年版铁路工程招标文件范本

铁路建设项目施工单价承包招标文件示范文本(试行)一2007年5月一****出版社2007年·北京关于发布铁路建设项目施工招标文件示范文本的通知铁建设(2007)107号各铁路局，集装箱、投资公司，各铁路公司(筹备组):现将铁路建设项目施工招标文件示范文本印发给你们，自2007年6月20日起实施，有关事项通知如下:1.铁路建设项目施工招标文件示范文本，分《铁路建设项目施工单价承包招标文件示范文本(试行)》、《铁路建设项目施工总价承包招标文件示范文本(试行)》和《铁路建设项目工程总承包招标文件示范文本(试行)》三种，各种示范文件由独立成册的资格预审文件和招标文件组成。建设单位应根据承包模式选用对应的示范文本。2.示范文本中的空白部分由建设单位根据招标项目的实际情况和有关要求进行填写，其他部分不得修改;确需修改的，应书面报经铁道部建设管理司批准后实施。3.请各单位将本文本执行中的问题、意见和建议，及时反馈铁道部建设管理司。二○○七年五月十九日使用说明一、《铁路建设项目施工单价承包招标文件示范文本》(以下简称《示范文本》)是为满足铁路建设项目施工单价承包招标需求而编写的示范文本。招标人根据鉴修初步设叶或者施工图设计提出招标项目工程量清单，由投标人根据工程量清单进行报价。中标后合同实施过程中，在规定工程量变化幅度范围内，合同单价保持不变，施工单位承担单价风险，建设单位承担数量风险。二、《示范文本》包括《铁路建设项目施工单价承包资格预审示范文本》以下简称《预审文件》)和《铁路建设项目施工单价承包招标文件示范文本》以下简称《招标文件》)两个部分。是否采用资格预审，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要自主决定。三、《示范文本》中的空白部分由招标人根据招标项目的实际情况和有关要求进行填写，其他部分不得修改;确需修改的，应书面报经铁道部建设管理司批准后实施。四、《示范文本》以空格标示由招标人填写的内容，确实没有需要填写内容的，在空格中用"/"标示。五、《示范文本》每一部分第一章按照实际发布的资格预审公告、招标公告或投标邀请书编入出售的资格预审文件或招标文件中，作为资格预审邀请或投标邀请。其中，资格预审公告和招标公告应同时注明发布的媒介名称。六、《示范文本》每一部分第二章的前附表由招标人根据招标项目具体特点和实际需要进行填空，但不得与"须知"的内容相抵触。七、《示范文本》每一部分第三章的前附表审查或评审因素、标准，招标人可根据招标项目具体特点和实际需要进行补充。前附表没有列明的因素和标准不得作为资格审查或评标的依据。八、《预审文件》第三章"资格审查办法"分别规定合格制和有限数量制两种审查方法，根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。九、《招标文件》第三章中的"评标办法"分别规定经评审的最低投标价法、综合评估法(一)和综合评估法(二)三种方法，根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。十、《招标文件》第四章中的"专用合同条款"中的空格由招标人结合招标项目具体特点和实际需要填写。十一、《招标文件》第五章"工程量清单"由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与"投标人须知"、"通用合同条款"、"专用合同条款"、"技术标准和要求"、"图纸"相衔接。工程量清单具体的编制应遵从招标文件的约定及《铁路工程工程量清单计价指南》的要求。十二、《招标文件》第六章"图纸"由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与"投标人须知"、"通用合同条款"、"专用合同条款"、"技术标准和要求"相衔接。十三、《招标文件》第七章"技术标准和要求"由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制。"技术标准和要求"中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在技标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上"或相当于"字样。十四、《示范文本》为2007年试行版，将根据实际执行过程中出现的新情况及时进行修改。各使用单位或个人对《示范文本》的修改意见和建议，可向铁道部建设管理司反映。(项目名称)标段施工单价承包招标招标文件招标人:（盖单位章）年月日目录第一卷第一章招标公告(未进行资格预审)……………………21.招标条件……........……………......…………………........………22.项目概况与招标范围…………........…………………........……..23.投标人资格要求…………...............………….…….............………………........24.招标文件的获取…………...............……...….......…………........25.投标文件的递交…………..............………….……...............………………........26.发布公告的媒介……………………...................……...........………………........27.联系方式………….............................………….....3第一章投标邀请书（适用于邀请招标)…........………..........................…………......................................................41.招标条件…………….........………....……........…….................………………..…42.项目概况与招标范围………….........................................................................…………..............................…..43.投标人资格要求……........………….........….....................….........................……44.招标文件的获取………………......….....................................……...........………45.投标文件的递交…………….......…….….............................….................……46.确认.....................................................................................................................................................................57.联系方式.................................................................................................................................................................5第一章投标邀请书(代资格预审通过通知书).....................................................................................…................….6第二章投标人须知..........................................................................……….........…..……….........…..……….........…..7投标人须知前附表……….........…..……….........….………...........................…..……….........…..……….........…..71.总则……………........………...................….........….......…….........…….........…..……….101.1项目概况…………....…..……….....………….............…101.2资金来源和落实情况…..............………........….........…..………………101.3招标范围、计划工期和质量要求……………..............…………………101.4投标人资格要求(适用于已进行资格预审的)……….....……........................…..………101.4投标人资格要求(适用于未进行资格预审的)………..............….........…101.5费用承担……….........…..……….........…..……….........…................……….......…..……….........…..111.6保密………...........………....…..……….........…............………...........……….........…..………......111.7语言文字……….........…..……….........…..……….........…............…….........…..……….........…..……111.8计量单位……….........…..……….........…..………..................…..……….........…..………...............…..111.9踏勘现场.….….….….….....................….….….….….….….….….….….….….….….….….….….….….…111.10投标预备会…………………...................….………………..111.11分包………………......….......…....................……………….……….............111.12偏离...................……………...............………….....…….....….……….....11.2.招标文件…………………........…...................……...…………….......….……·112.1招标文件的组成…………………..................……………..112.2招标文件的澄清…………...............……………….……..122.3招标文件的修改.....……….........................………………..123.投标文件…………………...........................................................………………123.1投标文件的组成……………………...............………………..123.2投标报价……………………...............……..123.3投标有效期………...............…….………..133.4投标保证金…………..............……………·133.5资格审查资料(适用于已进行资格预审的)……..…...............………………133.5资格审查资料(适用于未进行资格预审的)………………..............………..133.6备选投标方案……………………...............………………·133.7投标文件的编制………..............…………..134.投标……...........................................……………...............……….………………144.1投标文件的密封和标记………………............………………..144.2投标文件的递交………....…...........…………144.3投标文件的修改与撤回…………..........……..……………….……………145.开标........……………….....……………….................………………........……………......…145.1开标时间和地点………………….....…..............…….….…………………145.2开标程序……………............………………146.评标……........….........….................……….….….………………156.1评标委员会…………..…............…….….….………………156.2评标原则………………............……….….………………156.3评标……………….........…………….….….……………157.合同授予………...........….….………157.1定标方式……………..........…...….………157.2中标通知………………..........….….………157.3履约担保……………….............….………157.4签订合同……..............….….….….…….….….….….…..........….….….….….…..…….….….….….….….158.重新招标和不再招标………….................….….….….…….................…….........…168.1重新招标………………..….….………………........………168.2不再招标……………….….….…........……169.纪律和监督…………………....….…..........…..……169.1对招标人的纪律要求………………….….….……........…………………..169.2对投标人的纪律要求…………………..….….………......……….....……..169.3对许标委员会成员的纪律要求………….….….…………….....…………..169.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求…………………....…………………169.5投诉………………....……………1610.需要补充的其他内容…………....………………........…16附表一:开标记录表……………………....……..……………17附表二:问题澄清通知…....…………….....………………….18附表三:问题的澄清………………….....…………19附表四:中标通知书…........………….....…………………........................………20附表五:中标结果通知书………………….....……………………21附表六:确认通知………………......………………22附件一……........………….........…..................…..…………….........………………........….......23附件二……………........…………….........…..............………........………..........24表2-1资格审查资质条件……........…………....……….........……………·24表2-2资格审查财务要求………...........……………….......24表2–3资格审查业绩妥求………..…………25表2-4资格审查信誉要求…………...………26表2-5资格审查项目经理资格………...……………………26表2-6资格审查主要管理和技术人员资格……………...…………………27表2-7资格审查设备要求……........………….........……...………………….........………·28表2-8资格审查综合要求….................……………...….....……………...….........………·29第三章评标办法(经评审的最低投标价法)………...…………………..30评标办法前附表………….....…………………301.评标方法……………........……….........……….........….....….........………332.评审标准………........……….........………..…….........……332.1初步评审标准…………....……………332.2详细评审标准……………....…………333.评标程序.................……………….........………….........………...........…………………333.1初步评审……………………...………333.2详细坪审……………........…………..................…………….………333.3投标文件的澄清和补正………....……343.4坪标结果……………….………………34附表:评审工作表….................…..........…….................…..........................……………...…………………35形式评审表…..............………….................………………...............………...………………·36表3-1形式评审表………........…………...............…………….........………….........…...……………36资格评审表……………........……….........……………….........…...…………·37表3-2资格审查资质等级评审表……..............……..................………….…………·37表3-3资格审查财务状况评审表……………........….........…………·38表3-4信贷证明汇总表………...........................……………...............39表3-5资格审查业绩要求评审表………........……….........……..………….......……40表3-6资格审查信誉要求评审表………........……………….......41表3-7资格审查项目经理资格评审表…………..........41表3-8资格审查主妥管理和技术人员资格评审表…….....…………42表3-9资格审查设备要求许审表………….....…………….……......43表3-10资格审查综合要求评审表……........……………….................…….....…........……………45表3-11资格审查联合体投标人评审表……………......……………46表3-12资格评审汇总表……………........….....……….............……47三、响应性评审表表………………….....…………………·48表3-13响应性性评审表………………......………........………............…48四、施工组织设计计和项目管理理机构评审……………………….....…49表3-14施工组组织设计和项项目管理机构构评审表…………….................………….....……………49五、详细评审表..........……..........….........……………………..........……............…51表3-15投标报报价评审表……………………...…………51第三章评标办法((综合评估法法)…......................................……............………………….........….................…….......52评标办法前附表((一)(综合评评估法一)…………………........…….......................……52评标办法前附表((二)(综合评估估法二)......………………….......……………......……….....................……………561.评标方法…………….....……...........………612.评审标准…………………....………………..612.1初步评审标标准………………………......……………612.2分值构成与与评分标准………………………......…………………613.评标程序………….........….…........……........…......……………....………………613.1初步评审审………………………......…………..……613.2详细评审..........………………..............………………623.3投标文件的的澄清和补正正………….........………..623.4评标结果………………………….......…………………62附表:评审工作表表…………….........…·………..........………........…………......…………………·63一、形式评审表………….........…………............................….………......………..64表3-1形式评审审表.........……….………………......………………….64二、资格评审表...........…….........…………….........………….…………......……..65表3-2资格审查查资质等级许许审表…………….........……….…………......…...................……65表3-3资格审查查财务状况评评审表…………………......……………..66表3-4信贷证明明汇总表………………..…………......………………677表3-5资格审查查业绩要求评评审表….........…..........…….……..................…......…..........……68表3-6资格审查查信誉要求坪坪审表..........……...................…….............………......………………699表3-7资格审查查项目经理资资格许审表.............................…......…………......…………………69表3-8资格审查查主妥管理和和技术人员资资格评审表…….......…………..………700表3-9资格审查查设备要求评评审表…….........…..........…………........…….....…………………71表3-10资格审审查综合要求求评审表………........….....…………………73表3-11资格审审查联合体投投标人评审表表………..…………......……74表3-12资格评评审汇总表……………………..………......………………75响应性评审表……………….......……………............76表3-13响应性性评审表………………………….........……..76施工组织设计、项项目管理机构构和投标报价价评审……………………...…77表3-14施工组组织设计和项项目管理机构构评审表……………..…77表3-15投标报报价评审表…………….....……......……79评分评审…………………............…………….…80表3-16施工组组织设计评分分表……………........…………….………80表3-17项目目管理机构评评分表………….......……..…82表3-18投标报报价评分表........83表3-19其他因因素评分表………………......………………….…….83表3-20评分分汇总表………….........……....……………................…………………..84第四章合同条款及及格式…………………….........………..85第一节通用合同条条款…………………............……………861.一般约定…………….........………………………...…….871.1词语定义义………………………………871.2语言文字………………………………8881.3法律…………………8881.4合同文件的的优先顺序………………8881.5合同协议书书…………………………8881.6图纸和承包包人文件…………………8891.7联络…………………8991.8转让…………………8991.9严禁贿赂……………………..................................................................891.10化石、文文物………………..………901.11专利技术术…………………………....................................901.12图纸和和文件的保密密……………….………………902.发包人义务……………………902.1遵守法律…………….........………………………...…………….902.2发出开工通通知…........………………….…………9002.3提供施工场场地………………………9902.4协助承包人人办理证件和和批件……………………9902.5组织设计支支底………………………9902.6支付合同价价款………………………9902.7组织竣工工验收…………………………902.8其他义务务………………………….....9003.监理人…………………………913.1监理人的职职责和权力………………9913.2总监理工程程师………………………9913.3监理人员………………………………9913.4监理人的指指示………………………9913.5商定或确定定…………………………9914.承包人………………………………......…924.1承包人的的一般义务……………………......………9224.2履约担保…………......………………924.3分包……………......………………924.4联合体……………......………………934.5承包人项目目经理…………………......……………934.6承包人人员员的管理…………………......…………934.7撤换承包包人项目经理理和其他人员员…………………......………………...…9334.8保障承包人人人员的合法法权益……………......…………………934.9工程价款应应专款专用…………......………………944.10承包人现现场查勘…………………......………….944.11不利物质质条件………………………......…..…945.材料和工程设设备…….........…………..........………………….....…..........………·945.1承包人提提供的材料和和工程设备……………………....…………945.2发包人提供供的材料和工工程设备………………………......……945.3材料和工程程设备专用于于合同工程………………………......…955.4禁止使用不不合格的材料料和工程设备备……………………......………………956.施工设备和临临时设施………………………....……………956.1承包人提供供的施工设备备和临时设施施………….....…………956.2发包人提供供的施工设备备和临时设施施………………....………956.3要求承包人人增加或更换换施工设备……………………….....…956.4施工设备和和临时设施专专用于合同工工程………………….....957.交通运输………….........…..........…………..........………..............…………..………………....………967.1道路通行行权和场外设设施………………….....…967.2场内施工道道路……………......……967.3场外交通………………………......…967.4起大件和超超重件的运输输……………………......………………967.5道路和桥梁梁的损坏责任任………………………......……………967.6水路和航空空运输……………………......…………968.测量放线……………………………......……968.1施工控制制网……………….........……968.2施工测量……………………......……968.3基准资料错错误的责任…….........…............................….......……………......….978.4监理人使用用施工控制网网……………………......………………979.施工安全、治治安保卫和环环境保护………………....................……….......………..…..........…......…………9779.1发包人的施施工安全责任任………………………….....…………979.2承包人的施施工安全责任任………………....………979.3治安保卫……………………………....……......…979.4环境保护…………………………….....……………989.5事故处理……………….....…………9810.进度计划………….......…………………..............………9810.1合同进度度计划…………………......………………98810.2合同进度度计划的修订订…………......……………98811.开工和竣工……………......…………………9811.1开工………………......………………98811.2竣工…………………......……………99911.3发包人的的工期延误……………………......………99911.4异常恶劣劣的气候条件件…………………......……99911.5承包人的的工期延误…………………………......…99911.6工期提前前………………………......………………99912.暂停施工………................…..........…………………...................………9912.1承包人人暂停施工的的责任……………......………9912.2发包人暂暂停施工的责责任………………......……9912.3监理人暂暂停施工指示示……………………......…9912.4暂停施工工后的复工………………………...……100012.5暂停施工工持续到天以以上……....…………...…………………100013.工程质量…………………....………………10013.1工程质量量要求……………………....…………110013.2承包人的的质量管理…………………...…………10013.3承包人的的质量检查……………………....……100013.4监理人的的质量检查…………………………...…100013.5工程隐蔽蔽部位覆盖前前的检查………………...………………101113.6清除不合合格工程…………………...……………10114.试验和检验验………….........…..........………...………101114.1材料、工工程设备和工工程的试验和和检验…………..………101114.2现场材料料试验……………………………...……10114.3现场工艺艺试验………………....…10215.变更……………………....102215.1变更的的范围和内容容…………………...……10215.2变更权………………………....…10215.3变更程序序…………………………....……………10215.4变更的估估价原则……………………....………103315.5承包人的的合理化建议议…………………...……10315.6暂列金额额…………………....…103315.7计日工工……………………...…10315.8暂估价价…………………………..………………10316.价格调整…………………….........…….....………….10416.1物价波波动引起的价价格调整………………………...……………10416.2法律变化化引起的价格格调整………………………....…………10417.计量与支付付.........……………..........……....................……....…….10517.1计量…………………………..……10517.2预付款.......................................................................................................................................................................100517.3工程进度度付款……………….....…………………106617.4质量保证证金…………………….....………………106617.5竣工结算算………….....……………106617.6最终结清清………………....…………10718.竣工验收…………………………..............……………100718.1竣工验收收的含义…………......……100718.2竣工验收收申请报告…………......…100718.3验收………………......………………100818.4单位工程程验收……………………......……………100818.5施工期运运行……………......………108818.6试运行………………………......……10818.7竣工清场场……………………......…10918.8施工队伍伍的撤离……………......…100919.缺陷责任与与保修责任……………..........………..........……….10919.1缺陷责任任期的起算时时间………………......……10919.2缺陷责任任………………………......………………100919.3缺陷责任任期的延长………………......……………100919.4进一步试试验和试运行行………………......………109919.5承包人的的进入权…………………………......……10919.6缺陷责任任期终止证书书…………......……………100919.7保修责任任………………......………111020.保险………….........………….......…………………......………11020.1工程保险险……………………......…111020.2人员工伤伤事故的保险险………………………......………………111020.3人身意外外伤害险……….........…·…………………….............…………111020.4第三者责责任险…......………............…110020.5其他保险险………………………......………………111020.6对各项保保险的一般妥妥求………………………......……………111021.不可抗力……………………..........………......………111121.1不可抗力力的确认…………………………......……11121.2不可抗力力的通知……………......…11121.3不可抗力力后果及其处处理………………………......……………111122.违约……………………………...…………11222.1承包人违违约…………………......…111222.2发包人违违约……………………......………………111322.3第三人造造成的违约………………......……………111423.索赔……………......……......………114423.1承包人索索赔的提出………………………......……11423.2承包人索索赔处理程序序……………………......…11423.3承包人人提出索赔的的期限……………11423.4发包人人的索赔……….........…………11424.争议的解解决……………….........…………..........………..………………11524.1争议的的解决方式………………………….…………11524.2友好解解决……………………….……11524.3争议评评审……….......………………........…………115第二节专用合同条条款…………………........………….…......…..…1161.一般约定…….........……..........……..…….......……………………1171.1词语定义义………..………..………....……..11171.4合同文件件的优先顺序序…………………............………….....……………1181.6图纸………………....……1181.11专利技技术……….........…………...………....…....…..…1181.12图纸纸和文件的保保密…………………...………………1182.发包人义务务………………..............………..............................1182.3提供施工工场地….........…..........…................………........… ......1182.8其他义义务……………………...............…..11883.监理人………………............…....11193.1监理人人的职责和权权力………...............................……11193.4监理人的的指示……..…..................…...............….........…………........…1193.5商定或确确定……........……………………1194.承包人..........….........………………………….…..11194.1承包人的的一般义务……………………...……1194.3分包………...…………..…..……1204.5承包人项项目经理…….....................................…………………….............….…..........….1204.6承包人人人员的管理..............................….........…………...................…........….................11204.9工程价款款应专款专用用…………..………………..…..12205.材料和工程程设备…………..…………..……..12005.1承包人提提供的材料和和工程设备……........…...................…..................……..........…·1205.2发包人提提供的材料和和工程设备………........…................…….........…..…………………......….........12205.4禁止使用用不合格的材材料和工程设设备…..............................…........…...………………............................12216.施工设备和和临时设施…………..……........….....................…….......………………....…..............……1216.1承包人人提供的施工工设备与临时时设施...............................……........................……1216.2发包人提提供的施工设设备和临时设设施.................…...........................………………..……….........11217.交通运输...………………………1217.1道路通行行权和场外设设施…………………………..................1219.工安全、治安安保卫和环境境保护……………1229.2包人的施工工安全责任………………………1229.3安保卫…………………………1229.5事故处理...................................................................……..........…………….......................................12210.进度计划…………………………122210.1合同进度度计划……………………………112210.2合同进度度计划的修订订…………………122211.开工和竣工…………….....................……………………….....12211.3发保人的的工期延误…………………………12211.4异常恶劣的的气候条件………………………12311.5承包人的的工期延误…………………………123311.6工期提起起……………………12312.暂停施工.......................................……….........…….............……………….12312.1承包人人暂停施工的的责任………………12312.2发包人暂暂停施工的责责任………………12312.4暂停施工工后的复工……………………112313.工程质量…………………………123313.1工程质量量要求……………………………12313.2承包人的的质量管理……………