2022年行业分析发改委透露可能元旦开征燃油税 多地暂停养路费

发改委透露可能元旦开征燃油税多地暂停养路费中国发改委副主任张晓强称元旦是燃油税开征最佳时间

业内人士预期，税改方案最快本周公布，拟采纳固定税额征收，每升成品油将不超过1元

信息时报综合消息据外电报道，中国发改委副主任张晓强昨天表示，明年1月1日是燃油税开征的最佳时间，并称国务院和人大常委会已经批准了征收燃油税方案。

业内人士预期，燃油税费改革方案最快可能在本周获得国务院批准，并向社会公开征求看法。燃油税拟采纳固定税额征收，每升成品油将不超过1元。

油价下跌有利改革

国家发改委主任张平介绍，燃油税改革就是把过去各类收费或大路的养护、管理及水路的养护、管理中有关费用改成燃油消费税。

“纽约原油价格自今年7月以来已经降低了近七成，中国政府加速改革国内燃油定价体系正是出于应对国际原油价格骤降这一问题。征收燃油税将会有助于削减燃油成本以刺激中国经济快速增长。”张平在上周说。

截至昨日下午，国际油价每桶为45.57美元，与7月11日创下每桶147.27美元的历史最高纪录以来,已经累计下跌了69%。目前中国汽油价格平均水平比美国高出约50%左右，为我国燃油税改供应了较好的时机。

各部委已实行行动

上月26日，国务院常务会议审议了成品油价格和燃油税费改革方案，并打算开征燃油税前三大疑虑经国家发改委修改后向社会公开征求看法。

日前，国家进展改革委、财政部、交通部等部门联合召开座谈会，就完善国内成品油价格形成机制、适当降低成品油价格，同步取消大路养路费、航道养护费、大路运输管理费、大路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，撤销政府还贷二级以下大路收费站点，实施燃油税费改革等问题，听取地方政府和价格、财政、交通部门看法。

在生产环节征收

西南证券分析师董建华称，燃油税或将在生产环节征收，不排解定额征收的可能，而成品油零售价下调将与开征燃油税同期进行。社科院财贸所税收室副主任张斌说，在生产环节征收的好处是目前生产环节已经征收了一道消费税，因此燃油税开征的成本较小。但由于并不是全部的油都用于上路，因此从替代养路费的角度来看，还需要进一步细化。在消费环节征收成本较高，同时还存在一个对不通过加油站的偷逃税行为的监管问题。

张平介绍说，这次改革将本着公正的原则，鼓舞消费者节省。用的油越多，支付的燃油附加税就越多。业内人士预期，明年实施的燃油税方案，拟采纳固定税额征收，每升成品油不超过1元。

相关·征税

拟采纳固定税额征收

每升成品油不超过1元

据了解，将来燃油税开征可能采纳一种简易方式，即根据容量来计费，将可防止由于油价波动损害消费者利益，这种收费成本相对低且相对公正，同时，目前我国征收资源类方式大多采纳从量征收方式。

国家财政部财科所相关负责人近日表示，此次国内征收燃油税不会效仿国外采纳固定税率，而是从量定额征收，即采纳每升成品油征收不超过1元人民币的固定税额。这也体现了“多用多缴，少用少缴”的公正原则，从而节约能源和基础设施开支。同时，大路养路费等交通维护和建设方面的相关收费也将取消。对于农用油使用者，国家方案赐予直接补贴。

国内多家投资机构内部算出的价格是：预料2022年全国的养路费总额约1300亿元，目前国内的汽油总销量是6000万吨，柴油大约是1.3亿吨，总计大约2400亿升，按2400亿升的总量推算，燃油税只有大约0.7元/升，这个金额大致可以平衡1300亿元养路费。

不过，还有的分析投资机构认为，要考虑到油价的波动行情，燃油税也许会低于0.9元/升。上述两个测算出来的数字均低于1元。

相关·收费

多地暂停养路费征收

广东省还没最终明确

近日有消息称，上海、北京已方案暂停明年养路费的收取。但广东省大路局有关负责人表示，正在等待上级部门的通知，明年养路费收不收现在还不知道。

据悉，广东往年是从12月11日开头征收下一年的养路费。但记者在广州市大路局网站上看到新贴出了便民措施的消息，消息称，从12月1日起，该处试行广州好易自