2021年全球主要国家数字治理发展动向

2021年全球主要国家数字治理发展动向一、全球数字治理行业发展现状近年来，人类社会进入数字时代。以数据为关键要素、以数字化技术为核心驱动力、以信息基础为重要支撑，通过挖掘数字潜在价值，实现智能化、科学化、精细化、高效化的数字治理模式。从全球数字治理格局来看，美国和欧盟各自主导了全球最主要的两大数字治理体系，两大体系治理重点各有不同，均致力于将各自的治理方式推广成全球规则和标准。日本、中国、俄罗斯、印度、加拿大、澳大利亚、韩国等主要国家在数字治理方面也逐渐形成了自己的特色，但在全球数字治理主导权、话语权方面尚不能与美欧相抗衡，在国际数字规则制定中扮演着参与者和跟随者的角色。在数字治理领域，全球尚未形成统一的国际规则和各国相互协调的治理体系，各国从维护自身利益出发，选择了不同的数字治理模式，全球数字治理呈现碎片化、分裂化的特点。2020年，美国重启了对《通信规范法》（1996年）和《数字千年版权法》（1998年）的修正；欧盟推出了作为《电子商务指令》（2001年）升级版本的《数字服务法案（草案）》，并通过《数字市场法案（法案）》对谷歌、亚马逊等“数字守门人”的责任进行特殊认定；中国正式颁布了《民法典•侵权责任编》对原《侵权责任法》项下的“网络侵权专条”进行补充完善，修订了网络侵权肇始领域的基本法《著作权法》，并向社会公开了《个人信息保护法》和《数据安全法》两部草案。2021年第26届气候大会(COP26)召开，通过新增议程、提供规则蓝本、以诸边促多边等方式，扩大在多边机制中对全球数字治理的影响力。新政和适应数字时代的欧盟发展战略联系起来，如《2030年数字指南针》《2021至2027年的新欧盟空间计划》等。2020年全球数字经济规模达到32.6万亿美元，增速达到3.01%，数字经济占GDP的43.7%，其中：数字产业化占数字经济的15.6%，产业数字化占数字经济的84.4%。从全球数字经济产业分布来看，2020年全球服务业数字经济占43.9%；工业数字经济占24.1%；农业数字经济占8%。数字化治理是一种新型城市治理模式，被广泛应用于数字政府、智慧城市、公共事务管理等社会治理领域中，加速社会治理的数字化转型进程。随着互联网技术在国内国际贸易中的广泛应用，数字贸易迅速崛起并逐步引领世界范围内的产业变革，出现各种各样产业服务化的现象。数字贸易的发展对产业服务化产生了很重要的影响。据统计，2020年全球数字服务贸易规模达31675.9亿美元，虽然同比下降了1.8%，但是在整个服务贸易中占比为63.6%，较2019年年提高11.8个百分点，增幅超过过去10年总和。从全球主要经济体网络零售额在社会消费品零售总额中的占比来看，2020年全球主要国家网络零售额在社消零中的占比出现明显上涨，上涨幅度均较2019年上涨幅度有所增长，英国上涨幅度高达7.5%；其次是新加坡，上涨幅度5.8%；韩国上涨5.1%；中国和美国分别上涨4.2%、3%。近年来，数字治理在许多国家迅速推进，各个国家对于数字技术赋能治理的前景充满了期待。2020年全球前100的大数字平台企业中，美洲国家就有41家，其市值占全球前100数字平台企业的67%。近年来，全球范围内的数字平台发展迅速，2020年全球数字平台企业市场价值超100亿美元的已达76家，市值总额达12.5万亿美元，同比增长57%。二、全球数字治理最新发展动向近三十年来，数字技术迅猛发展，由此生成的数据也在数量、颗粒度、实时性和多样性等方面迅速提升，为人类的政治、经济和社会生活的方方面面带来了巨大改变。数字治理也得到了许多国家的高度重视和大力推进，实践者和学