地测防治水保障体系

程管理。7、通风科负责探放水钻孔施工过程中的通风及有害气体检测等安全技术管理的工作。各单位主要负责人是落实本单位管理和施工范围内防治水工作的第一责任人。对执行防治水方案、作业规程和专项防治水措施负责。阜康市磨盘沟煤矿防治水技术管理体系二0一四年度防治水技术管理体系为认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针和“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的探放水原则，把防治水安全工作落到实处，规范防治水工作的技术标准、管理和装备水平，有效遏制水害事故的发生。特成立防治水技术管理体系：一、组织机构组长：总工：马洪锦副组长：矿长：马长录成员：安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、通风副总工、地测副总工、各科室以及区队负责人。领导组下设办公室，办公室设在技术科，办公室主任由地测副总工担任。二、技术管理范围1、制定矿井防治水中长期规划及年度防治水计划。2、矿井水文地质勘探。3、矿井探放水设计的管理。4、机电设备管理。5、科研及技术开发管理。6、矿井开拓延伸及矿井配套防治水工程建设方案的设计管理。7、防止发生水、瓦斯、煤尘、顶板及机电等重大灾害的安全技术管理。三、技术管理职责（一）总工程师职责1、总工程师对矿防治水安全工作负技术责任，全面负责防治水技术业务管理及防治水工作的安排落实。2、协助矿长贯彻上级防治水技术方面的方针、政策、法规及有关决定和规定。3、负责组织制定防治水安全技术措施，组织编制矿井灾害预防和处理计划报上级部门批准。每季末，根据具体情况进行修改，制定补充措施；组织编制防治水安全技术发展规划，制定和审批安全技术措施计划，并检查督促实施情况。4、对防治水工作负技术责任，负责组织编制、审批实施、检查防治水工作规划、计划和措施。5、在矿长领导下，对确保防治水安全生产急需解决的问题，有权调动人员和物资进行抢险处理。6、负责对防治水技术问题提出方案和措施，经矿长审定后组织实施。7、负责组织审批防治水作业规程及安全技术措施，定期组织复审。8、按照防治水隐患排查制度，对分管范围内的防治水隐患进行排查和整改。9、严格执行“物探先行、钻探验证、化探跟进”的综合探测程序。10、负责主持防治水技术标准、生产技术管理制度、作业规程、施工措施的制定修改、审批和执行情况的检查。11、严格考核工程技术人员的安全生产责任制执行情况，并提出奖励和惩罚意见。12、负责组织“雨季三防”工作。（二）防治水助理职责1、在矿总工程师的领导下，负责做好分管的水文地质技术工作。2、严格执行国家有关技术政策和规程，执行《煤矿防治水规定》，分管全矿水文地质技术管理工作。3、经常深入现场，掌握第一手防治水资料，及时发现问题，解决问题。4、参与审查每一作业地点的防治水设计，查清工作地点的水文地质情况、水害因素，确定需要实施的防排水工程和探放水措施。5、组织编制探放水设计，参与探放水施工的有关管理工作，并根据情况进行现场技术指导。6、定期搜集、调查和核对相邻矿井的有关开采情况，并在井上、下工程对照图上标出其井田位置、开采范围、开采年限、积水情况等。对存在的威胁本矿安全的问题，要抓紧协调解决。7、编制年度矿井防治水安全计划，并认真组织落实。负责做好矿井防治水仪器、仪表的检测标定工作。8、及时组织启封处理达不到现行封闭质量标准要求的钻孔。9、开展矿井水文地质及防治水研究，推广应用水文地质物探、涌水量预计、水患监测和突水预报等新技术、新方法，不断提高防治水工作技术水平。（三）通风区队长职责1、认真贯彻落实《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》等规定，牢固树立安全第一的思想，积极做好矿井水害的防治工作。2、在矿长的领导下，负责对防治水工作中通风监控的技术指导和监督检查。3、经常深入现场，加强现场管理，解决和处理防治水方面的问题，坚持不安全不生产的原则。4、负责抓好分管范围内的防治水方面各项措施、方案的实施。5、抓好分管范围内的质量标准化和文明生产工作。6、负责职责范围内防治水施工组织、监督、检查及隐患排查治理。7、监督落实矿井水害防治工作隐患排查，杜绝水害事故的发生。8、发生水害事故，及时到达现场立即组织抢救。（四）地测副总职责1、在矿长、总工程师的领导下，负责主持地测部行政、业务技术管理的全面工作。2、合理组织分配人员工作，确保各项生产任务的完成，并监督检查本部工作人员的工作情况，做好考核记录工作。3、根据矿井生产作业计划，制定具体的工作计划和措施，审核监督各项措施落实情况，确保安全生产。4、抓好矿山测量、矿井制图、矿井地质、水文地质、防治水管理、储量管理等各项管理工作，参加矿井各期生产计划的编制，保证提供正确的地测资料。5、分析研究本部下井人员收集的地质、测量、水文等方面的资料，发现问题及时整改。6、组织编制矿井生产所需的各种地质测量资料。7、定期组织召开业务检查、分析会议，提出改进方案和工作计划。8、负责组织开展地测技术攻关，发出地测情况联系单，学习国内外新技术以及先进的地测管理经验。积极推广地质、测量新技术、新工艺、新经验，提高劳动生产效率。9、掌握各种材料、工具设备使用和保管情况。10、负责组织职工进行政治理论和业务技术学习，以及安全培训，随时了解职工的工作思想状况，做好思想政治工作、充分调动每个职工的劳动积极性，团结协作，力争建设双文明科室。（五）通风副总职责1、在总工程师领导下，协助总工程师工作，分管通风安全方面的技术工作，对矿井安全生产工作负分管技术负责。2、贯彻执行国家安全生产方针、政策、规程、各级地方政府颁发的法令、指令、决定等。3、负责组织编制矿井安全生产技术发展规划、年度计划和月、季安全防范事故措施。4、负责通风安全设备、设施、仪器、仪表的科学管理，管好用好通风安全设备、设施、仪器、仪表，提高利用率、完好率，充分发挥其在矿井安全生产中的效用。5、负责拟订、审查矿井通风安全技术文件和有关措施，参加矿井灾害事故的抢救，参与重特大事故的追查、分析，提出改进措施。6、负责组织检查安全技术措施计划和矿井灾害预防和处理计划的执行情况，及时处理日常生产中的重大通风安全技术问题，从通风安全技术上保证矿井正常的安全生产。7、负责矿井通风安全工作的标准化建设，拟订通风安全方面的规章制度，并负责组织贯彻实施。参加矿井安全大检查、安全办公会，经常分析矿井安全生产状况，掌握事故动态，对查出的安全隐患，督促有关部门提出整改措施。8、对通风安全方面工程技术人员和高级技工的配置、调动、奖惩提出意见，对通风安全方面的违章指挥、违章作业、《煤违犯矿安全规程》《操作规程》《作业规程》的行为及时制止，对各类“一通三防”事故进行追查，并提出处理意见。9、组织检查安全技措工程的进展和使用情况，负责组织安全技措工程的验收。10、对辅助救护队进行业务技术指导。负责矿井每年至少进行一次反风演习。11、矿井一旦发生重特大事故，立即赶赴现场，协助总工程师制定并实施抢险救灾方案。（三）科、队长职责1、地测科科长职责（1）在总工程师领导下，搞好矿井的地质、防治水管理工作。（2）组织制定煤矿防治水技术管理制度，进行防治水重大隐患排查治理措施的制定。（3）负责组织有关人员编制防治水专业的设计、安全技术措施。（4）组织检查防治水管理制度、措施的执行情况等。（5）负责对探放水技术指导和钻孔验收工作。2、通风科科长职责（1）在总工程师领导下，搞好矿井通风技术管理工作。（2）负责组织人员测定探（放）水区域内瓦斯及有害气体的浓度。对检测的及时性、准确性负责。（3）负责组织有关人员编制通风专业的规程、安全技术措施。（4）发生事故后负责参指挥与组织人员恢复受灾区的通风工作。3、机电科科长职责（1）在总工程师和机电副矿长领导下，搞好矿井机电技术管理工作。（2）负责组织现场核定设备设施的排水能力。对不符合排水要求的设备要立即提请更换。（3）负责检查、验收探水机、排水设备设施的安装、储备、运转情况。（4）负责组织有关人员编制机电专业的规程、安全技术措施。（5）发生事故后负责组织人员恢复受灾区的排水工作。4、技术科科长职责（1）在总工程师领导下，搞好矿井采掘技术管理工作。（2）负责掘进工作面探水支护设计、探掘合理布置。（3）负责《作业规程》资料收集、汇总和审签工作。（4）负责编制水害避灾路线合理撤退方案。5、监测监控负责人职责（1）在总工程师指导下，搞好矿井监测、通讯技术管理工作。（2）负责监测、通讯设备、设施、仪器、仪表的科学管理，确保各项的完好率，充分发挥其在矿井安全生产中的作用。（3）负责组织有关人员编制监测专业的规程、安全技术措施。（4）发生事故后负责组织人员恢复受灾区的通讯、人员定位系统畅通工作。6、安监科长职责（1）严格执行党和国家防治水方面安全生产方针、政策、法律、法规。承担安全综合管理责任。（2）监督检查矿井灾害预防和处理计划的编制、演习和执行；负责对防止重大水害事故的安全措施的实施情况进行督促检查。（3）参加公司有关防治水方面安全生产的各种会议，审查有关防治水方面文件、资料、图纸等，参与每月一次的防治水专题会。（4）参与组织有关部门编制防治水方面安全培训规划和年度培训计划，并监督实施。（5）参加审定作业规程及防治水方面安全技术措施，并督促贯彻实施。（6）经常深入现场，排查隐患，狠反“三违”，按照“四不放过”的原则，负责组织追查分析“三违”现象及各类安全事故，并提出处理意见和防范措施。（7）对群监协管工作进行业务指导，对防治水方面安全技术培训和持证上岗情况进行监督。（8）对防治水方面安全技术措施及实施负监督检查责任。7、机电科长职责（1）机电科科长是本科防治水工作第一责任者，对本科防治水工作负直接管理责任。（2）负责贯彻落实党和国家关于防治水方面的安全生产方针、煤矿“三大规程”及防治水方面规章制度。（3）负责抓好防治水机电设备的安全管理、杜绝电气设备失爆。（4）负责管辖范围内各种防治水设备的保护装置完好，确保设备安全正常运行，搞好安全供电。（5）负责抓好管辖范围内的“雨季三防”工作。（6）负责对管辖区域内的水害事故隐患进行排查，落实整改措施，及时消除隐患。（7）负责管辖范围内的排水管路检查、维护，确保正常排水。（8）负责抓好员工防治水方面的安全思想教育，定期开展防治水方面安全学习和安全教育活动，提高员工队水害防治的安全意识和自保、互保、联保能力。8、探放水队队长职责（1）在总工程师和地测科科长领导下，搞好矿探放水工作。（2）负责组织本队人员严格按照探（放）水设计（包括安装钻机、标注探水位置、填写报表等）进行施工。（3）负责将探（放）水设计、探（放）水避灾路线、应急预案及有关的水患预兆贯彻到本单位每位作业人员。（4）发生突发事件后负责组织现场人员按应急预案撤离灾区。（5）建立队内技术管理制度及探（水）施工记录台账。9、机电队队长职责（1）在总工程师、机电副矿长和机电科科长领导下，搞好井下电气设备正常运行工作。（2）负责组织本单位人员按照探（放）水设计要求配备足够的排水设备设施。（3）负责在探（放）水前安排专人提前做好各排水设备、设施的维护与测试工作，确保各设备、设施能够正常运转工作。（4）在探（放）水期间所涉及的排水点必须安排本单位人员坚守岗位，确保探放水正常实施。（5）负责将探（放）水设计、探（放）水避灾路线、应急预案及有关的水患预兆贯彻到本单位每位作业人员。阜康市磨盘沟煤矿应急体系二0一四年度应急保障体系本矿主要是防治地表水和地下含水层、古火烧区以及灾害性天气（矿井目前无采空区），危害程度相对较小。一、应急处置基本原则1、坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则。水灾事故应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少水灾事故造成的人员伤亡和危害。2、坚持灾害性天气影响到安全生产，立即停产撤人的原则，听从指挥，统一行动。井下发生水灾事故，由本预案中设置的应急指挥领导小组全权负责事故抢险救护工作的指挥和调度。预案中涉及的各相关部门、单位必须在应急指挥领导小组的统一指挥下协调工作。

3、协调组织、保障供给。相关单位要做好事故救援的组织协调工作，保障救援必须的人、财、物的供给，必要时可请求昌吉州矿山救护队协助抢险救灾。二、组织机构及职责1、应急组织体系

安全生产事故救援组织体系阜康市应急救援指挥部、昌吉州矿山救护队、矿应急救援指挥部组成。2、指挥机构及职责总指挥：矿长副总指挥：总工生产副矿长成员：安全副矿长机电副矿长一旦发生水灾事故，矿调度室立即通知昌吉州矿山救护队和矿抢险救灾队组织救援人员赶赴事故现场，并通知各组人员赶到矿调度室研究救护方案、协调救灾各项工作。

救灾工作共分5个组3、技术处理组：组长：总工成员：技术科长职责任务：（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。（2）组织区域内人员，采取措施进行处理。4、抢险救灾组：组长：机电副矿长成员：机电科长水泵工电工职责任务：组织煤矿辅助救护队、志愿救灾队并配合昌吉州矿山救护队进行事故抢险工作。5、后勤保障组：组长：后勤主管成员：采购员小车司机职责任务：（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散，保证运输通畅。（2）负责与外单位的协调工作。6、医疗救护组：组长：阜康市人民医院院长成员：阜康市人民医院医护人员职责任务：（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。7、事故调查组：组长：法人代表成员：矿长总工副矿长技术科长机电科长职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。8、预防与预警井上防治（1）对本矿范围内的地表水体设立观测站，进行观测，建立地表水体观测台帐。（2）雨季三防”工作要对防水患、防淹井的措施、设施、材料、输电线路等进行专门落实并保证到位，调度室在雨季到来之前，要组织好“雨季三防演习”，同时，必须对防治水工作进行全面检查，防治水部门要编制“雨季矿井防治水措施”，矿成立“雨季三防”办公室，地点设在矿调度室。为保证“雨季三防”工作正常开展，矿成立“雨季三防”领导小组，负责组织全矿抗洪抢险工作。（3）加强与气象台的联系，密切注意天气情况。井下水防治（1）根据矿井水文地质条件，合理留设防水煤柱和井田边界煤柱等防水煤柱。（2）加强水仓管理和中央泵房的排水管理，保证达到《规程》要求。机电科在雨季到来前应当进行一次联合排水试验，矿在雨季到来前必须组织力量对水仓、沉淀池、排水沟要按规定进行清挖。（3）受水患威胁的地点掘进巷道或开采时，必须坚持“有疑必探，先探后掘（采）”的原则。巷道掘进之前，必需采用钻探、物探等方法查明水文地质条件，防治水部门写出水文地质情况分析报告，并提出防范措施，经矿总工程师组织生产、防治水等相关部门审查、批准后，方可进行掘进工作。掘进和回采过程中，发现出水征兆时必须立即停止作业，并向调度室汇报进行处理。（4）水文地质人员加强水文观测，同时搞好矿井的水情预报工作和水文地质预报工作。三、预警行动1、矿调度室接到突水水情报告后，必须立即通知矿长、总工程师、安全矿长及有关部门，由矿长负责全权指挥，组织有关人员立即赶赴现场进行抢险。2、当24h降雨量达到50mm，且无停止迹象时或其他影响到安全生产的灾害性天气时。由防汛值班室报告矿调度室，调度室必须立即通知矿长、总工程师、安全矿长及有关部门，由矿长负责全权指挥，组织人员立即按计划进行撤人。四、信息报告程序1、发生水害事故后，受灾人员立即撤退并积极组织自救。2、发生事故后，必须及时汇报调度室，汇报方式采用电话汇报，若事故地点没有电话时，必须派专人进行汇报。汇报内容应包括受灾地点、灾害性质、受灾人数、影响程度、现场施救情况等内容，汇报情况必须要真实。3、矿调度室接到报告后，立即电话报告值班领导、矿长、总工程师、和有关人员。区队主要领导、值班领导、总工程师和有关人员必须24h开手机，以便及时进行联系。4、矿调度室负责将事故情况如实汇报应急指挥领导小组。应急指挥领导小组负责接到煤矿生产安全事故的报告后，再按有关规定逐级上报事故情况。五、应急处置1、响应分级

根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故分为较大事故（Ⅰ级）、一般事故（Ⅱ级）(见响应分级标准)。水灾事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。应急救援指挥部办公室根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。2、应急响应程序（1）根据总指挥指示，立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。（2）矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为救援工作决策提供基础资料。（3）指挥中心研究、决策救援方案，确定各救援小组工作要求，明确现场救援人员安排，选择合理的救援路线，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。（4）根据救援工作的需要，可汇报上级有关领导、部门，协调调动其它煤矿救援基地的救援力量增援。（5）根据受伤人员情况，可汇报上级有关领导、部门，协调医疗救护中心专家组奔赴现场，加强医疗救护的指导和救治。（6）根据事故情况和救援工作进展情况，及时汇报有关部门并适时向新闻媒体公布。3、处置程序（1）撤出受灾害威胁区域的人员；（2）了解突水情况、影响范围，分析灾变及周围区域地质、水文地质条件，收集出水前后水量变化、观测水位变化资料，必要时做水质化验，判断直接水源及补给水源，推测、判断水量变化趋势；（3）查清事故前人员分布，结合人员定位系统判定遇险人数、位置，采用呼叫、敲击管路、轨道、支架等方法与遇险人员联系，安排专人倾听、观察来自灾区内的信息，确定遇险人员所在位置、人数及生存条件；（4）根据情况选用排、疏、堵、截及开掘小巷等措施，营救遇险人员；（5）采用压风管、水管、打钻孔等方法，向遇险人员输送新鲜空气，给遇险人员创造生存条件；（6）加强通风，防止瓦斯和其他有害气体聚集；（7）侦察、抢险时，要管理好水路，防止溃垮巷道；采取措施，防止二次出水；（8）抢救和运送长期被困井下人员时，防止环境和生存条件突然改变造成意外。4、事故的处理（1）一般水情的处理在现场紧急处理、抢险中，根据水情发展和突水现场条件，可以采取构筑临时水闸墙控制水情、紧急投人抢排水等措施。在矿井突水时的紧急抢险中，抢排水是控制水势漫延，防止灾情恶化的另一有效措施。抢排水主要应突出一个“快”字，千方百计抢时间，争速度，减少淹矿的程度和损失。总的指导思想是：调动一切可利用的排水设施，充分利用各种排水场地，形成综合强排水能力，联合排水以减缓或控制矿井淹没水位上涨。当联合排水能力超过突水水量时，同时可以进行追水，减少矿井损失，恢复被淹井巷。（2）地面水害处理

地面水害主要是雨季洪水导致水位上涨。洪水溃入井下对矿井造成威胁，因此每年雨季前必须按照雨季“三防”计划要求在井口附近备足防洪抢险物资，疏通好工业广场内的泄洪通道，清挖井下主泵房水仓。一旦降雨强度过大或发生洪水，工业广场内积水不能及时排出，危及井口及机房等重地等场所时，由雨季三防领导小组决定并现场指挥，用沙袋围筑井口，防止雨水进入井下和主要机房等。5、避水灾路线：

矿井一旦发生水灾后，应迅速有组织、有指挥、有顺序的避灾撤人，以免人员伤亡，避灾路线必须清楚地向每个员工交待，同时，在井下标设醒目的避灾路线牌，保证遇水灾随时能迅速地沿即定路线向安全地带撤离，选择避水害路线的原则是：避开来水地点，由低向高处，沿往通向井口的路线撤离，矿井水灾避灾路线如下：（1）+740m水平回采工作面→+740m水平回风顺槽→+740m水平回风上山→回风斜井→地面。（2）+730m水平分层掘进工作面→+730m水平回风上山→回风斜井→地面。（3）+650m水平西翼探巷掘进工作面→+650m水平运输大巷→主斜井→地面。（4）+650m水平运输大巷→主斜井或副斜井→地面。六、应急物资与装备保障1、必须备有钻探设备，包括钻机、钻杆、各种型号钻头等。2、必须备有泥浆泵及配套设备。3、井下各水平备有20袋黄土，以备出水巷道构筑水闸墙，要随用随补。4、所有应急物资、应急工具及装备没有特殊情况不得使用，每天要有专人进行维护和检查，确保设备可靠。

七、后期处置1、安通科负责组织对事故原因进行分析，查清事故原因，落实解决方案。2、办公室负责做好伤亡员工家属的安抚工作，做好受伤者的医疗救护工作，协调工伤保险的理赔工作。3、矿保安负责维护好事故后的社会治安，确保正常的生产生活秩序。

八、应急物资与装备保障1、通风部门负责井下消防材料库风筒、黄土、沙子、木板、钉子、砖等防火设备、物资的配备，维护好必要的应急救援器材、设备，并进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有抢险救援指挥中心的命令，任何单位和个人不得擅自动用消防材料库的防灭火设备、物资。火灾发生后，安通科要安排专人负责消防材料库物资供应。2、后勤负责组织事故发生后抢险救灾必须的应急救援物资、器材、设备的供应。3、抢险救灾队负责保障抢险救灾物料、设备的井下运输。4、后勤部门要备好铁锨、木板、消防水管、水泥、沙子、黄土等必备救灾物资。事故处理期间，必须安排好装卸人员保证救灾物资随要、随装、随运。5、监控中心要搞好监测系统的管理、维护，保证正常使用；保障矿井通讯系统的畅通，保证事故发生后，相关信息传递的及时准确；保证下井人员自救器、矿灯的完好，必须按规定对自救器、矿灯进行检查，发现自救器失效的要立即更换。阜康市磨盘沟煤矿防治水隐患排查预控管理机制二0一四年度防治水隐患排查预控管理机制一、成立防治水专业隐患排查领导小组。组长：总工程师成员：地测副总工、调度室主任、安全副矿长、机电副矿长，相关科室人员。领导小组办公室设在技术科，科长负责日常工作安排。二、具体要求：1.每月前5日必须完成对矿井防治水隐患排查。排查地点：全矿井地面、井下所有出