岳阳市服务业“十四五”规划和2035年远景目标纲要打造两大千亿主导产业

岳阳市服务业“十四五”规划和2035年远景目标纲要打造两大千亿主导产业紧盯现代服务业发展方向，加快推动生产性服务业向专业化和中高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，提升服务业发展层次。打造两大千亿主导产业。注重发挥文化底蕴深厚、旅游资源丰富和交通便捷、通江达海的优势，突出发展壮大现代物流和文化旅游两大千亿主导产业，打造服务业发展主引擎。——现代物流。依托港口、铁路、公路、航空等现代综合交通网络，以港口型国家物流枢纽为核心，以物流基地、物流园区、物流中心建设为节点，按照集约化建设、网络化布局的要求，优化整合全市物流资源，推动形成“通道+枢纽+产业”的物流业发展总体布局。加快综合性和专业性物流园区建设，大力培育物流领军企业，发展壮大航运物流、保税物流、危化物流、冷链物流、城乡物流配送、空港物流等特色物流产业，推广多式联运、甩挂运输、共同配送等现代物流组织方式，全面提升物流业专业化、社会化水平。积极引进物流龙头企业和行业领军企业来岳发展，引导物流企业充分利用岳阳多式联运综合物流基础，优化货流路径，为岳阳导入更多增量货源，打造国内重要的物流集散、中转和分拨中心。鼓励制造企业分离外包物流业务，加大制造企业主辅分离推进力度，积极发展供应链物流，支持有实力的物流企业建设与生产制造相配套的仓储配送设施和物流信息系统，为制造企业提供从原材料采购到产品销售的完整供应链服务。加快企业物流信息系统和物流公共信息平台建设，加强物流标准化推广应用，不断提升物流业信息化水平。到2025年，基本建成布局合理、功能完备、内通外畅、智慧高效、绿色安全的现代物流体系，物流业对经济社会发展的服务能力显著增强。 国家物流枢纽城市建设重点工程 国家物流枢纽城市建设重点工程物流园区建设工程。加快建设和改造提升一批综合服务型、货运枢纽型、生产服务型、商贸服务型、口岸服务型等物流园区，布局建设胥家桥综合物流园、城陵矶新港区智慧商贸物流园、临空经济区航空物流产业园、虞公港物流园等重点物流园区，打造3—5个年交易额100亿元以上的国家示范物流园区。多式联运工程。加快多式联运设施建设，完善港口铁路、公路集疏运设施，建立多式联运信息平台，促进公铁联运、铁水联运、陆空联运、江海联运无缝对接，建设一批多式联运示范运作区。产业联动发展工程。积极推动物流业与制造业联动发展，完善产业集聚区物流服务功能，在全市10个产业园区规划建设一批与主导产业紧密配套的物流服务“区中园”，推动汨罗正威互联网＋再生资源仓储物流交割基地、平江聚慧物流园、临湘市钓具电商物流园等项目建设。城乡配送工程。加快完善城乡配送网络体系，统筹布局物流园区、配送中心、末端配送网点等三级配送节点，重点推动岳阳市城市配送中心建设，支持县市区加快县、乡、村三级物流配送体系建设。冷链物流建设工程。积极构建适应农产品精深加工、消费升级和医药流通特点的冷链物流体系，推动城陵矶综保区仓储冷链物流中心、恒美食品冷链产业园、弘昱医药物流园二期等项目建设，支持县市区加快冷链物流仓储设施建设。物流信息化工程。加强综合运输信息、物流资源交易、电子口岸和大宗商品交易等平台建设，提升岳阳航运交易所交易功能。推进物流企业物流活动全过程数据化、电子化，推广使用运输管理系统和仓储管理系统，强化物流企业与生产制造企业、商贸企业信息化对接，建设物流大数据中心，拓展数据增值业务。龙头企业培育工程。支持省港务集团、森凯仓储物流等重点物流企业发展壮大，力争国家5A级物流企业达到5家以上，培育年销售收入超10亿元的第三方、第四方物流企业10家以上。——文化旅游。发挥历史文化底蕴深厚和山水生态资源丰富的独特优势，促进文化和旅游融合发展，着力打造千亿文旅产业，争创岳阳楼、洞庭湖国际文化旅游示范区，打响“岳阳天下楼、洞庭天下水”的文旅品牌，打造独具“湖湘风情、洞庭胜状、岳阳气韵”全国文化旅游目的地。加快推动重要景区景点提质升级，积极争创5A级景区、国家级旅游度假区和全域旅游示范区。深化“文旅+”农业、工业、商贸、教育、体育、会展等多业态融合，重点打造湖湘文化体验、大美洞庭观光、美食体验旅游、养生度假旅游、体育运动休闲、特色旅游演艺等六大核心支撑产品，加快发展夜游经济，开发周末游产品，打造旅游精品线路，丰富旅游产品供给。加强旅游合作，培育精品旅游线路，提升旅游吸引力和影响力。大力发展乡村旅游，推动乡村旅游向休闲、观光、度假并重，加强乡村旅游示范点和示范区建设，发展一批乡村民宿，创建一批乡村旅游重点村，构建多样化乡村旅游产品体系。推动文化创意品牌建设，积极举办文化创意设计大赛和文化旅游商品大赛，打造“巴陵文创”“巴陵有礼”公共品牌和“一县一品、一景一品”地方标志性文旅商品品牌。实施文化旅游品牌整合传播行动计划，采取多种形式加强旅游品牌的精准营销。积极推广特色节会活动市场化运作模式，提高节会活动的策划创意、宣传营销和资源整合水平，推动形成一批全国知名的文化旅游节会品牌。 文旅融合发展重点工程 文旅融合发展重点工程旅游景区提质升级工程。加快岳阳楼—君山岛、天岳幕阜山、屈子文化园、张谷英村旅游区等重点景区的提质升级，推动天岳幕阜山、石牛寨联合创建5A级景区，湘阴洋沙湖、临湘五尖山创建4A级景区。全域旅游发展工程。推动南湖新区创建国家级旅游度假区，平江县创建国家级全域旅游示范区，岳阳县和君山区创建省级全域旅游示范区。特色节会品牌打造工程。扩大汨罗端午国际龙舟节、君山爱情文化节、平江红色旅游文化节、岳阳龙虾节等节庆品牌影响力，办好“天下洞庭”国际湿地生态文化旅游节、中国·汨罗江国际诗歌艺术周、最美长江岸线马拉松、洞庭湖观鸟节等活动，推动国际龙舟联合会总部落户汨罗。文化魅力展演工程。重点推动打造岳阳楼灯光秀，点亮洞庭南路历史文化街区和岳州古城历史文化体验区，推出巴陵戏、花鼓戏、皮影戏等实景演出项目；推动在屈子文化园打造《屈原》实景山水演出，利用平江起义纪念馆外墙推出平江起义投影秀；发挥湖南广电影视综艺资源和汨罗丰富的人文资源，着力打造湖南影视产业配套基地。红色文化旅游发展工程。注重发挥平江起义纪念馆、任弼时纪念馆、何长工纪念馆等红色景区引领作用，支持平江湘鄂赣革命根据地纪念馆和华容湘鄂西革命根据地纪念馆建设，实施任弼时纪念馆提质改造工程，推动大云山红色革命文化、周群逸烈士墓、临湘壁山革命旧址等红色旅游点开发，进一步弘扬红色文化，推动红色旅游发展。乡村旅游发展工程。支持岳阳县黄秀农耕文化园、汨罗西长花海、临湘菊花博览园、张谷英特色乡村民俗文化旅游区等建设，支持汨罗市西长村、屈原区三和村、临湘市龙窖山村等全国乡村旅游重点村发展，打造2至3条精品乡村旅游线路、3至5个乡村旅游品牌。完善现代服务业发展体系。积极培育发展生产性服务业和生活性服务业，提高服务业发展层次和质量。——生产性服务业。以产业转型升级需求为导向，加快发展电子商务、研发设计、金融服务、商务咨询、文化创意、知识产权服务、检验检测认证等生产性服务业，实现服务业与农业、工业等在更高水平上有机融合，促进经济提质增效。鼓励开展工程项目、工业设计、产品技术研发和检验检测、工艺诊断、流程优化再造、技能培训等服务外包，整合优化生产服务系统。支持设计、制造、施工等领域骨干企业整合资源、延伸链条，提升总集成总承包水平。加快生产性服务业集聚发展，引导生产性服务业在中心城区、制造业集中区域、现代农业产业基地以及有条件的城镇等区域集聚，实现规模效益和特色发展。 生产性服务业重点发展方向 生产性服务业重点发展方向电子商务。深化大中型企业电子商务应用，引导小微企业依托第三方电子商务服务平台开展业务，鼓励大型百货商场、购物中心、连锁超市建设网上商城，打造本土电子商务品牌企业。大力发展跨境电商，建设跨境电商综合服务平台，实现跨境电商生产要素和产业集聚。积极发展移动电子商务，推动移动电子商务应用向工业生产经营和生产性服务业领域延伸。研发设计。大力发展工业设计，引导工业企业围绕产品外观、结构、功能开展关键工艺及设备、核心技术、共性环节的设计攻关，推动智能制造等信息化技术在工业设计中的应用。支持工业设计企业专业化发展，鼓励有条件的工业企业将可外包的设计业务发包给工业设计企业，扩大工业设计服务市场。金融服务。大力引进股份制商业银行和公募基金、股权投资、资产评估、融资担保等金融机构，规范发展多种所有制形式的中小银行以及证券公司、基金管理公司等，推动企业在主板、中小板、创业板、科创板上市，提升直接融资能力，力争到2025年，上市企业数量达到20家。鼓励龙头企业进入金融领域，主导发展股权投资基金、产业引导基金等金融业务，全面提升金融服务水平。商务咨询。大力发展战略规划、营销策划、市场调查、管理咨询等提升产业发展素质的咨询服务，积极发展资产评估、会计、审计、税务、勘察设计、工程咨询等专业咨询服务。文化创意。重点聚焦网络视听、文化演艺、动漫游戏、创意设计、旅游、数字出版等领域，大力培育文化创意产品和服务。推动文化创意与科技、制造、金融、旅游等相关产业深度融合，扶持文创企业专业化、规模化发展。鼓励科研机构、高校、企业搭建创意设计公共服务平台，积极促进创意设计多元化融合发展。知识产权服务。积极开展专利、商标、版权、集成电路布图设计的代理、转让、登记、鉴定、评估、认证、咨询、检索等服务，提高商标注册、专利申报、成果转化、维权保护效率，提升知识产权的发展、运营和保护水平。检验检测认证。加快发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、计量、检验等服务，积极发展进出口检验检疫、农产品质量安全检验检测、食品安全检验检测、药品检验检测等服务，完善检验检测认证服务体系。——生活性服务业。以满足人民群众日益增长的生活性服务需要为主线，重点发展商贸服务、广告服务、养老服务、托育服务、家政服务、教育培训服务等贴近群众生活、需求潜力大、带动作用强的生活性服务领域，促进和带动其他生活性服务业领域发展，着力提升生活性服务业发展水平。引导社会资本投入生活性服务业领域，鼓励各类市场主体创新服务业态和商业模式，深度开发从衣食住行到身心健康、从出生到终老各个阶段各个环节的生活性服务，优化服务供给，增加短缺服务。鼓励服务企业将服务质量作为立业之本，制定服务标准和规范，完善服务质量体系和顾客满意度测评体系。积极推动生活性服务业职业化发展，鼓励企业加强员工培训，增强专业技能，提高服务质量。 生活性服务业重点发展方向 生活性服务业重点发展方向商贸服务。依托东风湖新区、洞庭新城、高铁新城、临港产业新城和临空经济区建设，打造一批大型商贸综合体，推动商贸服务业高端化发展。积极发展社区连锁便利店、蔬菜直销店、快递服务等便民商业网点，完善社区商贸服务体系。广告服务。大力发展广告创意、设计策划、印刷制作、动漫影视、广告媒体、广告会展等产业门类，推动广告产业向专业化、规模化、品牌化方向迈进，加强对广告业市场的规范管理，促进广告业有序发展，创建国家级广告产业基地。养老服务。加快发展居家和社区养老服务，丰富养老服务和产品供给。支持社会力量举办养老服务机构，积极推进医疗机构与养老机构合作。大力推动养老服务向精神慰藉、康复护理、紧急救援、临终关怀等领域延伸，拓展居家养老服务产业链，发展“候鸟式”和“度假式”养老，建设一批高端养生养老中心。托育服务。积极支持社会力量发展普惠托育服务，支持建设一批嵌入式、分布式、连锁化、专业化的社区托育服务设施，打造一批示范性托育服务机构。支持在新建居住区等配建托育服务设施，在老城区和已建成居住区新建、改扩建托育服务设施，满足家庭多层次、多样化托