨井盖设施的完好率，切实保护人民群众的生命财产安全。建立完善窨井盖设施档案信息管理制度和部门（单位）参加的市政道路窨井盖安全综合协调机制。建立健全市窨井盖设施巡查和维护长效机制，确保市政井盖设施坚固、平整、安全、美观。二、排查整治范围及内容城市主次干道、背街小巷、居民小区、公共绿地、广场等公共场所涉及的强、弱电窨井盖设施；水、燃、暖、供、污、排等各类市政窨井盖设施。着力解决窨井盖缺失、破损、松动等问题；各类检查井塌陷、下沉、突起等问题；检查井与井盖配合不稳固、设置不规范等问题。三、工作任务及完成期限（一）隐患排查市直及各县（市、区）、市属开发区窨井盖所属产权单位，根据井盖权属管理原则对所属井盖设施进行一次拉网式排查，确保全覆盖、无盲点。重点检查井盖缺失、松动、破损、与路面不平齐等情况。排查出的问题要及时记录，发现非本部门管理的井盖设施要及时通知所属部门，确保全面排查出井盖设施安全隐患。建立安全隐患问题台账。责任部门（单位）：各县（市、区）、市属开发区牵头单位、市直相关单位、各窨井盖所属产权单位完成时限：2021年1月12日前（二）整治修复针对排查发现、记录的问题井盖设施，各权属部门、街道办事处、公共场所归属（管理）单位、物业、牵头部门等相关权责单位应及时开展整治工作。缺失、破损的井盖要更换，防坠网要补齐，废弃井要封闭、封填。客观条件限制无法立即整改的，应及时设立安全警示标识，做好安全防护，初步消除安全隐患。同时根据井盖设施问题状况，及时优化整治方案，定人定责尽快完成整治修复，切实消除安全隐患，市直相关单位及各县（市、区）、市属开发区牵头单位将相关整改台账汇总后报市城管局。责任部门（单位）：市直相关单位、各县（市、区）、市属开发区牵头单位、各窨井盖所属产权单位完成时限：2021年2月12日前（三）机制建立1.建立相关部门（单位）参加的市政道路窨井盖安全综合协调机制市直及各县（市、区）、市属开发区应建立由城市管理、住建、公安、公用事业中心、公用事业集团公司、水务、供水、排水、燃气、热力、电力、移动、联通、电信、广电、12345热线等相关部门（单位）参加的窨井盖安全综合协调机构，明确牵头单位，具体协商解决各自辖区内窨井盖管理中的各种问题，明确责任，提出解决方案。责任部门（单位）：市城管局、市住房城乡建设局、各县（市、区）、市属开发区牵头单位完成时限：2021年1月10日前2.建立并完善窨井盖设施档案信息管理制度市直及各县（市、区）、市属开发区深入开展窨井盖摸底工作，建立并完善窨井盖档案信息管理制度，明确每个窨井盖的“管理人、所有人、使用人”等事项，使窨井盖“无死角、全覆盖”。责任部门（单位）：市城管局、市住房城乡建设局、各县（市、区）、市属开发区牵头单位、各窨井盖所属产权单位完成时限：2021年6月30日前3.建立健全井盖设施日常管理制度结合本次井盖设施安全整治工作，各部门建立健全井盖设施日常管理制度，明确所属窨井盖的维护管理制度和工作负责人、联系人。部门工作人员定期开展检查，全面加强市政井盖设施巡查，发现安全隐患及时整治修复，形成闭环管理模式。相关制度、人员名单、巡查维修记录定期报窨井盖管理牵头单位。要充分发挥数字城管平台网格化、数字化、信息化管理的作用，强化日常信息采集，做到隐患及时发现、问题快速派遣处置，提升井盖设施管理效率和管理水平。相关部门要畅通井盖问题接收处置渠道，特别是针对12345举报等渠道反映的井盖问题，畅通排查整治渠道,对存在重大安全隐患的窨井盖要及时处置，由综合执法调度中心对案件处置和响应情况进行通报。相关产权单位将日常管理制度报市城管局，并于每月10日前将上一个月巡查维修记录报市城管局。责任部门（单位）：市城管局、市住房城乡建设局、12345服务热线、各县（市、区）、市属开发区牵头单位、各窨井盖所属产权单位完成时限：2021年3月30日前4、强化行政执法和刑事司法配合工作机制井盖设施既是城市公共基础设施的重要组成部件，也是市容市貌观瞻的重要组成因素。针对故意破坏井盖设施、损害市容市貌的行为，相关部门要加强行政执法工作力度，从严从重处罚。加强与公安机关、检察机关和人民法院沟通协调，发现涉嫌刑事犯罪、职务犯罪的，按照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》移交相关线索，建立协作配合工作机制。确保井盖设施完好，保障人民群众生命财产安全。责任部门（单位）：市中级法院、市检察院、市公安局、市城管局、市住房城乡建设局四、工作要求（一）加强组织领导各部门要充分认识到本次安全整治工作的重要性，要加强整治工作的组织领导，严格按照职责分工抓排查、抓整治、抓落实，瞄准突出问题，组织开展好本次安全整治工作，确保人员到位、责任到位、整治到位。市直及各县（市、区）、市属开发区要制定工作方案，建立工作制度，明确工作负责人，落实工作责任，做到推动工作有人领导、具体工作有人落实。（二）加强协作配合各部门要相互配合，统筹推进各项工作任务，及时解决井盖设施安全隐患。要加强与其它各相关单位沟通协作，增强相互间的支持和配合，形成整体工作合力。各单位要认真落实主体责任，深入细致开展排查，全面建立工作台账，及时向当地政府和上级业务主管部门书面报告，确保隐患排查全面到位，防控措施科学有效。（三）加强监督检查加强对各部门工作任务的督察，对任务不落实、责任不到位的部门予以通报；情节严重的，依法依规严肃处理。各部门要围绕各自职责任务，加强监督检查，促进工作落实。市城管局将适时对各县（市、区）、市属开发区、市直单位工作开展情况进行督导通报。市直相关单位及