英国与欧洲一体化

英国与欧洲一体化成员：何玲玲

胡潇悦第一章：1945年以前的英国与欧洲一、英欧关系的历史回顾二、欧洲联合思想的历史考察三、两站之间的英国与欧洲四、第二次世界大战对欧洲联合的影响一、英欧关系的历史回顾关系的产生：公元一世纪罗马帝国征服英国之前罗马征服之后对英国产生重大影响（政治、经济、文化方面）一、英欧关系的历史回顾诺曼底征服（1066年）到杜泽王朝（1485-1603)妨碍英国与欧洲关系发展的原因：英欧之间的差异英国欧陆法律制度的差异习惯法制度成文法制度议会制度的差异议会制政府制度罗马天主教统治一、英欧关系的历史回顾战争、宗教、帝国和“自由”议会、岛国的地理位置---英国人的爱国主义---英国独特的公共神话---英国对欧陆的政策“光辉独立”

1、宗教改革2、英国的政治变革3、经济体制方面的差异17世纪英欧差异进一步扩大一、英欧关系的历史回顾19世纪末，英国与欧洲国家间的差异明显减少，英德之间的矛盾成为主要矛盾。20世界特别是一战之后，英国逐渐丧失操控欧洲局势的能力，英国对欧政策和处理与欧陆国家间关系的问题上面临严峻的挑战。二、欧洲联合思想的历史考察军事占领1、16世纪的查理五世和17世纪的路易十四梦想建立一个统一的欧洲帝国政权。2、法国革命中诞生了拿破仑的欧洲帝国之梦。3、20世纪上半叶，希特勒的日耳曼帝国之梦。思想上：一战即将结束之时一战后倡导联邦主义思想的“普鲁东”学派从民族主义的观点出发，探索欧洲战争的根源在于民族主义情绪太强卡勒吉的泛欧运动思想和白里安的欧洲联盟计划在推动欧洲一体化进程中的影响最为巨大。三、两站之间的英国与欧洲总的来说，英国对20年代在欧洲兴起的欧洲联合运动反应冷淡。一战后，中东欧出现了一些新的国家；名族自决；德国战败欧洲联合，共创美好未来的思想继续得到发扬20年代初，欧洲出现了一批倡导欧洲联合的组织和团体。三、两站之间的英国与欧洲卡勒吉于1923年创立“泛欧联盟”1924年法国总统“赫里欧”主张建立欧洲合众国。法国外长白里安提出“欧洲联邦”计划丘吉尔对卡勒吉和白里安的泛欧思想做了积极响应，但是“与欧洲在一起但不属于欧洲”四、第二次世界大战对欧洲联合的影响态度的转变在反抗法西斯的共同斗争中，日益悟出欧洲各国人民之间利益的一致性有了比较坚实的政治基础和群众基础形成一个全面的欧洲大陆政治共同体四、第二次世界大战对欧洲联合的影响随着战胜法西斯胜利在望，欧洲统一的拥护者便开始把注意力转向欧洲的未来和重建：（1）意大利的阿尔蒂罗-斯皮奈力是法西斯抵抗力量中欧洲联邦主义代表人物，提出建立“欧洲联邦”的新观点（2）联邦主义在法国盛行，1944年，6月在里昂建立“法国支持欧洲联邦委员会”让-莫内是代表人物（3）1944年，7月在日内瓦召开会议，来自法、德、荷、丹、西、葡、九个国家抵抗运动组织的代表发表了《欧洲抵抗运动申明》（“日内瓦宣言”)四、第二次世界大战对欧洲联合的影响英国的态度转变1939-1940年欧洲上半年是欧洲联邦思想在英国盛行的一个时期，但是英国并不想真正的融入欧洲，其基本出发点是为了加强英国在“三大国”中的地位第二章英国与战后初期的欧洲统一运动一、战后初期的欧洲统一运动二、丘吉尔的“三环外交”三、工党政府的外交政策四、联邦主义与邦联主义之争五、美国反对建立超国家权力一、战后初期的欧洲统一运动欧洲联合的实际起步是在第二次世界大战之后，英国参与并领导欧洲联合运动是众望所归。二战后欧洲联合与以往军事帝国基础上欧洲统一尝试的比较：1、超越传统民族主义的欧洲联合的思想基础2、联合自强和谋求安全保障的物质动力二、丘吉尔的“三环外交”

丘吉尔支持欧洲的联合，但是将英国排除在外—“三环外交”，将英国视为版图遍及全世界的大英帝国：第一环：英联邦和英帝国及其所包括的一切第二环：包括英国、加拿大及其他英联邦自治领袖在内，以及美国在其中起着如此重要作用的英语世界。第三环：联合起来的欧洲。三、工党政府的外交政策

上台之初考虑保持战后英国的大国地位，对欧洲联合没有具体纲领艾德里领导的工党政府贝文提出通过加强与西欧国家的经济合作来维持英国的大国地位。主要成果：1948年3月17日，英法荷比卢签订了《布鲁塞尔条约》----一个以均势同盟为核心的政治、经济、文化全面合作的条约，但实际上英国并未达到其真正的目的。三、工党政府的外交政策

“三大国”合作消失苏联和西方之间冷战局面的形成国际关系的主要特征四、联邦主义与邦联主义之争

联邦主义强调民族国家作为组织、社会、生活的基本单位或机构，尽管承认在当代世界国家之间必须合作，但主张这种合作不应该超越参与国家政府同意的自愿的，范围不应该把重要的国家主权让渡给参与国不应有充分控制的国际机构。邦联主义谋求通过一个多次政府体系的方式来取代现有的民族国家，再这样一个多层次的名族体系之下，人民、团体、或国家基本上自助的调节他们自己的事务，在确实必要或最好共同完成的情况下才把许多主权转让给较高层次。组织上的反映：欧洲联邦主义联盟的建立英国的欧洲统一运动法国的欧洲统一法国委员会五、美国反对建立超国家权力----主张合作而非一体化（以政府间的形式合作）法国对英国的让步原因有：

抵御来自苏联或德国的任何可能的压力，英国的参与不可或缺。

拉入英国使之融入该组织。

英国若拒绝加入，则会导致所有的纳维亚国家以及爱尔兰和意大利也超然于该组织之外。英国拒绝加入欧洲一体化进程目录1、英国拒绝参加苏曼计划英国与欧洲军问题英国抵制成立共同市场七国VS六国英国拒绝参加苏曼计划英国政府的关注重点转向大西洋合作。法国把寻求合作伙伴的目标转向西德。从1950年开始，在为欧洲联合寻求新的发展道路的过程中，法国人开始扮演起主要角色。苏曼计划---把法国德国的全部煤钢生产置于一个其他欧洲国家都可参加的高级联营机构的管制之下，各成员国之间的煤钢将立即免除一切关税。苏曼计划标志着战后欧洲联合向一体化方向迈出了重大而坚实的一步。英国拒绝参加苏曼计划英国拒绝参加苏曼计划的原因经济原因：无助于英国煤钢工业的利益；工业政府国有化政策不同超国家形式不清除计划能否成功英国拒绝参加苏曼计划英国落后于欧洲联合进程

对欧洲联合的这一新发展，英国一开始就采取超然乃至抵御的态度，主观上试图走一条有前途的独立道路，客观上使英国落后于欧洲联合的进程并带来了一系列严重的后果。不仅加剧了战后英国的衰落，而且是法德联盟逐步取代英国而成为西欧的主要力量。

英法发生摩擦的主要根源

苏曼计划在某种意义上就是巴黎对英国的拒绝漠不关心所作出的反应。从此欧洲一体化成为英法之间频繁发生摩擦的主要根源，它带来最严重的后果是戴高乐在60年代两次否决了英国加入欧共体的申请。拒绝参加苏曼计划对英国的影响英国与欧洲军问题法国政府建议，以解决煤钢问题的同样的精神和用同样的办法来寻求解决德国军事问题包括英法等国在内的绝大多数西欧国家对希特勒的侵略记忆犹新，不希望看到德国的重新武装普利文计划是莫内主张的用“武装的欧洲”代替“武装的德国”北大西洋公约组织成立后，关于西德是否拥有自己的武装部队，成为一个突出敏感的问题英国与欧洲军问题英国对普文计划的态度英国表示不可能参加这种欧洲军，因为，英国是个全球性的国家，有着更广泛的考虑，不参加任何超国家机构的组织。另外英国对该计划的可行性深表怀疑，认为这不过是法国企图拖延关于西德问题的伎俩英国相信该计划得不到美国的支持。英国对于普利计划的态度和对于苏曼计划的方针基本一致，其目的是为了保持自己“超欧洲世界”大国的地位和形象英国与欧洲军问题1951年，10月丘吉尔领导的保守党从新上台执政。1952年，5月27日法德意荷比卢六国签订的《欧洲防务集团条约》1952年英国内阁通过了英国—欧洲防务集团条约的建议。英国抵制成立共同市场在经历了欧洲防务集团失败，以及随之而来的欧洲政治共同体计划的流产后，那些热衷于欧洲联合的政治家承认实现西欧的政治军事一体化的难度。要统一欧洲只能从经济关系入手，逐渐的向政治统一转移。荷南政府提出建立一个关税同盟或“共同市场”墨西拿会议1955年6月1日，欧洲煤钢联营六国外长在意大利的墨西拿举行会议，会议决定成立一个由比利时外交大臣斯巴克领导的政府间的委员会（史称斯巴克委员会），负责制定建立欧洲经济共同体的细节。英国抵制成立共同市场的努力及失败1959年英国政府制定了一个“可供选择的计划”，以诱使六国脱离关税同盟1958年英国批准了以自由贸易区而不是关税同盟为基础，其具体细节待定的计划。1955年12月7日英国正式推出斯巴克委员会，这表明他试图诱导墨西拿进程使离“超国家主义”的进程失败英国的欧洲政策也开始酝酿英国不仅没能达到目的，反而使他破坏建立共同市场的意图被识破。这进一步促使六国加快经济谈判促进欧洲经济共同体。1956年，威尼斯会议上，六国的部长们决定起草“欧洲经济共同体条约”和“欧洲原子能共同体”七国VS六国由于欧洲经济共同体已经成立，以及自由贸易区计划遭到失败，对于英国来说，符合逻辑的下一步就是对于同英国一样没有参加欧共体的欧洲经济合作组织成员国组成一个小自由贸易区，以与六国共同体对抗。1959年5月，英国批准了最终导致建立欧洲自由贸易联盟（EFTA)的谈判1960年，1月，英国、奥地利、丹麦、挪威、葡萄牙、瑞典、瑞士七国在斯德戈尔摩签订协议，成立了欧洲自由贸易联盟。共同目标是到1970年是吸纳工业品自由贸易，而不是一体化由于七国与六国在工业产量、出口总额上都与六国差异很大。英国感到从七国联盟中获取的利益不能抵偿因不参加六国共同市场而失去的好处。英国也因不参加共同市场而危险的处在欧洲边缘。美国对EFTA的态度也另英国难堪。在美国看来，组建EFTA是不必要的使形势复杂化。英国也不得不考虑调整其对欧政策，英国开始放弃小自由贸易区，转而奉行对欧洲经济共同体的新政策。一、英国酝酿对欧政策的调整欧洲英联邦美国英美特殊关系已不再像战后初期那样亲密和特殊了。随着英国逐渐被战争削弱美国开始落井下石。1956年，苏伊士运河危机标志着美苏关系的转折点。英联邦与英帝国对英国的评价值也在下降。政治上，随着民主化浪潮的兴起，英国的一些殖民地纷纷独立，使得英国的力量不断削弱。经济上，英联邦能够提供给英国的优厚条件也越来越少。哪里坏了促使英国调整政策的具体因素1、英国的经济贸易利益和政治利益日向欧洲转移和集中，是促使英国转向欧洲的直接原因或者说是决定性因素。2、美国的压力也促使英国向欧洲靠拢。3、在英国国内也出现了有利于转向欧洲的形势。二、英国申请加入欧洲共同体（麦克米伦政府）1961年8月9日正式向六国提出加入欧共体的申请。1、英国明确要求为英联邦国家的农产品进入共同市场获得特别条件。，使她从英联邦进口的所有农产品在共同市场内部保证有相似的销路2、为保护英国的农业并且继续实行对英国农民的直接差额补贴，英国希望对决定共同农业政策的进程发挥某些影响，并要求在执行共同农业政策之前有一个较长时间的过渡期。3、为了保护欧洲自由贸易联盟的合法权，英国提出了自由贸易联盟国家自己为他们的参加或者协作进行谈判，但他们应该和英国同时加入共同市场。1961年，11月8日，就英国加入欧共体进行的谈判在布鲁塞尔开始举行。谈判从1961年11月开始，到1962年底未取得任何实质性进展。英联邦利益问题农业问题戴高乐阻碍谈判的三个主要障碍三、戴高乐否决英国的申请NO!在经济方面，60年代初，英国与英联邦国家及其他欧洲自由贸易联盟仍有着广泛的经济政治联系。戴高乐尤其不愿意在农业共同市场建立之前接受英国，因为这无疑会增加一个对共同农业政策的强有力的反对派。在政治方面，他预言，英国带着一大群其他国家进入欧共体的话，共同成员国的一致性就抵抗不住了，最终出现的将是一个庞大的大西洋共同体，受美国的支配和领导。戴高乐的欧洲政策目标是确定法国在欧洲的领导地位。英国很可能是美国打进欧洲的“特洛伊木马”四、威尔逊政府对欧洲共同体的态度模棱两可甚至消极逐渐倾向于欧洲两次申请加入首先，起决定作用的是经济因素。1960-1970年，法国经济年平均增长率为5.7%德国为4.6%意大利为3.5%而英国只有2.9%。想要改变英国政治停滞不前的状况，加入欧共体是必要切至关重要的。其次，是国内国际政治因素。国内党派斗争，国际英美关系紧张，英联邦日益离心。最后，随着时间的推移，越来越多的英国人认识到英国的利益和前途在于欧共体。1966年7月的一次民意测试表明75%的人支持加入欧共体。五、英国的第二次申请1967年5月11日英国在布鲁塞尔重新提出加入欧共体的申请1967.1.24-25日威尔逊和布朗对法国进行了至关重要的访问。1967.1.15-17日威尔逊和布朗访问了罗马，随后又访问了其他四国。1966.11.10威尔逊向议会下院宣布了他的访问计划1966年7月以后威尔逊政府更加支持英国加入欧洲共同体六、戴高乐的再次否决1967年7月4日英国外交大臣布朗在西欧联盟理事会上提出了英国加入共同体的条件，与第一次相比要缓和得多！新条件英国表示同意接受农业共同政策，但是在财政分配问题是有不同的意见，希望参加最终的财政规定的谈判。在英联邦利益问题上，不再像1962年那样现在只要求对加勒比国家的糖以及新西兰的奶制品实行这种特殊优待至于欧洲自由贸易联盟，英国不再要求他们一起加入共同体，而仅要求有一年的时间以便使不参加的成员国做出自己的安排六、戴高乐的再次否决1967年11月27，戴高乐在第一次记者招待会上再次否决了英国的申请。借口英镑贬值带来不利影响工党政府并未改变亲美立场七、英国加入欧洲共同体（艾德华希思）1970年6月爱