某市检验检测机构改革发展调研报告

某市检验检测机构改革发展调研报告XXXX2关于整合检验检测认证机构的实施意见(下称国办8号文件)，正式开启了我国检验检测认证技术机构改革的大幕。XX开展了综合调研，现形成如下调研报告。一、整合改革检验检测机构的紧迫性我国检验检测机构基本情况。发展初期，据国家认监委全国实验室资源调查统计数据显2.680涉及工业产品、环境、食品、公共卫生、药品、工程质量等多个领域，主要承担政府监督检验任务；民营检验检测机构19.200.525市场，对我国现有检验检测机构的生存带来了巨大挑战，国外知名的检测机构纷纷进入中国并占领一定的市场份额，民营检测机构的发展方兴未艾，形成了检测市场三足鼎立的格局。相比之下，新形势下的检验检测机构缺乏政府统一有效的监管，难以适应完善现代市场体系和转变政府职能的要求，迫切需要通过整合改革做强做大，提升检验检测机构的核心竞争力，激发市场活力。存在的主要问题。配套政策不足。目前，规范检验检测市场的法律法规仅有《产品质量法》、《计量法》及其实施细则、《标准化等，这些法律法规对规范我国检验检测市场和机构发挥了重要作用。但是，对检测机构的设立条件、规划布局、从业规的行为还时有发生。没有从根本上把对检验检测的认识从事业发展转变为产业发展模式。BVUL脚跟。(三)检验检测机构改革发展面临的新形势。机构整合“五项改革叠加”的特殊时期。从宏观层面看，检验检测机构正处于改革转型期。十机。检验检测机构市场化运营，加大检验检测认证基础能力建设对检验检测机构提升能力、应对竞争提出了更高要求。检验检测机构已成为参与国际竞争的战略需要。XX全市检验检测机构现状。XX6856510800030443806000一是社会公共服务单位设立的检验检测机构，二是部分事业XX全市检验检测机构面临的主要问题。68面检内的工业地位和经济总量极不相称；三是缺乏总体规划布局，质量咨询等综合性服务的能力。推进全市检验检测机构改革发展的方法步骤。推进质监部门系统内的整合。按照政府职能转变和事业单位分类改革的要求，结合当前质监体制分级管理改革实际，探索开展质监系统技术机构整合试点，采取“三步走”的思路，分步实施、稳步推进，着力解决质监技术机构资源XXXX551+N”系统检验检测机构改革模式。对市检验检测院进行分类体制改革。XX场化和社会化发展。推进跨行业跨部门的整合。在市政府的主导下，探索开展跨质监、食药监、住建、交通、检验检疫、供电、供水XX验检测院或国有控股检测公司基础上，整合集中业务相同或相近的大型检验检测设备等资源，打造区域综合性公共检验检测技术服务平台，实现跨部门、跨行业、跨层级整合，确保资源优化合理配置，避免本行政区域内的重复建设。在建成的区域综合性公共技术检验检测服务平台的基础上，下设食品药品、机电、包装及消费品、计量及能源监测、特种设备、环境监测、建材及工程质量等专业检验检测中心。探索推进食药监系统食品药品检验所、农业系统农产品质量检测中心、质监系统产品质量监督检验所三机构整合模式，搭建起区域统一、权威、高效的工业产品及食品安全检验检测分院，初步形成综合与专业公共检测技术服务体系。该中心可的思路，建设共性技术研发、公共技术服务平台，充分发挥公共检验检测平台的积聚功能，为政府部门规范市场秩序、履行监管职能提供技术支撑。整合社会资源共建检测联盟。探索建立起由政府主导，部门协作，高等院校、科研院所和企业共同参与的检测联盟，实现资源共享，服务产业发展。将事业性质检验检测机构改制为国有资产控股公司，打破事业单位相近业务机构联合、整合、出资和入股等瓶颈制约，建立责权明晰国有控股检测公司，形成以资产为纽带的公司产权结构和运作模式。一是建立XXXXXX保部门环境检测和东方锅炉集团三兆瓦清洁高效燃烧国家XX加强全市检验检测机构改革发展的保障。检测能力建设提升工作纳入全市国民经济和社会发展专项规划，纳入全市科技发展和高新技术生产性服务业发展规划发展的技术创新能力。注重综合保障，加快公共检验检测技术服务平台建XX新兴产业发展需求，积极推广国内外先进的检测技术和方法，争取国家部委和省各级部门的科技、国债、产业支撑和园区服务等专项资金，重点引进产业急需的高端技术装备和大型精密仪器，减少区域检测资源重复投入与建设的浪费。工程中心，推进区域共性技术研发和公共检测技术服务平台建设。注重区域融合，推进检验检测机构跨越发展。加大与国内知名检验检测机构的对口交流合作，借鉴广东、浙江、深圳、苏南三市等经济发达地区检验检测机构建立公共检测技术服务平台经验，对接“国家公共检验检测服务平台示范XX测机构联合设立分中心，便捷服务区域产品国际国内贸易的检测需求。通过政府搭建平台和政策支持等方式，实现区域检验