海南损害消费者权益行政处罚

海南省市场监督管理行政处罚自由裁量细化基准表裁裁量因素序违法法律依据量裁量基准号行为法定裁量因阶酌定裁量因素素次十、损害消费者权益行政处罚《中华人民共和国消费者权益保护法》（ 2014年3月15日实施）《消费者权益保护法》第五十六条第一款：经营者有下列情形之一，除承担相应的民事责任外，其他有关法提供的商 律、法规对处罚机关和处罚方式有规品或者服 定的，依照法律、法规的规定执行；务不符合 （一）生产、销售不符合保障人体健68保障人身、 康和人身、财产安全的国家标准、行财产安全 业标准的产品的（ 按照《产品质量要求的 法》第四十九条标准执行），责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货

责令停止生轻产、销售，没微收违法生产、责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，没有法定减轻处罚情形的违销售的产品，收违法所得，处以货值金额等值以下罚款。法没收违法所得，罚款责令停止生责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，没货值金额不足5万元的。收违法所得，处以货值金额等值1倍罚款。一产、销售，没般收违法生产、责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，没货值金额5万元以上不足10万元的。违销售的产品，收违法所得，处以货值金额等值1.5倍罚款。法没收违法所责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，没货值金额10万元以上不足20万元的。得，罚款收违法所得，处以货值金额等值2倍罚款。值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪，依法追究刑事责任。《消费者权益保护法》第五十六条第一款：经营者有下列情形之一，除承在商品中担相应的民事责任外，其他有关法掺杂、掺律、法规对处罚机关和处罚方式有规假，以假充定的，依照法律、法规的规定执行；真，以次充（二）在商品中掺杂、掺假，以假充69好，或者以真，以次充好，或者以不合格商品冒不合格商充合格商品的（按照《产品质量法》品冒充合第五十条标准执行），责令停止生产、格商品的销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违

责令停止生较产、销售，没重收违法生产、违销售的产品，法 没收违法所得，罚款责令停止生产、销售，没严收违法生产、重销售的产品，违没收违法所法得，吊销营业执照责令停止生轻产、销售，没微收违法生产、违销售的产品，法没收违法所得，罚款责令停止生一产、销售，没般收违法生产、违销售的产品，法没收违法所得，罚款

责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，没货值金额20万元以上不足40万元的。收违法所得，处以货值金额等值 2.5倍罚款。责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，没货值金额40万元以上的。收违法所得，处以货值金额等值 3倍罚款，违法行为造成消费者人身、财产重大损失的（损失金额在5千责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，没元以上可以认定为人身、财产重大损失）。收违法所得，吊销营业执照。责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，没有法定减轻处罚情形的。收违法所得，处以货值金额不足 50%罚款。责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，没货值金额不足1万元的。收违法所得，处以货值金额 50%罚款。责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，没货值金额1万元以上不足5万元的。收违法所得，处以货值金额 1倍罚款。责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，没货值金额5万元以上不足10万元的。收违法所得，处以货值金额 1.5倍罚款。法所得的，并处没收违法所得；情节严重，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。责令停止生较产、销售，没重收违法生产、违销售的产品，法没收违法所得，罚款严没收违法生产、销售的产重品，没收违法违所得，吊销营法业执照《消费者权益保护法》第五十六条第责令停止生一款：经营者有下列情形之一，除承轻产、销售，没担相应的民事责任外，其他有关法微收违法生产、律、法规对处罚机关和处罚方式有规违销售的产品，定的，依照法律、法规的规定执行；法没收违法所生产国家（三）生产国家明令淘汰的商品的，得，罚款70明令淘汰销售国家明令淘汰并停止销售的商责令停止生的商品的品的（按照《产品质量法》第五十一产、销售，没一条标准执行），责令停止生产、销般收违法生产、售，没收违法生产、销售的产品，并违销售的产品，处违法生产、销售产品货值金额等值法没收违法所以下的罚款；有违法所得的，并处没得，罚款

货值金额10万元以上不足20万元的。货值金额20万元以上不足40万元的。货值金额40万元以上的。违法行为造成消费者人身、财产重大损失的。货值金额不足1万元的。货值金额1万元以上不足5万元的。货值金额5万元以上不足10万元的。

责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，没收违法所得，处以货值金额2倍罚款。责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，没收违法所得，处以货值金额2.5倍罚款。责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，没收违法所得，处以货值金额3倍罚款、责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，没收违法所得，吊销营业执照。责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，没收违法所得，处以货值金额等值10%罚款。责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，没收违法所得，处以货值金额等值 20%以上不足30%罚款。责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，没收违法所得，处以货值金额等值 30%以上不足50%罚款。收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。《消费者权益保护法》第五十六条第一款：经营者有下列情形之一，除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；（三）生产国家明令淘汰的商品的，销售失效、销售国家明令淘汰并停止销售的商71 变质的商品的（按照《产品质量法》第五十品的二条标准执行）责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产品货值金额二倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

责令停止生货值金额10万元以上不足责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，没较产、销售，没20万元的。收违法所得，处以货值金额等值50%以上不足70%罚款。重收违法生产、违销售的产品，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，没货值金额20万元以上的。法没收违法所收违法所得，处以货值金额等值70%以上等值以下罚款，得，罚款严没收违法生产、销售的产重责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，没品，没收违法违法行为造成消费者人身、财产重大损失的。违所得，罚款，收违法所得，吊销营业执照。法吊销营业执照轻责令停止销售、没收违法微责令停止销售，没收违法销售的产品，没收违法所得，销售的产品，货值金额不足3万元的。违处以货值金额50%罚款。没收违法所法得，罚款一责令停止销售、没收违法般责令停止销售，没收违法销售的产品，没收违法所得，销售的产品，货值金额3万元以上不足5万元的。违没收违法所处以货值金额1倍罚款。法得，罚款较责令停止销重售、没收违法责令停止销售，没收违法销售的产品，没收违法所得，货值金额5万元以上不足10万元的。违销售的产品，处以货值金额1.5倍罚款。法没收违法所得，罚款《消费者权益保护法》第五十六条第一款：经营者有下列情形之一，除承伪造商品担相应的民事责任外，其他有关法的产地，伪律、法规对处罚机关和处罚方式有规造或者冒定的，依照法律、法规的规定执行用他人的（四）伪造产品产地的，伪造或者冒厂名、厂用他人厂名、厂址的，伪造或者冒用72址，伪造或认证标志等质量标志的（按照《产者冒用认品质量法》第五十三条标准执行），证标志等责令改正，没收违法生产、销售的产质量标志品，并处违法生产、销售产品货值金的额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。

没收违法销售严的产品，没收重违法所得，罚违款，吊销营业法执照责令改正，没轻收违法生产、微销售的产品，违没收违法所法得，罚款责令改正，没一收违法生产、般销售的产品，违没收违法所法得，罚款责令改正，没较收违法生产、重销售的产品，违没收违法所法得，罚款

货值金额10万元以上的。货值金额不足1万元的。货值金额1万元以上不足5万元的。货值金额5万元以上不足10万元的。货值金额10万元以上不足20万元的。货值金额20万元以上的。

责令停止销售，没收违法销售的产品，没收违法所得，处以货值金额2倍罚款，吊销营业执照。没收违法生产、销售的产品，没收违法所得，处以货值金额10%罚款。没收违法生产、销售的产品，没收违法所得，处以货值金额20%以上不足30%罚款。没收违法生产、销售的产品，没收违法所得，处以货值金额30%以上不足50%罚款。没收违法生产、销售的产品，没收违法所得，处以货值金额50%以上不足70%罚款。没收违法生产、销售的产品，没收违法所得，处以货值金额70%以上等值以下罚款。《消费者权益保护法》第五十六条第

没收违法生严产、销售的产重没收违法生产、销售的产品，没收违法所得，吊销营业品，没收违法违法行为造成消费者人身、财产重大损失的。违执照。所得，罚款，法吊销营业执照轻微经营时间不足3个月，没有违法所得的。5万元罚款。警告，罚款责令改正、警告，处以不足违法一款：经营者有下列情形之一，除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政篡改生产73 管理部门或者其他有关行政部门责日期的令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照：（四）篡改生产日期。

一般警告，没收违违法所得，罚款法较重警告，没收违违法所得，罚款法严警告，没收违重法所得，罚款，

违法所得不足5万元的。责令改正、警告，没收违法所得，处以违法所得1倍罚款。违法所得在5万元以上不足10万元的。责令改正、警告，没收违法所得，处以违法所得1倍以上不足3倍罚款。违法所得在10万元以上不足20万元的。责令改正、警告，没收违法所得，处以违法所得3倍以上不足5倍罚款。没有违法所得，经营时间在3个月以上不足6个月的。责令改正、警告，处以5万元以上不足15万元罚款。没有违法所得，经营时间在6个月以上不足9个月的责令改正、警告，处以15万元以上不足25万元罚款。违法所得在20万元以上不足30万元的。责令改正、没收违法所得，处以违法所得5倍以上不足7倍罚款。没有违法所得，经营时间在9个月以上不足12个月的。责令改正、处以25万元以上不足35万元罚款。没收违法所得，处以违法所得7倍以上10倍以下罚款，违法所得在30万元以上的。责令停业整顿，吊销营业执照。《消费者权益保护法》第五十六条第一款：经营者有下列情形之一，除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规销售的商 定的，依照法律、法规的规定执行；品应当检 法律、法规未作规定的，由工商行政验、检疫而 管理部门或者其他有关行政部门责74 未检验、检 令改正，可以根据情节单处或者并处疫或者伪 警告、没收违法所得、处以违法所得

违责令停业整没有违法所得，经营时间在12个月以上或者造成消费者人身、处以35万元以上50万元以下罚款，责令停业整顿，吊法顿，吊销营业财产等重大损失（损失金额在5千元以上可以认定为人身、财销营业执照。执照产重大损失）的。轻微警告，罚款经营时间不足3个月，没有违法所得的。责令改正、警告，处以不足5万元罚款。违法违法所得不足5万元的。责令改正、警告，没收违法所得，处以违法所得1倍罚款。一违法所得在5万元以上不足10万元的。责令改正、警告，没收违法所得，处以违法所得1倍以上不足3倍罚款。般警告，没收违违法所得，罚款违法所得在10万元以上不足20万元的。责令改正、警告，没收违法所得，处以违法所得3倍以上不足5倍罚款。法没有违法所得，经营时间在3个月以上不足6个月的。责令改正、处以5万元以上不足15万元罚款。没有违法所得，经营时间在6个月以上不足9个月的。责令改正、处以15万元以上不足25万元罚款。造检验、检 一倍以上十倍以下的罚款，没有违法疫结果的 所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照：第（五）项：销售的商品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的。

较重警告，没收违违法所得，罚款法警告，没收违严法所得，罚款，重责令停业整违顿，吊销营业法执照

违法所得在20万元以上不足30万元的。责令改正、没收违法所得，处以违法所得5倍以上不足7倍罚款。没有违法所得，经营时间在9个月以上不足12个月的。责令改正、处以25万元以上不足35万元罚款。违法所得在30万元以上的。没收违法所得，处以违法所得7倍以上10倍以下罚款，责令停业整顿，吊销营业执照。没有违法所得，经营时间在12个月以上或者造成消费者人身、处以35万元以上50万元以下罚款，责令停业整顿，吊财产等重大损失（损失金额在5千元以上可以认定为人身、财销营业执照。产重大损失）的伪造检验、检疫结果的。责令停业整顿、吊销营业执照。《消费者权益保护法》第五十六条第一款：：经营者有下列情形之一，除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法对商品或所得的，处以五十万元以下的罚款；者服务作情节严重的，责令停业整顿、吊销营虚假或者业执照：（六）对商品或者服务作虚引人误解假或者引人误解的宣传的（按照《反的宣传的不正当竞争法》第二十条第一款标准执行）经营者违反本法第八条规定对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传，或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的，由监督检查部门责令停止违法行为，处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照。

一般罚款违法较 罚款重违法罚款、吊销营业执照严重违法

经营额不足20万元的经营额在20万元以上不足30万元的经营额在30万元以上不足40万元的经营额在50万元以上不足60万元的经营额在60万元以上不足70万元的经营额在70万元以上不足80万元的经营额在80万元以上不足100万元的经营额在100万元以上不足150万元的经营额在150万元以上不足200万元的经营额在200万元以上的

责令停止违法行为，处以20万元以上不足30万元罚款责令停止违法行为，处以30万元以上不足40万元罚款责令停止违法行为，处以40万元以上不足50万元罚款责令停止违法行为，处以50万元以上不足60万元罚款责令停止违法行为，处以60万元以上不足70万元罚款责令停止违法行为，处以70万元以上不足85万元罚款责令停止违法行为，处以 85万元以上不足100万元罚款责令停止违法行为，处以100万元以上不足150万元罚款责令停止违法行为，处以150万元以上200万以下元罚款责令停止违法行为，处以150万元以上200万以下元罚款、吊销营业执照经营额在100万元以上的，且造成社会危害严重或社会影响恶 责令停止违法行为，处以150万元以上200万以下元罚劣的 款、吊销营业执照《消费者权益保护法》第五十六条第一款：经营者有下列情形之一，除承拒绝或者担相应的民事责任外，其他有关法拖延有关

轻微责令改正，警告，有违法所得的，处以违法所得不足1警告，罚款有法定减轻处罚情形的。5万元罚款。违倍罚款；没有违法所得的，处以不足法律、法规对处罚机关和处罚方式有规行政部门定的，依照法律、法规的规定执行；责令对缺法律、法规未作规定的，由工商行政陷商品或管理部门或者其他有关行政部门责者服务采令改正，可以根据情节单处或者并处取停止销76 警告、没收违法所得、处以违法所得售、警示、一倍以上十倍以下的罚款，没有违法召回、无害所得的，处以五十万元以下的罚款；化处理、销情节严重的，责令停业整顿、吊销营毁、停止生业执照：第（七）项：拒绝或者拖延产或者服有关行政部门责令对缺陷商品或者务等措施服务采取停止销售、警示、召回、无的害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施的。

一般警告，没收违违法所得，罚款法较重警告，没收违违法所得，罚款法

责令改正，警告，有违法所得的，没收违法所得，处以商品（含服务）价值不足5千元的。违法所得1倍罚款；没有违法所得的，处以5万元以上不足12万元罚款。责令改正，警告，有违法所得的，没收违法所得，处以商品（含服务）价值5千元以上不足1万元的。违法所得1倍以上不足3倍罚款；没有违法所得的，处以12万元以上不足19万元罚款。责令改正，警告，有违法所得的，没收违法所得，处以商品（含服务）价值1万元以上不足5万元的。违法所得3倍以上不足5倍罚款；没有违法所得的，处以19万元以上不足26万元罚款。有违法所得的，没收违法所得，处以违法所得5倍以上商品（含服务）价值5万元以上不足10万元的。不足7倍罚款；没有违法所得的，处以26万元以上不足33万元罚款。责令改正，有违法所得的，没收违法所得，处以违法所商品（含服务）价值10万元以上的。得7倍以上不足10倍罚款；没有违法所得的，处以33万元以上不足40万元罚款。《消费者权益保护法》第五十六条第一款：经营者有下列情形之一，除承对消费者担相应的民事责任外，其他有关法提出的修律、法规对处罚机关和处罚方式有规理、重作、定的，依照法律、法规的规定执行；更换、退法律、法规未作规定的，由工商行政货、补足商管理部门或者其他有关行政部门责品数量、退令改正，可以根据情节单处或者并处77还货款和警告、没收违法所得、处以违法所得服务费用一倍以上十倍以下的罚款，没有违法或者赔偿所得的，处以五十万元以下的罚款；损失的要情节严重的，责令停业整顿、吊销营求，故意拖业执照：第（八）项：对消费者提出延或者无的修理、重作、更换、退货、补足商理拒绝的品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的。

严警告，没收违有违法所得的，没收违法所得，处以违法所得10倍罚法所得，罚款，重款；责令停业整情节恶劣，严重扰乱社会管理秩序、市场经济秩序的。违没有违法所得的，处以40万元以上50万元以下罚款。顿，吊销营业法责令停业整顿，吊销营业执照。执照轻责令改正，警告，有违法所得的，处以违法所得不足1微警告，罚款有法定减轻处罚情形的。倍罚款；违没有违法所得的，处以不足5万元罚款。法责令改正，警告，有违法所得的，没收违法所得，处以商品（含服务）价值不足5千元的。违法所得1倍罚款；一没有违法所得的，处以5万元以上不足12万元罚款。责令改正，警告，有违法所得的，没收违法所得，处以般警告，没收违商品（含服务）价值5千元以上不足1万元的。违法所得1倍以上不足3倍罚款；违法所得，罚款没有违法所得的，处以12万元以上不足19万元罚款。法责令改正，警告，有违法所得的，没收违法所得，处以商品（含服务）价值1万元以上不足5万元的。违法所得3倍以上不足5倍罚款；没有违法所得的，处以19万元以上不足26万元罚款。责令改正，有违法所得的，没收违法所得，处以违法所较商品（含服务）价值5万元以上不足10万元的。得5倍以上不足7倍罚款；重警告，没收违没有违法所得的，处以26万元以上不足33万元罚款。违法所得，罚款责令改正，有违法所得的，没收违法所得，处以违法所法商品（含服务）价值10万元以上的。得7倍以上不足10倍罚款；没有违法所得的，处以33万元以上不足40万元罚款。《消费者权益保护法》第五十六条第一款：经营者有下列情形之一，除承担相应的民事责任外，其他有关法侵害消费律、法规对处罚机关和处罚方式有规者人格尊定的，依照法律、法规的规定执行；严、侵犯消法律、法规未作规定的，由工商行政费者人身管理部门或者其他有关行政部门责自由或者令改正，可以根据情节单处或者并处78侵害消费警告、没收违法所得、处以违法所得者个人信一倍以上十倍以下的罚款，没有违法息依法得所得的，处以五十万元以下的罚款；到保护的情节严重的，责令停业整顿、吊销营权利的业执照：第（九）项：侵害消费者人格尊严、侵犯消费者人身自由或者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的。

严警告，没收违有违法所得的，没收违法所得，处以违法所得10倍罚法所得，罚款，重款；责令停业整情节恶劣，严重扰乱社会管理秩序、市场经济秩序的。违没有违法所得的，处以40万元以上50万元以下罚款。顿，吊销营业法责令停业整顿，吊销营业执照。执照轻责令改正，警告，有违法所得的，处以违法所得不足1微警告，罚款有法定减轻处罚情形的。倍罚款；违没有违法所得的，处以不足5万元罚款。法责令改正，警告，有违法所得的，没收违法所得，处以商品（含服务）价值不足5千元的。违法所得1倍罚款；一没有违法所得的，处以5万元以上不足12万元罚款。般警告，没收违责令改正，警告，有违法所得的，没收违法所得，处以违法所得，罚款商品（含服务）价值5千元以上不足1万元的。违法所得1倍以上不足3倍罚款；法没有违法所得的，处以12万元以上不足19万元罚款。责令改正，警告，有违法所得的，没收违法所得，处以商品（含服务）价值1万元以上不足5万元的。违法所得3倍以上不足5倍罚款；没有违法所得的，处以19万元以上不足26万元罚款。责令改正，警告、有违法所得的，没收违法所得，处以较商品（含服务）价值5万元以上不足10万元的。违法所得5倍以上不足7倍罚款；重警告，没收违没有违法所得的，处以26万元以上不足33万元罚款。违法所得，罚款责令改正，警告、有违法所得的，没收违法所得，处以法商品（含服务）价值10万元以上的。违法所得7倍以上不足10倍罚款；没有违法所得的，处以33万元以上不足40万元罚款。《消费者权益保护法》第五十六条第一款：经营者有下列情形之一，