2.2民主决策：作出最佳选择课件2015上课

（一）民主选举投出理性的一票1.我国有哪些民主选举方式？这些选举方式各有什么优缺点？竞选属哪种方式？2.选举方式的选择主要受哪些因素的制约?（重点）3、我国目前采用何种选举方式？为什么采用这种方式（依据）？（重点）4、公民参与民主选举（珍惜自己的选举权利）的积极意义？5.公民怎样珍惜（行使）自己的民主选举权利？本框导读1.民主选举的不同方式(1)直接选举：由选民直接投票选举被选举人的方式。(2)间接选举：先是由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举。(3)等额选举：正式候选人名额与应选名额相等。(4)差额选举：正式候选人名额多于应选名额。从选举人的角度看从被选举人的角度看直接选举间接选举等额选举差额选举2.各种选举方式的优点及局限性选举方式从选民的角度看优点局限性适用范围含义直接选举间接选举选民直接投票选民选代表，由代表投票直接反映民意、积极性高、联系紧密成本低、易于组织选民多时：成本高、不易组织县及以下人大，村委、居委联系受阻、影响民意的表达选民多、分布广县以上人大、乡以上政府选举方式各级人大（国家政权）⑤全国人大④省人大③市人大②县区人大①乡镇人大村委会居委会间接选举直接选举直接选举乡及乡以上各级政府的领导人员由间接选举产生B【例1】下列属于公民直接参与选举的有（）

①县及县以下的人大代表的选举

②县级以上各级人大代表的选举

③村民、居民委员会的选举

④乡以上各级政府的组成人员

A．①②B．①③C．①④D．②④村委会、居委会县+县以下人大县以上人大乡以上各级政府各级人大直接选举间接选举差额选举P17相关链接项目等额选举差额选举含义为了使选票相对集中，选举时一般需要事先确定候选人。如果正式候选人名额与应选名额相等，称为等额选举如果正式候选人名额多于应选名额，称之为差额选举优点可以比较充分地考虑当选者结构的理性

为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争。其竞选方式有助于选民了解候选人局限性在一定程度上限制选民的自由选择，选民可能误以为将要当选者已事先“内定”，影响参选者的积极性如果对此选举方式不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生适用

范围在极少数情况下才被采用人大代表的选举。选举方式各级人大（国家政权）⑤全国人大④省人大③市人大②县区人大①乡镇人大间接选举直接选举直接选举差额选举村委会居委会等额选举在极少数情况下才被采用选举方式备注各级人大（国家政权）⑤全国人大间接选举乡及乡以上各级政府的领导人员由间接选举产生

国家政权④省人大③市人大②县区人大直接选举①乡镇人大基层政权村委会居委会直接选举基层群众自治组织差额选举知识拓宽不同领域的民主

在我国现实政治生活中，存在着党内民主、国家事务领域的民主和社会事务领域的民主。

党内民主，主要是指在党内贯彻民主集中制原则和实行民主监督。

国家事务领域的民主，指选举国家权力机关的代表、政府各级领导成员，以及对其监督等方面的民主。

社会事务领域的民主，是指选举村民委员会、居民委员会、经济文化事业单位及其他社会团体的领导成员，以及对其监督等方面的民主。【例2】我国县级人大代表的选举方式是（）

①差额选举②等额选举

③直接选举④间接选举

A．①③B．②③C．①④D．②④A【例3】在我国，人民代表的选举采用差额选举的是（）A、乡级B、县乡级C、省级以下D、各级D【例4】差额选举与等额选举相比的优点是（）

①可以比较充分地考虑当选者结构

②为选民行使选举权提供了选择的余地

③能更真实地反映民主的实质和要求

④通过竞选有助于选民了解候选人

A、①②B、②③C、②④D、①④C3.选择选举方式的主要依据(1)要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定选举方式。(2)我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。（国家性质）(3)我国的选举制度：面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国处于社会主义初级阶段的基本国情

决定了我国将在相当长的一段时期内，采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。影响选举方式选择的制约因素

在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。还必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。4.我国选举方式的选择

根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多，幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的方式，人民代表的选举普遍实行差额选举。背背5.公民参与民主选举的意义(1)选民参与民主选举的素养，是影响选举结果的重要因素。公民只有不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。(2)是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。(3)公民行使好这一权利，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。6.公民应该如何行使选举权

①公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的责任感和参与感。态度②公民要不断提高参与民主选举的素养，提高政治参与能力、政治素养。（只有提高了民主选举的素养，才能真正选出代表人民利益和意志的人。）能力③公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；要了解侯选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。1.不同的选举方式各有利弊，它们有优劣之分吗？它们没有优劣之分，关键是要看是否适合当时当地的客观条件。民主选举选举方式的选择珍惜自己的选举权利1.直接选举和间接选举（选民）2.等额选举和差额选举（候选人）3.制约选举方式的主要因素

(政治、经济、文化)4.我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式、依据意义如何行使重要因素重要尺度表现

态度能力出于公心、理性思考、判断,审慎投票类型

青岛市为改善城市环境和迎办2014年世界园艺博览会，投入逾40亿元开展了大规模植树绿化行动。但花费如此巨大的造林工程，竟没有向市民公开征求意见或召开听证会。因而，在实施过程中，市民对“植树增绿”并不领情，反而引发了种种质疑和不满。政策决策，事关群众根本利益某政府官员：为什么我们辛苦作出的决策，百姓不领情？因为你总是关起门来决策！拍脑袋决策！

国家投资近30亿元的福建长乐国际机场，由于建设规模过度超前，设施设备大量闲置，运营5年，客货运营量只达到设计规模的1/3，累计亏损达11亿元；另据国家审计署报告披露，仅2013年被审计机关查处的由于违规担保、投资和借款等造成的决策失误，就给国家造成直接经济损失72.3亿元。这不仅是经济损失，各种决策失误产生的消极的社会政治影响，给国家和人民造成的危害是无法计数的。思考：如何防止决策失误？防止决策失误的有效途径就是要进行民主决策。民主决策：作出最佳的选择一、决策的重要性政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的利益，关系到千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。我国公民参与民主决策的方式有哪些？(1)间接决策选出代表…….(2)直接参与决策社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度（重点）公民决策机关决策民主选举产生代表参与、审议、监督、制定【生活点击】第二框民主决策：作出最佳的选择

第二课公民的政治参与十一届全国人大代表的新亮点

第二框民主决策：作出最佳的选择

第二课公民的政治参与《政治生活》第二课我国公民的政治参与第二框民主决策………

P19情景导入----情景分析----情景体验----情景回归----情景提升高考要改革了！

改革推行“事前征询制度”咨询分为第一轮先征询和第二轮再征询，如征询过程中同意的人数达不到上述标准，会重新制定改造方案。在两轮征询过程中，公民可以通过网络、电话、信函以及做调查问卷等多种形式，向改革小组提出自己的意见和看法。社情民意反映制度1、社情民意反映制度公民决策机关A、方式：电话、信函、电子邮件、新闻媒体等、反映民意B、依据：信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。C、意义：充分反映民意，拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提。A、方式：

在高考改革的过程中，教育专家在专题高考改革论坛会上发表各自的意见，对高考改革中遇到的热点问题进论证。经专家座谈会讨论过后，新的高考方案将制定。专家咨询制度高考要改革了！2、专家咨询制度专家决策机关A、方式：论证会、座谈会等分析论证C、意义：集中智慧，提高决策科学性A、方式：B、依据：C、意义：B、依据：专业知识高考改革方案公示高考改革方案公示重大事项社会公示制度3、社会公示制度公民决策机关A、方式：公示C、意义：提高透明度和公众参与度B、依据：知情权（前提和基础）A、方式：B、依据：C、意义：高考制度改革听证会你对听证会有什么认识？

社会听证制度社会听证制度各阶层决策机关A、方式：听证会（各阶层的代表）决策利民A、方式：C、意义：B、依据：发现拟定的决策方案的存在问题B、依据：途径方式依据意义社情民意反映制度专家咨询重大事项社会公示社会听证制度

电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体

使决策反映社情民意

论证会、座谈会提高决策的科学性公示（板、报、网络等）

提高决策的透明度和公众的参与度听证会决策利民信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的主要前提专业知识知情权决策机关的不足公民直接参与决策的四种方式

民主参与，共同决策！--广州水价调整

1、2011年3月1号，市物价局开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见.

2、2011年12月邀请专家学者对水价调整方案进行分析论证，听取专家建议。

3、2012年1月20号形成两个备选方案并在网上公示，集思广益.

4、2012年2月29号召开居民水价调整听证会对备选方案作出相关修改完善，并进行决策。

广州的做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？（社情民意反映制度）（专家咨询制度）（社会公示制度）（社会听证制度）练一练：（三）公民参与民主决策的重要意义决策者公民意义？意义？①有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性，做到决策利民；②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性，实现科学决策方式多种①有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施；②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。知识归纳作出最佳的选择民主决策:同历决策过程共享决策成果参与民主决策的多种方式专家咨询制度社情民意反映制度直接参与间接参与公民决策者社会公示制度社会听证制度决策利民科学决策理解决策推动实施提高热情和信心增强社会责任感★★社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。在这里“民意”与“决策”密切相关。下列说法正确的是

①民意是正确决策的重要的信息资源②拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提③公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形成的过程④只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化

A、①②③B、②③④

C、①②③④D、①③④A××

2011年1月22日至2月1日，国务院总理温家宝在北京中南海主持召开五次专家座谈会，征求对提请十一届全国人大四次会议审议的《政府工作报告》的意见。下面对此认识正确的是（）①公民通过专家咨询制度参与民主决策②公民通过社会听证制度参与民主决策③公民通过社情民意反映制度参与民主决策④这种方式有利于提高决策的科学性A①②B①④C②③D③④B最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预告制”。（公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后，再向社会公布；而预告制是考察对象在组织考察前就向社会公布，并且将考察的各个进程都提前预告，公而告之，以便征求群众意见。）这有利于（）A、人民直接行使国家权力B、公民行使选举权和被选举权C、进一步扩大群众的知情权、参与权D、加强党对国家生活的政治领导C2012年2月下旬，广州市物价局举行水价调整听证会。提交听证的两套方案中，初拟的上调后的综合价格至少比目前高出。许多消费者对上调水价表示理解，但认为上调幅度不能偏大，应该要合适。如果给这则消息拟写一个新闻标题，最佳的是A积极行使基本民主权利建言献策为国分忧解难B自觉接受公民监督集中民智、倾听民意C集中专家智慧着眼科学决策D听证于民决策利民DB

近年来，我国基层民主获得较快发展，某市政府就重大决策和建设规划等问题召开民主恳谈会，征求群众意见。这是公民通过——参与民主决策。（）

A社会听证制度

B社情民意反映制度