宿州市埇桥区教育事业“十四五”规划和2035年远景目标纲要推进学前教育普及普惠

宿州市埇桥区教育事业“十四五”规划和2035年远景目标纲要推进学前教育普及普惠以安徽省实施教育现代化2035为契机，着力加快“学在埇桥”建设，推进教育强区攻坚进程，促进教育公平，加快教育治理水平及治理能力现代化。全面落实立德树人根本任务。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观。落实德育铸魂、智育提质、体教融合、美育熏陶、劳动促进五大行动。坚持德育为先，教育引导学生爱党爱国爱人民爱社会主义；坚持全面发展，为学生终身发展奠基；坚持面向全体，办好每所学校、教好每名学生；培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。推进学前教育普及普惠。牢牢把握学前教育公益普惠基本方向，坚持公办民办并举，加大公共财政投入，着力扩大普惠性学前教育资源供给。科学规划布局，普惠性幼儿园建设纳入城乡公共服务设施统一规划，每个乡镇至少办好一所公办中心园，大村独立建园或设分园，小村联合办园。积极扶持民办园提供普惠性服务。全面实行幼儿园责任督学挂牌督导制度，启动第二轮幼儿园规范办园行为督导评估。尊重幼儿身心发展规律，实施科学保教，坚决克服和纠正“小学化”倾向，促进幼儿健康成长。积极争创国家学前教育普及普惠区。到2025年，全区学前三年毛入园率达到95%，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达到85%，公办园在园幼儿占比达到60%。至2035年，广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系基本建成，学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系基本完善。推进义务教育优质均衡。在实现县域义务教育基本均衡发展的基础上，建立完善更高水平、更加公平、更具质量的义务教育发展机制，着力推进义务教育优质均衡发展。优化学校布局，优先保障义务教育学校建设用地，积极推进学校标准化建设，切实加强农村寄宿制学校以及小规模学校建设，加大对薄弱学校和乡村学校的扶持力度，着力补齐义务教育办学条件缺口，缩小城乡、校际办学差距，扩大优质教育资源覆盖面。持续推进中小学智慧学校建设工作，2022年实现智慧学校全覆盖。高标准建设区级创客教育基地，2025年城镇学校及乡镇中心校基本实现创新型实验室全覆盖。稳步推进城区集团化办学全覆盖，城乡联盟办学，长三角优质名校跨区域联合办学，提升办学品质。进一步巩固义务教育普及成果，严格执行义务教育国家课程标准，开足开好规定课程，深化课程教学改革，减轻学生负担，提高义务教育质量。提高特殊教育普及水平，重点办好集学前康复、义务教育、高中教育、职业教育一体化的宿州市特殊教育中心，成立区级特殊教育资源中心与巡回指导中心，完善随班就读资源支持体系，加强资源教室建设。到2025年，残疾儿童少年义务教育入学率达到98%以上。到2035年，形成布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系。推进高中教育特色发展。进一步提高高中阶段教育普及率，普通高中教育与中等职业教育结构更加合理，招生规模大体相当；学校办学条件明显改善，满足教育教学基本需要；经费投入机制更加健全，普通高中生均拨款制度全面建立；教育质量明显提升，办学特色更加鲜明，吸引力进一步增强。优化结构布局，改善普通高中基本办学条件，努力争创省级示范高中。推进普通高中多样化有特色办学，增强普通高中课程选择性，推进选课走班，满足学生多样化需求。鼓励社会力量兴办优质特色高中。推进职业教育多元发展。实施现代职业教育质量提升计划，对接皖江城市带、长三角一体化发展战略和宿州市经济社会发展的实际和未来，深化德技并修、产教融合、校企融合、育训结合，构建政府、行业、企业、学校协同推进职业教育高质量发展的新机制。加快推进中高职衔接发展，完善符合技术技能人才成长规律的选拔机制，采用“3+2”、“3+3”等中升专的培养模式，增加合作职业院校及专业，为学生接受不同层次高等职业教育提供多样化入学形式。探索推行“校园+工厂”“校园+田园”办学模式，深化职普融通，探索具有中国特色的现代学徒制，推进职业教育多元化办学，大力培育技术技能人才。强化社区教育运转机制，提升老年教育普及程度；构建城乡一体终身教育体系，推动农村职业教育和成人文化技术教育，完善“十五分钟学习圈”建设，加快学习型城市建设，参与全国学习型城市建设监测工作。推进民办教育规范发展。以学校特色建设提升和推动民办教育可持续发展为重点，呈现民办教育办学思路和风貌，严格把控民办义务教育阶段办学规模，大力支持民办中职教育和高职教育发展。严格规范民办教育机构审批，严格依法“准入”，劣势“退出”，保证民办教育在国家规范框架内守法运行。依法管理各类民办教育机构，坚持义务教育阶段学校非盈利性质，制定差别化扶持政策并监督落实到位。建立校外机构智慧化管理平台，规范校外培训机构监督管理。通过“市场化、专业化、智慧化、法治化”手段，为学生课后服务提供优质教育产品，破解课外培训机构运行不规范、学生负担重等社会焦点问题。推进体育教育融合发展。落实好体育强区建设计划，深化教育体育“一体化设计、一体化推进”，深化体育教学改革，组开展丰富多彩的课余训练、竞赛活动，扩大校内、校际体育比赛覆盖面和参与度。实施中小学健康、青少年体育活动促进计划，加强青少年体育俱乐部、体育传统项目学校、体育特色学校建设，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展。认真实施推进阳光体育活动，做好青少年竞技体育工作，加强市级布点训练基地建设。保持省运会金牌县区排名前八。加大体育设施建设，加快构建区、街道（乡镇）、社区（村）三级群众健身场地设施网络，完善全民健身活动体系。推进教师队伍专业发展。优化编制结构，盘活编制存量，增加教师总量，及时招聘补充，保证城乡师资满足教育教学需要。稳步推进中小学教师“区管校聘”，充分挖掘教师潜力。加大区域内城镇与乡村教师双向交流、定期轮岗力度，建立乡镇（集团）内教师走教制度，着力推进城乡师资均衡配置。完善绩效工资分配办法，保障教师工资待遇。注重师德建设，崇尚尊师重教，努力提高教师职业吸引力。加强教研队伍建设，配齐国家开设课程的所有学科专职教研员。推动整合教师进修学校、教研室、电教馆的职能和资源，建设研训一体的区级教师发展中心，更好地为区域教师专业发展服务。着力加强校干队伍建设。实施影子工程，通过乡村校干到城区优质名校、城区优秀校干到长三角优质名校挂职锻炼，打破壁垒，多向循环，全面培养，逐步提高全区教育管理干部水平。推行校长职级制改革。推进三名（名校长、名班主任、名教师）工作室建设，实施“十百千”工程（10名导师级教师、100名领军教师、1000名骨干教师），扶持一批敢担当，懂教育，精业务，有情怀的优秀教育工作者成长为本土教育专家。教育现代化重点工程教育现代化重点工程学前教育提质扩容工程：扩大普惠性学前教育资源，实施农村学前教育建设工程，新建、改扩建解集乡付桥幼儿园、杨庄乡杜楼幼儿园、桃沟乡吴尹幼儿园、大店镇三里幼儿园、祁县镇中心幼儿园、大泽乡镇中心幼儿园、杨庄乡中心幼儿园、符离镇第一幼儿园等。义务教育质量扩容提升工程：积极推动优质均衡发展，进一步提高办学条件和教育教学质量，新建、改扩建拂晓报社小学、黄庄安置区小学、第四小学、第五小学、第九小学、十七小学、第五中学、灰古镇中心小学、杨庄乡初级中学等。高中及职业扩容建设工程：加快普通高中多样化特色化发展，持续优化职业教育布局与结构，新建、改扩建宿州市矿建中学、宿州应用技术