全省公务员年度统计报告

中共湖北省委组织部2009年12月湖北省2009年度公务员统计年报布置暨培训会全省公务员年度统计第一部分公务员年度统计表概述全省公务员年度统计

一、统计范围与统计对象

统计范围为列入公务员法实施范围的各级中国共产党机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派和工商联机关的公务员，参照公务员法管理的群团机关，以及党群口参照公务员法管理的事业单位。以及上述单位中符合公务员登记条件的试用期人员及其他的人员。

（数字截至时间：2009年12月31日）本资料来源全省公务员年度统计

二、统计分工

1、公务员年度统计工作由各级党委组织部门、政府人事部门分工负责组织实施。

2、各级政府人事部门负责统计：行政机关、街道办事处、开发区（开发区所辖的乡镇中部分人员）、政府口参照公务员法管理的事业单位。

本资料来源全省公务员年度统计3、各级党委组织部门负责统计：党的机关、人大机关、政协机关、法院、检察院、各民主党派和工商联机关，参照公务员法管理的群团机关，以及党群口参照公务员法管理的事业单位。

（注意：省管干部均在所在单位统计，例如政协主席、副主席在市政协公务员表中统计）

全省公务员年度统计图1填表类别填写说明三、《公务员数量变化情况表》1、上年末总数：以各级组织人事部门2008年度公务员统计表第一表中本年末实有数为准，不得随意更改。本年末实有数必须与名册表中数字一致。市（地、州）相应数值由省委组织部反馈，县（市、区）由各市（地、州）负责反馈。

全省公务员年度统计2、填报要要点（1）乙4录用的应应届中等等专业学学校毕业业生应进进行说明明。（2）乙9“其他”：：指录用用的是除除科研人人员、工工程技术术人员、、教师、、医生外外的企事事业单位位专业技技术人员员。（3）乙10“到村任职职高校毕毕业生””：指从从到村任任职的高高校毕业业生中招招录的公公务员，，没有招招录为公公务员的的村官不不能在此此栏填写写。全省公务务员年度度统计全省公务务员年度度统计（4）乙12、乙13农民和村村干部栏栏中数字字应指农农民和村村干部参参加公务务员考试试被录用用成为公公务员的的，在组组织部门门统计的的报表中中，原则则上不应应出现数数字。（5）乙14“其他”：：指录用用的除乙乙3—乙13之外的人人员。例例如：录录用的往往届大中中专毕业业生，企企事业单单位管理理人员经经过考试试进入公公务员序序列的人人员。（6）乙9、乙14录用中两两个“其其他”栏栏需报填填写说明明。（7）乙16“国有企事事业单位位调任（（入）””：指从从国有企企事业单单位调入入机关担担任领导导职务或或副调研研员及以以上非领领导职务务的公务务员。全省公务务员年度度统计（8）中央政政府驻港港、澳工工委工作作人员在在“调到到机关””中统计计。例如如：组织织部有1人到中央央政府驻驻港工委委工作，，组织部部在“调调到机关关”填写写1。（9）整建制制转入、、转出以以文件为为依据进进行填报报，并在在说明中中注明单单位名称称、整建建制转移移人数、、批准机机关和文文号。单位名称人数说明备注批准机关关、批准准文号、、从何单单位转入入或转到到何单位位全省公务务员年度度统计（10）实有数数与应有有数之差差：产生原因因可能是是错统，，包括重重统和漏漏统，2008年报表的的数字是是基数，，一定要要保证数数据的真真实和准准确。““实有数数与应有有数之差差”出现现数字，，不影响响报表的的评审，，但需说说明原因因。填报报说明中中的数字字与表中中涉及的的数字要要一致。。全省公务务员年度度统计3、几个特特例：外省基层层公务员员或选调调生考入入我省公公务员，，按录用用统计；；本省基层层公务员员或选调调生考入入本省上上级机关关公务员员，按调调动处理理；本省公务务员或选选调生考考入外省省公务员员，计入入乙26中其他中中。全省公务务员年度度统计四、《公务员分分布情况况表》1、各级党党委组织织部门在在“行政政机关””栏不应应出现数数字；2、各级政政府人事事部门只只能在““行政机机关”栏栏出现数数字；3、乡镇一一栏中只只应有党党委和人人大栏出出现数字字。全省公务务员年度度统计公务员分布情况填报单位：截止时间：2009年12月31日第二表项目代码合计中国共产党机关人大机关行政机关政协机关审判机关检察机关各民主党派

和工商联机关甲乙12345678总计1

中

央合计2

中央一级3

中央设在各地4

省(区、市)5

市(地、州、盟)6

县(市、区、旗)7

乡(镇)8

全省公务务员年度度统计4、公务员员分布情情况按照照其职务务统计在在相应栏栏，兼职职人员按按其所任任较高职职务填写写。如：：兼任政政府副职职的常委委，其公公务员分分布情况况填写在在“党的的机关””栏。5、既在民民主党派派中担任任领导职职务，又又在人大大政协中中担任领领导职务务的，原原则上按按人事关关系所在在单位统统计。全省公务务员年度度统计3、几个实实例：（1）某地级级市市委委副书记记、市长长，由由人事局局汇总统统计；（2）某地级级市市委委常委、、副市长长，公务务员分布布情况统统计在““党的机机关”栏栏；（3）某地级级市的市市委常委委兼市公公安局长长，由由市委办办统计在在“副厅厅局级职职务”，，公务员员分布情情况统计计在“党党的机关关”栏，，并报市市委组织织部汇总总，而公公安局不不再统计计；全省公务务员年度度统计（4）某地级级市的副副市长，，由市市政府办办统计在在“副厅厅局级职职务”，，公务员员分布情情况统计计在“行行政机关关”栏，，并报人人事局汇汇总；（5）某乡镇镇副书记记兼人大大主任，，公务员员分布情情况统计计在“人人大机关关”栏。。全省公务务员年度度统计五、《公务员基基本情况况表（表表五、六六、七、、八）》1、非领导导职务。。如果是有有文件明明确是非非领导职职务的，，按非领领导职务务统计。。没有文件件规定的的区别对对待，如如某地级级市市委委宣传部部副部长长（正县县级），，曾经担担任过正正县级领领导职务务，后担担任宣传传部副部部长，则则按正县县级领导导职务统统计。而而另一副副部长也也是正县县级，但但仅仅是是解决职职级待遇遇的，则则按所享享受待遇遇低一层层次的领领导职务务（副县县级领导导职务））来统计计。全省公务务员年度度统计2、试用期期人员及及其他：：指暂缓缓登记的的人员和和涉案接接受调查查、尚未未定性的的人员。。新录用用公务员员，有试试用期的的在“试试用期人人员及其其他”栏栏统计，，没有试试用期的的，按相相应的职职务层次次统计。。3、1970年至1976年入学的的大学普普通班毕毕业生统统计在““大学专专科”栏栏。4、学历与与学位没没有对应应关系。。例如：：有硕士士学位不不一定有有研究生生学历，，有本科科学历不不一定有有学士学学位。5、乙1≥乙5＋乙6＋乙7（即“博博士、硕硕士、学学士”之之和应小小于等于于“合计计”，并并不是所所有人都都有学位位）全省公务务员年度度统计6、几个问问题（1）到一定定年龄退退二线，，不再担担任机关关职务，，但未办办退休手手续的人人员，此此前已进进行公务务员登记记的，予予以统计计，没有有公务员员登记的的，不予予统计；；（2）已退休休但尚未未办理退退休手续续的省部部级干部部，统计计在“省省部级职职务”栏栏中，造造成报表表中省部部级领导导人数，，比现任任领导班班子人数数多时，，可在上上报的省省部级领领导名单单中作备备注说明明；（3）未办退退休手续续的内退退人员，，免职学学习、出出国援外外、病休休半年以以上或等等待分配配的领导导干部列列入统计计；（4）分开登登记的，，不予统统计。全省公务务员年度度统计六、《公务员晋晋升职务务和公开开选拔、、竞争上上岗情况况表》1、本表按按公务员员晋升职职务后的的情况填填写；2、破格晋晋升：包包括越级级晋升和和放宽条条件选拔拔任用的的公务员员；3、越级晋晋升职务务的，统统计时不不在“不不满2年”栏中中反映。。例如：：副科长长越级晋晋升为副副处长，，在“下下一级岗岗位任职职年限””为0年，在““越级晋晋升”栏栏中反映映，不不能在““不满2年”栏反反映。（（“越级级晋升””与“不不满2年”是并并列关系系）；4、破格晋晋升包含含越级晋晋升；全省公务务员年度度统计5、按照党政政干部任用用条例之规规定，同级级副职提拔拔到正职应应满两年，，下级正职职提拔上级级副职应满满三年，反反映到表上上体现为破破格晋升应应包含越级级晋升、不不满两年或或2年至不满3年。如一副副科提拔到到正科未满满2年，则应在在乙10不满两年中中反映，同同时也在乙乙8破格晋升中中反映。6、副厅局级级及以上职职务栏不应应出现竞争争上岗的人人员。7、科员在““越级晋升升”栏不应应出现数字字。8、提拔到其其他单位任任职的，由由新单位按按其晋升职职务情况统统计。例如：甲单单位科长（（正科级））提拔到乙乙单位任副副处长（副副县级），，由乙单位位填写晋升升表，按副副县级职务务统计。甲单位科长长（正科级级）先提拔拔为本单位位副处长（（副县级）），然后交交流到乙单单位任副处处长，两个个单位均不不填写晋升升表，由甲甲单位填写写交流表。。全省公务员员年度统计计全省公务员员年度统计计七、《公务员交流流情况表》1、本表由公公务员交流流前所在单单位按交流流前的情况况填写。2、提拔到新新单位任职职的，不在在交流表中中统计。3、交流表统统计的是人人数，不是是人次。如如果年度内内多次交流流的，按最最后一次统统计。例如如：先轮岗岗再挂职锻锻炼的，在在“挂职锻锻炼”栏中中反映，““内部轮岗岗”不反映映。4、单位内部部轮岗：指指平级之间间的轮岗。。例如：副副处长提拔拔到本单位位另一处室室担任处长长的，不填填写交流表表，填写晋晋升表。全省公务员员年度统计计5、调任：指指调到企事事业单位。。例如：某单单位平级调调出1人到党校或或者企业、、高校工作作，该单位位在“调调任”栏中中填写1。（不论调调入的企事事业单位是是否参管））6、转任：指指平级调动动到机关以以及单位内内部轮岗。。例如：纪委委平级调出出1人到妇联工工作，纪委委在“转任任”栏中填填写1。老干局年度度内有3人在单位内内部平级轮轮岗，平级级调出2人到妇联工工作，老干干局在“内内部轮岗””栏中填写写3，在“转任任”栏中填填写5。全省公务员员年度统计计7、挂职锻炼炼：由派出出单位按照照在原单位位的职务级级别统计。。如：主任科科员挂职到到另一单位位任副处长长，由原单单位按照““乡科级””在“挂职职锻炼”栏栏中反映。。全省公务员员年度统计计8、关于交流流与提拔的的几个实例例①主任科员调调到另一单单位任主任任科员后，，又提拔为为副处，由由原单位在在交流表中中反映，新新单位填写写晋升表；；②主任科员员调到另一一单位任副副处，由新新单位填写写晋升表，，原单位不不填写交流流表；③主任科员员提拔为副副处，然后后调到另一一单位任副副处，由原原单位填写写交流表。。④主任科员员提拔为副副处后，到到另一单位位挂职锻炼炼，由原单单位填写晋晋升表、交交流表，交交流表中按按照“县处处级”在““挂职锻炼炼”栏中反反映。全省公务员员年度统计计八、《公务员免职职、降职、、辞职和受受奖惩情况况表》1、本表不统统计党纪处处分情况；；2、此表中免免职、降职职、辞去领领导职务、、政纪处分分之间没有有逻辑关系系；3、“科员、、办事员及及其他”的的“辞去领领导职务””栏不应出出现数字；；全省公务员员年度统计计4、在统计免免职、降职职、辞职、、政纪处分分情况时，，按干部的的原职务级级别填写。。例如：一一名副主任任科员受到到政纪处分分被降为科科员，该单单位按照““乡科级””在“降级级”栏中反反映；5、奖惩时间间按照文件件发文的时时间统计。。例如：2008年度考核为为优秀等次次、受到嘉嘉奖的，09年发文，应应在2009年公务员受受奖励情况况中反映；；6、按规定，，一般一个个单位年度度考核优秀秀受嘉奖的的比例应在在15%-18%，与这一比比例出入较较大的需报报说明；全省公务员员年度统计计7、年度内同同一人连续续受到两次次以上奖励励，按奖励励较高的一一次统计；；受到两次次以上等次次相同的奖奖励，按一一次统计。。如：某人人同时获得得了三等功功和嘉奖，，只统计三三等功；8、年度内同同一人受到到两次以上上政纪处分分的，按较较重一次统统计。如：：某人年度度内被开除除、撤职，，按开除统统计；9、本表中开开除数字要要小于等于于第一表中中开除除名名的数字。。10、乙12中央公务员员管理部门门指中组部部、人保部部和国家公公务员局三三家单位。。全省公务员员年度统计计九、《公务员参加加培训情况况表》1、学历（学学位）教育育不在培训训表中反映映；2、“厅局级级”、“县县处级”干干部不应有有“初任培培训”；3、“科员、、办事员及及其他”不不应有“任任职培训””；4、出国参加加学历（学学位）培训训的人员，，本表不统统计；5、参加培训训总人次大大于等于参参加培训总总人数；6、录用的军军转干部参参加的培训训，统计在在“专门业业务培训””栏；7、甲3乙7=甲3乙8＋甲3乙9＋甲3乙10+甲3乙12。全省公务员员年度统计计十、《女性公务员员基本情况况表》1、注意与《公务员基本本情况表》中女性公务务员人数及及其基本情情况相对应应；2、注意女性性公务员中中少数民族族、非中共共党员与附附表二、附附表三中的的对应关系系。全省公务员员年度统计计十一、《少数民族公公务员基本本情况表》1、注意与《公务员基本本情况表》中少数民族族公务员人人数及其基基本情况相相对应；2、注意少数数民族公务务员中女性性、非中共共党员与附附表一、附附表三中的的对应关系系。全省公务员员年度统计计十二、《非中共党员员公务员基基本情况表表》1、注意此表表中人数是是《公务员基本本情况表》中人员合计计数与中共共党员人数数之差，且且人员基本本情况应包包含于《公务员基本本情况表》中；2、注意少数数民族公务务员中女性性、少数民民族与附表表一、附表表二中的对对应关系。。全省公务员员年度统计计十二、《2006年、2007年录用公务务员来源情情况》此表不填第二部分参照公务员员法管理的的群团机关关工作人员员统计表指指标解释全省公务员员年度统计计一、统计范范围与统计计对象参照管理单单位的统计计范围一定定要根据公公务员主管管部门的审审批结果进进行确定。。对于今年年新列入参参照管理的的单位，必必须向上级级汇总单位位进行书面面说明，说说明内容要要包括审批批部门、审审批时间、、涉及人员员等情况。。本表统计对对象为已登登记的参照照公务员法法管理的人人民团体和和群众团体体机关工作作人员和暂暂缓登记的的人员。尚尚未完成参参照管理人人员登记工工作的机关关不填写此此表。全省公务员员年度统计计二、统计分分工参照公务员员法管理的的群团机关关工作人员员由各级党党委组织部部门负责汇汇总。全省公务员员年度统计计三、表1——表7、表9——表14参考公务员员统计表填填报。全省公务员员年度统计计四、《参照管理人人员交流情情况表》1、调任：指指调到企事事业单位。。例如：侨联联平级调出出1人到党校工工作，侨联联在“调任任”栏中填填写1。全省公务员员年度统计计2、转任：指指单位内部部平级轮岗岗或平级调调动到公务务员机关、、群团机关关。例如：①团团委年度内内有2人在单位内内部平级轮轮岗，该单单位在“内内部轮岗””栏中填写写2，相应的在在“转任””栏中也填填2。②文联平级级调出1人到妇联工工作，文联联在“转任任”栏填写写1。第三部分参照公务员员法管理的的事业单位位工作人员员统计表指指标解释全省公务员员年度统计计一、统计范范围与统计计对象参照管理单单位的统计计范围一定定要根据公公务员主管管部门的审审批结果进进行确定。。对于今年年新列入参参照管理的的单位，必必须向上级级汇总单位位进行书面面说明，说说明内容要要包括审批批部门、审审批时间、、涉及人员员等情况。。本表统计对对象为已登登记的参照照公务员法法管理的事事业单位工工作人员和和暂缓登记记的人员。。尚未完成成参照管理理人员登记记工作的事事业单位不不填写此表表。全省公务员员年度统计计二、统计分分工1、参照公务务员法管理理的事业单单位工作人人员统计工工作由各级级党委组织织部门、政政府人事部部门分工负负责组织实实施。2、各级党委委组织部门门负责党群群口参照公公务员法管管理的事业业单位工作作人员的统统计。3、各级政府府人事部门门负责政府府口参照公公务员法管管理的事业业单位工作作人员的统统计。全省公务员员年度统计计三、表1——表6、表8——表13参考公务员员统计表填填报。全省公务员员年度统计计四、《参照管理人人员交流情情况表》1、调任：指指调到企事事业单位。。例如：党校校平级调出出1人到档案局局工作，党党校在“调调任”栏中中填写1。全省公务员员年度统计计2、转任：指指单位内部部平级轮岗岗或平级调调动到公务务员机关、、群团机关关。例如：①档档案局年度度内有2人在单位内内部平级轮轮岗，该单单位在“内内部轮岗””栏中填写写2，相应的在在“转任””栏中也填填2。②档案局平平级调出1人到文联工工作，档案案局在“转转任”栏填填写1。第四部分报表填报过过程中常见见问题全省公务员员年度统计计全省公务员员年度统计计1、乡镇机关关公务员的的划分：乡镇党委书书记、专职职副书记、、纪委书记记、党委委委员，以及及人大主席席、副主席席，由组织织部门分别别按照党的的机关公务务员和人大大机关公务务员统计，，但在党委委兼职的行行政机关人人员由人事事局统计。。如：组织委员员、宣传委员员由组织部统统计；组织委员兼人人武部部长，，宣传委员兼兼妇联主席由由组织部统计计；党委委员兼任任副镇长、党党委副书记兼兼任副镇长、、纪委副书记记、组织干事事、宣传干事事、正副科级级干事由人事事局统计。全省公务员年年度统计2、派驻机构和和人员派驻乡镇的公公务员，由派派出单位统计计。例如：县县法院驻乡镇镇法庭的公务务员，由县法法院统计。街道办事处的的公务员由人人事部门负责责统计。开发区及其所所辖的办事处处由人事部门门负责统计，，开发区的乡乡镇分两套报报表分别由组组织部门、人人事部门统计计。全省公务员年年度统计3、公务员原则则上由其人事事关系所在单单位负责统计计。如：组织织部副部长兼兼人事局局长长，人事关系系在组织部的的，由组织部部统计。4、公务员担任任两个及以上上不同层次职职务的，由人人事关系所在在单位按较高高职务统计。。如：地市州州层次的组织织部长、宣传传部长、统战战部长、政法法委书记分别别由所在单位位按副厅局级级职务统计。。常委、副市市长由市委办办按副厅局级级职务统计在在中国共产党党机关，报组组织部汇总；；副书记、市市长由市政府府办按正厅局局级职务统计计在行政机关关，报人事局局汇总。5、援疆、援藏藏、对口支援援、扶贫、挂挂职锻炼的公公务员，由派派出单位负责责统计。驻港港、澳工委人人员由港、澳澳工委统计，，派出机关不不统计。全省公务员年年度统计6、参照管理的的单位中，下下属独立的、、未列入参照照管理的事业业单位工作人人员，在公务务员登记时回回机关参加了了公务员登记记，但登记后后仍回该事业业单位工作的的人员，不在在机关担任职职务，不作统统计。7、在机关有公公务员身份并并担任职务，，在其他事业业单位还担任任高一级别的的职务，由机机关统计，并并且按所在机机关的职务统统计。全省公务员年年度统计8、新增加公务务员（如选调调生）还未进进行公务员登登记的，按正正常程序招录录的，在变化化情况表统计计在新增。基基本情况表看看是否有试用用期而定。9、聘任制公务务员的统计，，在聘任期内内按公务员统统计。如：法法院在国家行行政编制范围围内新招收的的书记员实行行聘任制和合合同管理，在在公务员登记记时被列为聘聘任制公务员员，由法院统统计。全省公务员年年度统计10、原任机关领领导职务，现现转任人大、、政协常委职职务人员，由由原单位按原原职务统计，，但是驻会的的由人大、政政协统计。11、本单位为机机关，有下属属参照管理的的事业单位，，本单位填报报两套报表：：公务员统计计表和参照公公务员法管理理的事业单位位工作人员统统计表。12、乡镇换届时时新进领导班班子人员中，，原为企事业业单位人员或或村支部书记记的人员由乡乡镇按现任职职务统计。全省公务员年年度统计13、关于军转干干部的统计问问题：（1）已到安置单单位报到，““三定”工作作完成，统计计；（2）当地公务员员管理机关已已发文，本人人已在该单位位上班的，但但相关手续还还在办理，统统计；（3）当地公务员员管理机关已已发文，但本本人未在单位位上班，相关关手续也未办办理的，不统统计。（4）军转干部未