区(县)域保护性发展对策与开发模式选择613

区（县）域保护性发展对策与开发模式选择前言保护开发如何保持平衡？实现可持续发展？区域保护性发展的概念与原则壹区域保护性发展的现状背景贰叁区域禀赋与保护性发展对策肆目录区域保护性开发模式选择壹.区域保护性发展的概念与原则生态环境自然生态环境文化生态环境生物之间以及生物与环境之间的相互关系与存在状态地形地貌山水气候动物植物文化生态包括有形的文化资产和无形的文化资源遗址建筑文化艺术民俗风情（一）“生态环境”在现代意义上的概念区域保护性发展对区域生态环境的保护性开发对自然生态环境的保护性开发对文化生态环境的保护性开发（二）区域保护性发展与“生态环境”的关系旅游资源保护性开发是以保护为根本前提，以可持续发展为最大目标，强调利用性保护，通过一系列科学方法对旅游资源所进行的开发与利用。以保护作为开发的首要原则和根本前提区域保护性开发以可持续发展为最大目标强调开发利用性保护拥有一个以保护性开发为核心构建起来的运作体系开发过程前后联系，有机循环特色、效益、市场居于保护原则之下以经济、社会、生态三者的最大综合效应为衡量指标强调通过合理利用来实现保护由旅游规划、旅游项目建设、旅游经营管理、旅游监测四环节组成旅游规划、旅游项目建设、旅游经营管理、旅游监测四环节有机循环（三）区域保护性发展的概念与内涵区域保护性发展的原则原真性原则政府主导原则保护原生的、本来的、真实的状态或韵味，保护它所遗存的全部风貌或历史文化信息区域资源的保护性发展是一项系统工程，它涉及到经济发展、城乡建设、人民生活、旅游、教育等领域。需要各级政府统一布局，制定出科学规范的开发项目。选择控制原则选择具有代表性的资源进行保护性开发；把旅游开发、旅游活动强度及游客进入数量控制在能够承载的范围之内保护性原则保护性开发，利用性保护，开发是保护的手段，保护是开发的目的（四）区域保护性发展的原则（五）人类农业文明转向工业文明的进步与反思人类由农业文明转向工业文明的进步意义工业文明发展中出现的问题农业文明工业文明扩张了人类活动的范围，全球走向一体化加速了人类文明发展的进程“短短200年间创造了比人类之前上万年文明所创造的要多得多”资源危机环境危机工业文明温室效应加剧；酸雨现象；森林资源大量毁灭；土地沙漠化；水资源危机；环境污染；城市特色消失；……自18世纪以降200年来的工业文明时代，人类的过分行为已受到了大自然无情的警告，生态环境已经严重地威胁着人类的生存！（五）人类农业文明转向工业文明的进步反思人类对工业文明的反思——生态文明理念的构建人类活动所引起的生存环境的变化，说到底是由人的这一文化因素决定的，因而人类应该反思超越，重新定位人与自然的关系，为人类的未来规划一个的崭新蓝图。新的文明形态－－生态文明正是在这一背景下被构想和提出的。生态文明以尊重和维护自然为前提以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵以引导人们走上持续、和谐的发展道路为着眼点保护性发展贰.区域保护性发展的现状背景（一）中国跨越式发展的悖论与三大负效应中国跨越式发展悖论社会问题加剧资源加速破坏坏境加速恶化经济快速发展财富快速积累城市快速扩张三大负效应发展规律被忽视精神文化被忽视环境问题被忽视（二）区域保护性发展的目的与意义保护自然景观旅游资源是维护生态平衡的重要内容自然景观作为地理环境的重要组成部分，是历经亿万年的自然演变过程而得以保存下来的具有旅游价值的珍贵资源，对它们的保护不仅是环境保护的重要内容，而且对维护生态平衡具有积极的意义。保护人文景观旅游资源是保护文化完整性和文化遗产的需要在进行旅游资源开发时，只有从弘扬民族文化的角度出发，保持其“原汁原味”，防止低级庸俗化的不良开发行为，地方文化的完整性和文化生态平衡，才不至于被破坏，旅游地也才能显示出强劲的生命力。旅游资源保护是旅游业可持续发展的根本保证真正可持续发展的旅游业，必须是建立在人们适度开发，旅游资源可持续利用水平和生态环境承载力不断提高的基础上。（三）区域资源过度开发与环境恶化的原因随着经济的快速发展，区域资源被过度开发，生态环境显著恶化，本质上体现为——人与自然的矛盾与冲突。人与自然冲突的根源倡导“征服自然”、“人定胜天”，且认为“自然资源可以取之不尽，用之不竭”错误的自然观经济的发展作为核心的甚至唯一的目标不平衡的发展观高消费、高享受的生活方式与消费观念不合理的消费观绝对人类中心主义人与自然关系紧张，人与人关系紧张的思想来源绝对的人类个人主义城乡之间失去平衡开发与保护之间失去平衡区域发展中的马太效应经济结构失去平衡财富分配失去平衡（四）区域发展中的马太效应显现由于区域发展中的所带来的一系列问题，导致在经济、社会、教育等领域的发展出现严重不公平、不平衡，两极分化愈来愈严重。（四）区域发展中的马太效应显现（五）区域发展中精神与物质分离与自我的迷失精神文化不仅是一个人的灵魂，而且是一个城市的灵魂。然而，在当今许多城市的发展中，由于对物质财富近乎疯狂的追求，导致对精神文化的忽视，从而最终导致城市在发展中迷失自我，“千城一面”的现象由此产生。物质财富精神文化城市特色的消失叁.区域资源禀赋与保护性发展对策（一）区域自然禀赋资源与地脉的关系地脉地形地貌动植物资源地理区位分析比较区域自然禀赋资源（二）城镇记忆与区域文脉与史脉关系史脉历史沿革历史渊源分析比较城镇历史脉络文脉遗址建筑区域文化历史事件分析比较城镇文化脉络城镇记忆民俗风情（三）旅游资源保护性开发对策考虑因素旅游地社会公众的认识和行为旅游者的认识和行为旅游业及旅游经营者的认识和行为旅游地政府及旅游决策部门的认识和行为保护性开发对策考虑因素（四）旅游资源保护性开发的对策根据上述对旅游资源保护性开发影响至关重要的四个因素来制定相关对策，以求做到有的放矢，对症下药，从根源上解决问题。针对每一因素我们可以采取如下对策：正确认识和处理旅游资源开发与保护的辨证关系保护是开发和发展的前提开发是保护的必要体现开发本身意味着保护保护与开发：相互联系、相互依存保护与开发：相互矛盾、相互排斥开发也是一种破坏过量的保护妨碍了开发（四）旅游资源保护性开发的对策正确认识和处理旅游资源开发与保护的合理度纳入旅游规划旅游资源的保护应纳入整个旅游业的规划之中，从旅游发展总体布局的高度来正确看待旅游资源的保护区分合理保护规划时要区分合理的保护区或保护带，通过划分不同等级的保护区确定资源保护的合理度明确市场问题明确资源的利用价值、开发方向、吸引何种类型的游客等一系列的问题确定开发主题根据旅游开发区的主体旅游资源的性质、类型、规模、密度等要素确定旅游区开发的主题（四）旅游资源保护性开发的对策首先，成立专门的旅游开发管理领导小组，协调景区、旅游部门、交通部门、基础设施建设部门和投资部门之间的关系：加强旅游规划,防止超负荷发展为防止旅游消极影响的扩大，必须量力而行地进行旅游开发，将开发规模和旅游接待量控制在环境容量允许的范围之内。在实施规划时,应根据情况的变化行使有效的控制；加强管理，协调好各方面的关系其次，从税收和土地审批等政策上要给予开发者优惠和限制，以开发者在建设过程中对资源保护作为交换条件，从中激励旅游业从一开始就进入良性的发展过程。旅游开发管理领导小组旅游部门交通部门景区投资部门基础设施建设部门（五）资源禀赋与地脉、文脉、史脉的整合通过对城市地脉、文脉、史脉的分析，从城市众多资源禀赋中搜寻它的独特性、排他性与不可替代性。然后再通过相关策略对区域资源的独特性进行保护与开发，最终实现区域资源的可持续发展。自然资源禀赋人文资源禀赋地脉、文脉与史脉分析独特性、排他性、不可替代性资源保护与开发可持续发展肆.区域保护性开发模式选择（一）城市商业综合体开发模式与案例商业商务购物文化娱乐住宅酒店商业综合体商业城市综合体是将商业、酒店、商务、居住、出行、文化娱乐、休憩集合为一体的多功能复合型并相互作用互为价值链的高度集约式复合建筑群。城市商业综合体概念第一，促进城市空间拓展，推动城市规模扩张；第二，聚集现代服务业，优化城市的产业结构；第三，构筑区域产业高地，增强城市竞争优势；第四，形成国际商务网络，提升城市的国际地位。

城市商业综合体的作用及意义（一）城市商业综合体开发模式与案例城市商业综合体开发——“万达模式”基本特征：集购物中心、高档酒店、住宅、公寓等物业于一体，集购物、消费、娱乐、餐饮等功能于一站；开发策略：采取“订单商业地产”策略，实行“先招商，后开发”的模式；经营模式：住宅楼全部销售，写字楼租售结合，商业租赁，酒店持有。（二）高尔夫保护性发展模式与案例基本特征：高尔夫球场建设与房地产物业开发高度结合、紧密联系，在功能上形成互相配套补充，在价值上起到互相促进提升的作用。主要分类：按照项目的使用性质，可分为以商务及度假为目的的高尔夫度假地产(高尔夫酒店、高尔夫度假村等)和以常住为目的的高尔夫常住地产(高尔夫别墅、高尔夫公寓、高尔夫洋房等)。高尔夫地产模式的概念及特点高尔夫地产模式高尔夫住宅地产模式高尔夫度假地产模式以商务、度假为目的以居住为目的（二）高尔夫保护性发展模式与案例高尔夫地产模式——“观澜湖模式”基本形态：“观澜湖模式”融体育经济、商务经济、休闲娱乐经济及房地产于一炉，是一种开发运营、品牌创造、国际时尚生活方式塑造相结合的土地运营新模式，优势独特，难以复制；主要特点：第一，市场定位于最高端的国际时尚生活圈层，为消费者提供的是一种国际高端时尚生活方式；第二，选取了高尔夫球这个最具贵族气质、最绿色、最阳光的项目作为出发点和承载整个模式的平台；第三，大力营造国际化氛围，建筑风格充分体现异国风情；（三）影视城保护性开发模式选择与案例影视城保护性开发模式的概念及特点基本特征：将影视相关产业的各类资源实现空间上和产业链上的聚合，使资源得到最优化的配置。通过专业分工与协同作用而形成强势、持续的竞争优势以及具有地方特质的创意氛围，激发经济价值、文化价值和社会价值。主要模式：按照集聚形式可分为：纵向产业链模式：横向产业链模式；网状企业组合模式纵向产业链模式影视城开发模式横向产业链模式网状企业组合模式浙江横店模式西安曲江影视集聚区模式北京CBD文化传媒产业基地模式（三）影视城保护性开发模式选择与案例影视城保护性开发模式——“横店模式”基本特征：第一，影视基地——规模取胜；拍摄基地是横店影视实验区的核心基础，横店影视城是全球规模最大的影视拍摄基地，有目前国内最大规模的室内摄影棚；第二，产业集群——完整产业链；形成五大体系：要素构架体系、策划制作体系、展示交易体系、后产品开发体系、商务服务体系；第三，盈利模式——以影视换品牌，以旅游创利润；以低廉的成本和大手笔投资吸引剧组，打造知名影视制作，进而吸引了大量的游客、追星族、群体演员、演艺人员等，带动旅游业发展，进而又带动了考察经济、会展业、演艺培训等其他行业的发展，创造了多元化的盈利模式。其中，旅游业是最主要的盈利来源。（四）主题公园与娱乐城开发模式与案例主题公园与娱乐城开发模式的概念及特点基本特征：主题公园是一种游憩化的场景：它是运用一系列各种场景道具，演绎出各种游乐产品的非生活化场景。主要模式：华侨城模式：是在东部深圳这个自然资源比较缺乏、但经济发达的城市，运用强大的经济手段，把国内和国外的世界著名景点移到一起，形成世界微缩景观的一种模式；吴文化园模式：吴文化园模式则利用自身的深厚文化底蕴，挖掘地方文化因子；第三极模式：是指我国其他大多数主题公园的经营模式：通过简单的关起门来收门票的模式。华侨城模式主题公园开发模式吴文化园模式第三极模式（四）主题公园与娱乐城开发模式与案例主题公园与娱乐城开发模式——华侨城模式基本特征：“旅游+地产”为核心特征；将主题公园与地产相结合，把荒郊变成旅游胜地，带动周边地价抬升，然后开发高端地产项目；财务运作上，利用主题公园的平稳回报发展地产项目，再利用地产项目的高成长、高回报提升公司的价值。（五）古镇保护性开发模式选择与案例古镇保护性开发模式的概念及特点主要模式：文化深厚型古镇的游憩模式：重点突出其独特的文化内涵，将其特有的古镇文化定位为旅游产品的主题及整体风格；民俗特色型古镇的游憩模式；“民俗特色”作为此类古镇吸引游人的首要因素。把握其自身民族文化的不可复制性，积极将独特的民俗风情转化为旅游产品；时尚休闲型古镇的游憩模式：首先要把握其文化内涵与商业行为