关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知 (样板4份)

关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知为认真贯彻省、市、县关于切实加强春节后企业复产复工安全生产工作部署，以及当前疫情防控时期安全防范要求，严防复产复工生产安全事故，现根据《××市安全生产委员会办公室关于开展春节后复产复工安全生产和疫情防控督查工作的通知》（XX安办〔2023〕XX号）文件要求，结合我县实际情况提出如下意见，请一并抓好贯彻落实。一、全员动员切实压实责任我县正处于防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的关键期，做好安全防范工作，对于保障疫情防控大局意义重大。局各部门和辖区内各道路运输企业要严格按照《XX县交通运输局关于进一步加强春运安全管理工作的紧急通知》（XX交〔2023〕XX号）和《XX县交通运输行业防控新冠疫情工作方案》（XX交〔2023〕XX号）落实部门监管责任和企业主体责任，制定周密方案，持之以恒地把安全生产、防灾减灾救灾和应急救援工作各项责任措施抓实抓好，坚决遏制重特大事故，有效应对自然灾害，全力确保安全形势稳定，为坚决打赢疫情防控阻击战创造良好环境。二、切实强化安全风险防控针对当前的疫情蔓延、节后复工、春季防火等各类工作交汇，局各部门、辖区内各道路运输运输企业要找准突出问题，盯住薄弱环节，抓住关键要素，细化工作措施，严防各类安全隐患风险。一是要高度重视春节后复产复工期间安全生产工作。切实把节后复产复工安全生产工作放在突出位置，早研判、早谋划、早部署，严格督促企业落实主体责任，强化风险分析研判、安全隐患排查、全员安全教育培训、应急救援保障、设备设施安全管理等各项安全管理工作。二是要严格落实企业安全管理制度。要加强企业主体责任落实情况的检查工作，确保企业主要负责人在岗、领导带班制度落实到位；确保“六个一”措施严格落实到位，即企业主要负责人主持召开一次领导班子安全生产专题会议、制定一份周密的复产复工方案、召开一次全体员工大会、开展一次全员安全教育、制定一套应急处置方案。三、做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防范工作各企业要根据《XX省新冠疫情防控指挥部办公室疫情防控组关于印发重点场所重点人群预防控制系列指引（之二）的通知》（XX卫函〔2023〕XX号）做好预防控制。一是要全面摸排本企业从业人员信息，要求疫区返回人员应立即到社区进行登记，并到本地卫生医院进行体检，同时主动自行隔离14天。二是组织本企业员工召开新型冠状病毒感染肺炎疫情防范专题会议，并将《XX省疫情防控指挥部办公室疫情防控组关于印发重点场所重点人群预防控制系列指引（之二）的通知》（XX卫函〔2023〕XX号）印发给每位公司员工，切实做好疫情防控工作。关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知各有关单位：为切实加强春节后建设工程安全生产和文明施工工作，确保施工现场生产安全和扬尘管理平稳可控，实现2023年我市建设工地安全文明生产的良好开局，根据市住建局《关于切实做好2023春节后全市在建工地复工安全生产检查工作的通知》（XX建质安〔2023〕XX号）精神，并结合我市全年安全生产工作总体部署，经研究决定，在全市范围内组织开展建设工地节后复工检查暨一季度安全生产督查工作。现将有关事宜通知如下：一、检查内容1、各地复工检查坚持“五个到位”落实情况（告知到位、人员到位、培训到位、复工自查备案到位、明查暗访到位）以及一季度安全检查开展情况。2、施工现场春季复工整治情况。内容：施工企业安全培训主体责任落实、开工复工隐患排查、安全基础管理等。检查重点是施工企业新进、转岗、换岗工人上岗前安全生产教育培训，特种作业人员持证上岗，机械设备、施工用电等运行前检查维护验收，开工复工前隐患排查、整改等情况。3、施工现场扬尘整治情况。内容：施工现场文明施工、扬尘防治。检查重点是参建各方落实施工扬尘防治主体责任，施工单位是否制定落实扬尘防治措施并指定专人负责，施工现场扬尘防治措施落实情况等。二、检查时间及分组情况时间安排：2023年3月29日开始本次检查分2个检查组。第一组：抽查宜XX、滨XX、新区项目，组长：XX；第二组：抽查江XX、惠XX、锡XX项目，组长：XX，每组配备相关专家，检查临时用电、起重设备、扬尘控制及其他安全情况。三、检查要求1、项目抽查范围为全市建设工程节后复工的建设工程项目，抽查项目以XX市建设工程安全监督站“XX市建设工程安全监督一体化管理系统”（综合信息平台）全市在建项目库数据作为抽查清单，采取随机抽查形式，并酌情实地查看尚未复工项目。2、检查人员以拍照收集信息资料为主，不点评，不解释，不影响正常施工作业。3、检查过程中发现的安全隐患，由检查组提出整改或停工建议，各地住建局（建设局）负责开具整改、停工通知及相关处罚意见书。4、请各地住建局（建设局）安监机构做好相关配合工作。关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知各建设、施工、监理单位：春节长假后全区建筑工地将陆续复工，外来务工人员将大量进入施工现场，新进人员和转岗人员也将增多，施工机械设备也需重新调试和检测。结合省住房和城乡建设厅《关于切实做好春节期间和节后复工建筑施工生产安全工作的通知》（XX建建函﹝2023﹞XX号），为确保复工后全区建筑施工质量安全，实现全年安全生产形势的良好开局，有效预防安全生产事故发生，现就施工安全管理提出以下工作要求，请认真贯彻执行。一、加强领导，切实做好复工前工作部署各部门、各单位要认真贯彻落实省、市关于安全生产工作的要求，加强领导，落实安全责任，精心组织，认真研究部署节后复工工作，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚决克服盲目乐观情绪和松懈麻痹思想，切实加强对节后复工项目的安全检查和督促，进一步落实安全生产责任制，对相关工作要抓早、抓细、抓实。积极做好宣传及动员，尤其要严格落实三级安全教育制度，认真开展复工前安全教育，调整好节后作业人员的思想状态，采取预防措施，制定防范对策，加大源头治理，为全年的建设工程安全生产工作打下良好基础。二、认真排查，及时消除安全隐患各建设、施工和监理单位要高度重视春节后复工的建设施工安全生产工作，严格按照有关技术标准、规程规范的要求，重新进行一次核算和检测，特别要加强对危险性较大分部分项工程的安全隐患排查。一是要对所有的塔式起重机、附着式升降脚手架、高处作业吊篮等建筑起重机械，在复工前进行全面检测和试车，检测合格后方可投入使用；二是要对高层脚手架悬挑梁固定情况，连墙件、安全网和脚手架铺设情况进行仔细检查，对缺损的设施在复工前及时修补，确保各项安全措施落实到位；三是要认真检查深基坑的支护和排水措施，要对深基坑边坡位移情况进行复测，在各类管线沟槽开挖时应严格按照有关技术规范进行放坡，严禁沿坑边违章堆土；四是要加强对高大模板支撑体系检查，检查中要突出对模板立杆底部基土夯实情况、垫木是否满足设计要求、顶托螺杆伸出长度、立杆垂直度、扫地杆和水平拉杆及剪刀撑等设置及固定等方面进行排查，发现问题及时加固整改；五是要加强消防安全管理，要全面加强建筑工地临时宿舍用电、用火、用气的消防安全检查，加强管理，层层落实消防安全责任制，检查消防设施设备配备和消防通道情况，狠抓薄弱环节，并落实整改。六是凡所有需要节后复工和新开工的建设工程项目，须经建设、施工和监理单位共同进行安全生产可靠性的检测、检验和评价认可后，由相关责任人签字，报请区质安监站审核批复并报区安监局备案后方可复工。三、严格执法，加大监管力度质安监站和相关责任股室要强化安全生产监管，履行职责，切实做好春节后建筑工地复工质量安全管理工作，并组织专门力量，对辖区内的建筑工地在复工前组织开展一次专项质量安全检查。一是重点检查重点项目安全生产。由质安监站牵头，根据住建部、省住建厅有关要求，着重组织对所属受监建设项目开展全面的安全生产检查；二是督促责任主体单位在复工前对项目重大危险源进行自检。重点检查深基坑和高切坡、高大模板支撑体系、起重机械（包括吊具、索具）、临时用电等，在确认重大危险源处于安全或正常下才能复工或投入使用；三是督促施工单位认真落实安全教育工作，特别是抓好班组教育，积极帮助从业人员克服春节后容易产生的麻痹思想；四是重点检查施工单位项目部关键岗位人员和监理部人员是否到位履职。对人员不到位的项目，一律不允许全面复工；五是采用差别化管理方式，对施工难度大、技术复杂的重大项目和质量安全隐患、问题较多的项目要加强监管力量，加大检查力度；六是检查各施工、监理单位和项目部对本《通知》有关要求的执行情况，特别要是对作业人员的安全教育、安全交底和现场安全隐患整改情况加强检查。凡未对作业人员进行安全教育和上岗前安全技术交底，未进行全面安全检查或检查无记录，现场存在严重质量安全隐患和其他达不到复工要求的工地，要采取停工整改、通报批评、上报不良行为记录等行政措施；七是全面开展对村民建房在建工地的各项安全隐患排查，对存在安全隐患的相关责任股室要全力协助落实整改。各级责任部门和责任单位将对开展节后复工前安全生产工作检查情况进行督查，督查情况将作为一季度建设工程安全生产大检查的重要依据，并在全区第一季度建设工程质量安全大会上通报督查情况。关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知春节过后，各地房屋市政工程逐渐进入全面开复工阶段，在当前国内外疫情形势依然复杂严峻的情况下，统筹抓好复工安全生产和疫情防控工作至关重要。根据住房城乡建设部和省委、省××关于做好春节后安全防范工作和新冠肺炎疫情防控工作的相关部署，现就有关要求通知如下。高度重视复工期间安全生产和疫情防控工作当前和今后一段时期是××和××密集的关键时期，春季复工期，往往会出现气候上的寒冷期、施工上的抢工期、心理上的节假期三期叠加效应，今年春节后雨雪冰冻等灾害天气多发，气象条件较差，此外疫情冲击效应持续向安全生产领域传导，影响施工安全的不确定因素依然较多。今年是新冠疫情后的第三个春节后复工，复工期间，新进、转岗人员增多，施工机械搁置较久，安全检查不到位、安全教育培训跟不上、安全生产条件未达要求擅自开复工极易引发安全事故。各地要切实强化防范化解重大安全风险的××自觉、思想自觉、行动自觉，牢记“风险无处不在、成绩每天归零”，始终保持清醒头脑，树立底线思维，把保护人民生命安全作为心怀“国之大者”的具体行动，深入分析本地区本领域安全生产工作特点，有针对性地制定防范措施，确保房屋市政工程施工安全生产形势稳定。强化分类指导、有序保障复工复产各地主管部门要坚持监管和服务并重原则，根据国家和省疫情防控要求，及时运用实名制大数据分析，掌握本地区在建工地务工人员分布特点，在及时做好高风险地区疫情输入防范工作的同时，强化分类指导，有序保障工地复工复产。要根据实名制管理信息服务平台相关功能要求，及时了解建筑工人在乡期间体温检测、活动轨迹等，强化人员实时疫情管控。要通过实名制管理信息服务平台的大数据分析，详细统计和分析本地区在建项目用工情况、聘用省内外务工人员等情况，结合全国实时高低风险区域情况，指导在建项目做好差异化复工。对外省进苏施工人员占比较低且高风险地区人员来源较少的地区或工地，要加快引导工人返岗；对省外进苏人员占比较高或高风险地区人员来源较多的地区或工地，必须安全有序的引导工人返岗。三、严格把关复工安全生产条件各地主管部门要督促工程参建各方严格落实安全生产主体责任，加强复工安全生产知识的宣传教育，严防基坑工程、脚手架、起重机械等安全事故发生，切实做好复工前安全生产条件检查。要围绕复工安全生产条件“五个到位”要求，严格落实“五个必须”。“五个到位”，即：施工现场人员到位、告知到位、检查到位、培训教育交底到位、机械设备检修保养到位等复工安全生产条件。“五个必须”，即：复工前建设单位必须组织召开一次参建各方主体关键责任人参加的安全生产例会，共同研究布置复工安全生产工作；施工单位必须做到企业主要负责人亲自部署复工前施工安全检查；项目部必须做到项目经理24小时在岗，项目部主要负责人带班检查，依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）开展一次全面安全检查，在消除隐患、落实整改、符合要求情况下，经项目总监签发复工通知后方可复工（属地主管部门有其它规定的从其规定）；项目部必须对所有务工人员进行不少于两次安全生产教育（可结合健康教育），一次是安全生产、劳动保护方面的法律法规宣传教育，一次是根据当前施工特点、施工流程及方法、主要危险源，开展安全防护基本常识、安全操作技能等方面的知识教育；监理单位必须按照要求履行安全监理职责，加强旁站监理及监理例会等工作，督促施工单位按要求做好复工自查，并严格复核，发现施工单位未按要求落实自查或现场存在严重安全隐患的，应责令暂停施工，督促落实整改，同时报属地主管部门。各地建设主管部门要督促施工企业充分运用“省建筑施工安全管理系统”中安全教育资源库，加强复工期间安全生产教育，重点组织观看“小安安全教育－春节后复（开）工安全注意事项”“新建筑员工入场安全教育”“复工复产疫情防控宣传片”“建筑施工安全知识和典型事故案例分析”“违章作业的代价”等视频。四、加强建筑工地重点环节安全和疫情防控措施监管各地主管部门要按照《××省房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则（2023版）》要求，加强对深基坑、高大模板支撑、起重机械设备安拆等危大工程实施过程的动态监管，加大对重点领域、重点环节、重点工程的安全管控力度，督促检查项目负责人全过程带班制度落实情况。要督促参建各方加强城市轨道交通工程安全管理，按照城市轨道交通工程风险分级防控和隐患排查治理双重预防机制开展排查整治，加强对关键节点的风险管控。要强化建筑施工消防安全管理，督促企业严格落实消防安全主体责任，开展防火检查巡查。要组织开展安全生产大检查，严查施工现场“三违”行