某镇村“两委”换届选举工作总结报告

根据《市委办公室市政府办公室关于认真做好2011年全市村“两委”换届选举工作的通知》（天办发[2011]19号）文件精神和全市村“两委”换届选举动员会议精神以及换届选举的有关法律、法规，我镇坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，集中领导、集中精力、集中时间、全力以赴投入到村“两委”换届选举工作之中，积极稳妥推进，达到了预期的目的。截止10月13日，全镇22个村级党支部及村委会换届选举工作已全部结束，现将情况总结如下：一、基本情况全镇共22个行政村，22个行政村全部一次选举成功，共选出村党支部班子成员77人（其中无职支委8人），选出村民委员会班子成员82人（其中非党员13人、女性22人），交叉任职69人，“两委”成员总数90人。“两委”成员中，35岁以下的有4人，占4.5%；36至45岁的有30人，占33.3%；46至55岁的有49人，占54.4%;55岁以上的有7人,占7.8%；初中及以下文化程度的34人，占37.8%；高中或中专文化程度的53人，占59.7%；大专文化的3人，占3.5%；女性村干部22名，占24.5%。

二、主要做法（一）强化组织领导，制定工作方案，落实工作经费。一是制定实施方案，规范相关工作。市换届选举动员会议结束后，镇党委及时召开班子成员会议，专题研究和部署村“两委”换届选举工作，结合我镇实际，制定了《蒋场镇村“两委”换届选举工作实施方案》，对开展村“两委”换届选举工作的指导思想、方法、步骤、措施、时间、政策界限、措辞作了明确规定和安排。二是成立领导班子，组建工作机构。镇党委成立了蒋场镇村“两委”换届选举领导小组，党委书记任组长，具体领导、指导、组织、协调、督促换届选举工作。同时成立了指导组，主要是对各村“两委”换届工作进行具体指导、协助开展换届选举工作，制定实施方案，保障了经费、人力、时间要求，保证了选举工作的顺利进行。三是强化驻村干部的培训工作。党委认真组织工作人员及村干部进行了集中培训，全面学习了具体操作方法和相关法律法规，为依法做好选举工作奠定了基础，同时，针对选举中出现的新问题，新情况，在换届工作中提供政策咨询，统一口径进行，明确解决方法和工作要求，最大限度的保证了选举依法开展。（村级两委换届工作法规性、政策性很强。为提高选举工作人员的业务素质，增强依法办事的能力，我镇先后举办村级两委换届工作培训班。培训采取了以会代训等形式，做到了力度大、有规模、方法活，不仅营造了换届工作的声势，而且提高了驻村干部的业务水平，增强了依法办事的自觉性，为下一步工作的开展奠定了坚实的基础。各工作组、各村也结合当地实际，举办各类形式多样、内容丰富的培训活动，通过培训，进一步统一了思想、提高了认识，明确了任务，增强了责任感、掌握了操作规程，坚定了工作信心，整个培训达到预期的目的。(三)创新宣传方式，抓好舆论发动，营造和谐氛围。换届选举工作的成败，在很大程度上取决于群众民主参与意识的高低，取决于群众对选举工作的正确认识。因此，镇、村两级充分利用会议、标语、横幅、宣传栏等多种形式，进一步宣传村“两委”换届选举工作，并对群众关心的“选举的公开、公正、公平问题”进行了重点宣传，让广大群众了解，掌握选举的方法，步骤，重要意义和法律依据，做到家喻户晓，人人皆知，调动群众参选的积极性和主动性。在对“两委”候选人的基本条件明确后，通过召开党员大会，村民代表会议，群众会议以及张贴公告等形式对候选人条件进行宣传，积极引导群众把奉公守法、办事公道、廉洁勤政、年富力强、热心为村民办事的人选进“两委”班子，提高农村基层组织的整体水平。（四）搞好调查研究，摸清村情民意，排除不利因素。为切实搞好村级换届选举工作，我镇实行了党政班子成员联系包片制度，全镇共抽调驻村干部22人，做到了每村有一名工作队员，今年8月份，工作组进村入户开展调查摸底工作，摸清村“两委”干部的思想动态、党员群众的愿望和各村存在的焦点难点问题，详细排查出影响换届选举的各种不利因素，并针对换届选举中可能出现的问题，估计足，分析透，研究制定了详细的实施细则和操作程序，做到未雨绸缪。对排查出问题的村，制定对策，提前介入，化解矛盾，确保了按期换届。（五）狠抓关键环节，明确工作目标，配强村“领头雁”。我镇严格坚持标准，大力选贤任能，坚持把选好人、选能人、选群众满意的人作为检验换届选举成功与否的重要标准。选举前，结合本镇实际，在总结上次换届经验和充分征求基层意见的基础上，制定了村党组织候选人标准，并将这些标准纳入村“两委”换届选举方案，经村民会议或村民代表会议通过后，成为指导各村换届的法规性文件。选举中，各级党组织旗帜鲜明地加强领导，对涉及候选人资格的问题，严格把关，绝不手软。此外，各级党组织还加大推能举贤力度，将部分工作能力强，政治素质高的培养对象列入村级后备干部培养，安排辅助性岗位，提前熟悉村务工作。切实做到把带头人选好，把班子配强，不断增强村级组织的战斗力和凝聚力，真正把农村基层组织建设成为贯彻落实党的路线方针政策的“领头雁”。(六)推行“两推一选”，把握工作程序，提高民主程度。镇党委在“两推一选”中紧紧把握政策，把民主推荐的人选作为确定候选人的重要依据，在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上，进行全面考察，确定新一届支部班子预备候选人，并进行公示。根据镇党委统一部署，各行政村在村两委选举过程进行了党员推荐、村民代表推荐、群众推荐，保证村两委成员全部由党员、群众、村民代表进行投票推荐，提高了换届选举工作的民主程度。（七）加强检查监督，严肃工作纪律，做到“5个严禁、17个不准和5个一律”的几率要求。为了保证换届风清气正，我镇对换届工作高度重视，建立了书记抓，抓书记的村“两委”换届工作机制，及时召开村“两委”换届工作动员大会，传达村“两委”换届“十个严禁”纪律要求，发放了换届纪律提醒卡，发放到每名党员、村民代表、农户中，同时采取公开栏、展板、标语、横幅等方式广泛宣传，使换届纪律家喻户晓，并设置了举报电话，全程监督。通过传达贯彻，切实做好镇村干部的思想政治工作，引导广大干部特别是领导干部在换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断，正确对待“进退留转”，自觉服从组织安排，教育全镇广大干部群众增强政治意识和大局观念，力保思想统一，上下一致。通过加强检查监督，严肃工作纪律，以铁的纪律保证换届风清气正，确保了我镇换届选举工作的圆满成功。三、几点特点

（一）群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。（二）“两委”换届统筹安排，稳步进行。在这次村“两委”换届选举中，我们按照“先支部后村委”的次序，以稳定为前提，统筹安排，稳步进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。由于我们指导思想明确，措施得当，22个村全部顺利选出村“两委”班子。（三）新一届村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。全镇共选举产生了90名村“两委”成员。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批优秀人才选进了村“两委”班子，在新一届村“两委”成员中，有一技之长的达到89%以上。妇女干部的比例有所增加，全镇共有22名妇女干部选进了村“两委”班子。（四）选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然，没有出现任何扰乱选举的现象。新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。四、存在问题一是个别选民的政治觉悟和文化素质偏低，存在无所谓的思想，认为选谁当村干部都一样，不能很好的行使自己的权利。二是由于我镇部分村村民居住分散、人口众多，在外出务工人员较多，工作量大，工作队员少，给选举工作带来一定影响。三是经费严重不足。五、下步打算一是完善机构，加强制度建设。根据换届工作的要求及工作需要，要求新产生的领导班子在规定的时间内建立健全组织体系及一民主议事，民主评议，民主决策，民主公开为主要内容的各项规章制度，进一步完善村民自律章程，并制定任期内的发展规划，实现以制度管人、以制度管事，规范地推进村民自治，同时完成了村委会与原村委会的人、财、物交接工作。镇党委及时制定村级岗位责任制考核办法，进一步分解量化、将任务落实到人，顺利完成上级布置的各项任务。二是对新当选的村“两委”干部进行培训。选举结束后，及时从党性党风、法律法规、财务管理、文书档案等方面对当选干部进行集中培训，以提高他们的领导能力及业务素质，使新当选的“两委”干部都能迅速进入角色，树立起为人民服务的意识，不断提升自己的综合素质，提高服务人民群众的工作水平，促进村级工作平稳健康发展。另一方面是认真做好落选干部思想工作，在充分肯定他们过去所做工作成绩的同时，引导他们从发展的角度正确认识、对待此次换届工作，鼓励他们放下包袱、努力工作，在今后的工作中带头勤劳致富。

三是搞好材料的收集与整理。在村“两委”换届选举工作过程中，涉及材料很多、很重要，选举工作结束后，及时组织专人负责各种材料的收集整理归档，上级下发的文件、会议材料、宣传资料，以及我镇自己出台的工作实施方案、日程安排、培训资料、会议记录、建议名单、选票票样、各种选举报告单、统计表、花名册等都收集整理好，并统一专项归档备查。并要求各村委及时整理归档好镇一级下发的各种文件材料，做好归档备案工作。四是做好离任村干部的处置工作。认真做好离任、落选人员的思想工作。引导他们顾全大