和田地毯产业发展调研报告

和田地毯产业发展调研报告经济研究院课题组和田地毯属东方民族手工地毯体系，已有2000多年的发展历史，有着源远流长、底蕴深厚、特色鲜明的历史文化背景和品牌优势。产品具有质地柔软、经久耐用、防潮抗腐、质地优、弹性好，光泽持久不退等特点，加上鲜明的民族特色和地域特征，独特的艺术魅力，深受国内外消费者的喜爱。和田地毯从发展前景看，产业优势明显，市场竞争力强。近年来，中国手工羊毛地毯占到国际市场份额的20%，年出口增幅在20%以上，出口总额达到6.3亿美元。中国地毯的生产地主要集中在新疆、山东、河北等省区，和田地毯以特色手工编织和独特的民族文化内涵在业界独树一帜，产量占全疆的50%以上。2008年6月，和田地区被中国纺织工业协会授予“中国手工羊毛地毯名城”称号。《新疆维吾尔自治区纺织工业第十一个五年发展规划》中明确了“丝绸行业和手工羊毛地毯以和田地区为主”的布局定位。同时，和田地区即将出台的《和田地区国民经济和社会发展第十二个五年规划》及《和田地区地毯产业发展规划》中都明确提出，要把和田地毯产业做为地区“十二五”时期重要的支柱性产业来积极培育和发展壮大。中央新疆经济工作会议出台的各项宏观经济政策，中央关于西部大开发的战略和对边疆民族地区的一系列帮扶支持政策，为和田地区加快发展民族特色手工业、加快优势资源转化带来了千载难逢的历史机遇，为促进当地地毯产业快速发展提供了动力和保障。做大做强地毯产业，是落实和田地委提出的“两个加速、一个突破”发展思路的重要举措，是加速劳动力转移、解决农村劳动力就业、增加农牧民收入和提升地方财政实力的有效途径，对振兴民族产业发展、弘扬民族文化、增强民族凝聚力、促进和谐稳定和现代文化产业发展都具有重要意义。一、和田地毯具备快速发展的产业基础和田地毯编织具有悠久的传统，和田市吐沙拉乡、玉龙喀什镇，和田县巴格其镇，皮山县固玛镇，墨玉县墨玉镇、奎牙乡，洛浦县杭桂乡、布雅乡、山普鲁乡，策勒县策勒镇、固拉合玛乡、达玛沟乡，于田县木尕勒镇，民丰县尼雅镇等都是和田地区织毯较为集中的区域。近年来，自治区、和田地区加大了对地毯产业的扶持力度，通过采取免费授课、观摩学习、龙头企业和织毯大户带动引领等方式，加强了对农牧民地毯编织技能的培训，和田地区手工羊毛地毯企业数量和发展规模不断扩大，工艺水平、产品质量有所提高，技术装备水平逐步提升，生产方式由家庭作坊分散式生产向“公司+农户”产业化经营模式转变。2009年全地区有地毯企业52家，重点地毯生产企业18家。其中龙头企业1家，年产地毯3.8万平方米，实现产值4839万元，利税690万元。其他17家重点地毯生产企业年均产量约为2000平方米，产值约200万元。（一）地产羊毛资源为产业发展提供了保障“和田羊”羊毛是地毯编织的主要原料，属于半粗羊毛，质地优良、弹性大、拉力强、光泽好、不倒绒、抗折性强、透气性好。2009年，全地区和田羊存栏380万只，年产羊毛5200吨。“十二五”时期地区将通过政策扶持、资金投入、科技攻关，实施和田羊规模养殖和提纯复壮工程，加快和田羊养殖基地建设。预计“十二五”末，和田羊存栏达到500万只，羊毛年产量达到1万吨，将为和田加快地毯业发展提供较为稳定、充足的原料保障。（二）成熟的传统技艺为产业发展提供了支撑目前和田手工地毯产业已经形成了较为完整的质量标准体系。根据国家产业政策规划，高档纺织生产、印染和后整理加工等11项技术、设备被列为鼓励类项目，手工羊毛地毯属于高档纺织品行业，符合国家颁布的行业标准。和田手工羊毛地毯采用立机织作法，利用“森纳”结扣法，用此法结扣的地毯，常年使用后，即使局部破损，也不会影响整块地毯的使用寿命。主要产品有360道、400道、450道、540道、720道、900道化学染色、植物染色和本色地毯，以及人物、风景等艺术壁挂毯，还有部分丝织毯。传统地毯的染色以核桃皮、红柳根、石榴皮等天然植物为染色原料，天然的染料和特殊的染色工艺不但使地毯色彩效果极佳，而且符合现代设计中低碳、环保的理念。地毯图案古朴典雅，独具风格，充分体现了维吾尔族东方民族艺术特色，主要分为阿娜古丽（石榴花）、夏姆努斯卡（蜡花式）、开力肯（波浪式）、伊朗努斯卡（波斯式）、卡斯曼（散点排列式）、艾地亚努斯卡（洋花式）、拜西其切克（五枝花式）和博古式等八类。（三）充裕的劳动力资源为产业发展提供了人力保障地毯业作为和田地区传统特色产业，从业人员遍布7县1市的广大城镇乡村，出现了一些以织毯为主要增收渠道的乡镇、村和织毯大户，农牧民织毯积极性较高，在和田地区具有广泛的群众基础。2009年全地区地毯从业人员约5.8万人，占农业人口（162.84万人）的3.6%。地毯编织从业人员不受年龄和性别限制，大部分农牧民都是潜在的从业者，这一部分人经过上岗培训和专业技术培训后，可成为地毯业发展重要的生力军，可为地毯业发展提供充足的人员保障。（四）潜在的市场需求为产业发展提供了广阔前景和田地毯是自治区级名牌产品，具有明显的品牌优势，60%在疆内销售，22%销往内地省市，18%远销欧美、中西亚各国及港澳地区。目前，国际、国内地毯市场需求保持平稳增长，地毯产品市场需求大、市场前景广阔。一方面，中国地毯在国际市场上的强大竞争力与日剧增，中亚地区有很大的地毯消费市场，市场空间不断拓展，近三年中国地毯出口快速发展，年出口增幅在20%以上；另一方面，国内巨大的潜在市场更不可小觑。随着人民生活水平的提高，文化素养和审美情趣的提升，高档手工地毯逐步走进百姓家庭。据测算，预计未来5年，中国每年新增住宅面积10.33亿平方米，装修面积（含二次装修）为15.99亿平方米。据此计算，地毯作为重要的实用性装饰品，需求量在国内市场是非常可观的。二、地毯产业发展具有显著的经济社会效益（一）发展地毯产业是促进当地农牧民就业，提高农牧民收入水平的有效途径由于观念、习俗、语言、技术和技能等诸多因素影响，和田地区农村富裕劳动力向非农产业转移尤其是区内外开展劳务输出，就业渠道较窄，短期内发展规模有限，而地毯产业从业人员具有离土不离乡、劳动力布局集中与分散相结合以及农忙与农闲时节灵活兼顾的特点，从业人员即可在农闲时节从事地毯编织，又可帮助家人度过农忙时节，农牧民织毯积极性较高，出现了一些以织毯为主要增收渠道的乡镇、村和织毯大户，对于解决富余劳动力就业，拓宽农牧民增收渠道，增强农牧民脱贫致富的信心，加快脱贫致富的步伐，促进社会和谐平安具有重要作用。（二）地毯产业对拉动三产、增加地方财力具有重要作用地毯产业链的延伸拓展范围广泛，既联系着千家万户，又联结着农业、畜牧业，还同手工业相连，甚至对和田地区文化、旅游等第三产业的发展产生深远影响，对提升县域经济实力有重要作用。目前，和田地区地毯企业产值2．43亿元，地毯产品销售收入1．14亿元，地毯从业人员年均收入达到近2000元，全地区农牧民人均增收69元。“十二五”期间，通过龙头企业带动，扩大生产规模，提高原料品质，完善加工工艺，使用标准图纸订单生产，全地区地毯产业产值可达到14.4亿元，地毯从业人员人均年收入达到4500元，约占家庭收入的40%左右，全地区农牧民人均增收来自地毯产业的可达到442元。（三）和田地毯产业对传承民族文化具有深远的影响和田手工羊毛地毯经过几千年的发展和沉淀，既是商品市场中一种物化的民族特色产品，同时也是新疆少数民族尤其是维吾尔族人民的一种传统文化象征，是传承文明、民族文化的一种重要途径和手段。面对当前难得的历史机遇，和田地区手工羊毛地毯产业将传承新疆古老民族文明，振兴民族品牌，展示原创魅力，全面提升手工羊毛地毯产业在地区经济社会发展中的地位，充分显现其璀璨的文化和非凡的价值。三、和田手工羊毛地毯产业发展中面临的主要困难和问题地毯产业做为和田地区的传统特色产业，始终未形成支柱性产业，织毯收入在农牧民增收收入中所占比例不高，对全地区经济拉动作用不明显。目前和田地区地毯业发展面临的主要问题有：（一）龙头企业发展滞后，产业化进程缓慢地毯产业缺乏必要的政策扶持，没能形成具有较强带动能力的龙头企业、骨干企业和“公司+农户”产业化经营模式。产业化经营机制未能有效建立，产业化水平低，无法适应现代工业化模式的发展和市场要求。现有企业规模偏小，工艺流程不完整，辐射带动作用弱，企业引领地毯产业发展的主体作用不明显，对广大织毯散户在市场、技术等方面的指导作用弱，既影响企业收入和效益的提高，又牵制了产业的发展。（二）生产设备落后，工艺流程不完善近几年和田地区通过各种途径对地毯织架进行了改造，但木织架仍然占到了全地区织毯架比例的40％左右,木织架产量低，织毯稳定性差，影响织毯质量。大部分地毯企业和织毯户生产工艺不完整，缺乏洗、烫、烘、平整、功能整理（如防蛀、防水、加香等）等工序设备，地毯产品视觉感观差，档次低，附加值不高。（三）缺乏专业技术人才，企业研发水平低地毯产品的研发力量和地毯图案设计人员缺乏，地毯编织高级技工数量不足从业人员的10%。极少部分地毯采用传统手工绘图，设计图案单一，精度差，大部分人员靠记忆来织毯，地毯图案和地毯质量可控性差。CAD辅助设计等先进技术在地毯图案设计中未得到广泛推广和使用。（四）市场开拓能力弱、发育程度低、规模小，多为零散经营全地区尚未形成地毯专业交易市场，缺乏地毯生产原料、设备、图纸及成品交易市场及交易平台，交易成本高，难以监管。地毯市场良莠不齐，原料和地毯产品质量检验工作未能有效开展，对和田地毯品牌保护和原产地地毯标志产品保护申报力度不够。地毯产品营销网络不完善，市场开拓能力不足，市场营销面窄，与其他种类地毯相比产量小，现代化水平低，品牌产品少，效益相对较差。（五）和田羊品种退化、羊毛产量不高和田羊是国家级畜禽遗传资源保护品种，既是新疆的特色优势资源，也是和田地毯编织的重要原料。但近年来由于草场严重退化、舍饲技术不完善、饲养粗放、再加上采集羊毛机械化程度低，目前存在着和田羊品种退化、繁育不足、数量增长缓慢、羊毛产量不高，产品质量及档次不能适应市场需求等问题。（六）部分产品质量不过关，影响消费者使用由于采毛、漂洗、消毒、保养和防水等技术不过关，工序不完整，一些地毯企业竟用低质的原材料生产地毯，使消费者购入低品质地毯，在实际使用过程中出现了羊毛地毯掉毛、难以清理、虫蛀、霉变等各类质量问题。虽然现在地毯技术已比较成熟、国内地毯厂家观念已转变，但消费者对于地毯的使用观念却并没有改变，人们对于地毯的质量存在疑虑和不信任。四、促进产业做大做强的对策建议和田地毯产业已经具备了较好的发展条件，市场前景看好。作为和田地区“十二五”时期重点培育和扶持的民族特色加工业，政府应加大政策扶持力度，通过寻求多方融资、强化资金投入，提高品质、创建品牌、开拓市场和创新管理等扎实有效的措施和途径，着力解决发展中面临的实际问题，切实把和田手工羊毛地毯这一传统产业做大做强。（一）加大政策、资金扶持力度根据自治区和地委制订的各项扶持政策，加强对产业发展的扶持力度，按照自治区的要求，将地毯生产龙头企业、骨干企业、织毯大户全部纳入民族特需用品定点生产企业、民族贸易企业范围，享受有关优惠政策。强化资金项目投入，利用扶贫等专项资金支持地毯织架入户工程，继续对钢制毯架制作给予支持，发放补助资金。投入资金重点解决地毯产业发展中毛线加工、图案设计、技术培训、织毯钢架等环节存在的问题，力争将地毯业培育成全疆乃至全国极具影响的民族特色产业。（二）整合资源，规范发展目前和田地区地毯编织基本以户为单位，做工零散，管理不便。一要充分发挥骨干企业和织毯大户的引领作用，大力推行“公司+车间+农户”的经营模式，充分发挥龙头企业示范带头作用，重点形成以平原四乡镇为主、辐射山区各乡镇发展格局。二要加大资源整合力度，对原料、人员、技术及工作场所进行集聚，形成统一管理。三要加强企业间的技术交流，促成小企业的合并。四要引导地毯产业聚集，建设集地毯图案设计、生产设备、技术交易、旅游观光为一体的地毯专业交易市场。五要结合地区玉石旅游节和各种展销会，加大宣传力度，拓展产品销售渠道，使和田地区成为和田地区乃至新疆重要的手工羊毛地毯产品、技术示范基地和地毯集散物流交易中心。四是要加强原料的生产和供应。通过建设原种场，建立和完善良种繁育，动物防疫，市场信息等支撑体系，加大和田羊培育基地建设，扩大种羊规模，提高和田羊羊毛产量和羊毛品质，建设机械化剪毛和羊毛分级等机械设备设施建设，对优质和田羊毛资源进行精深化加工、形成一批与国际标准接轨，具有较强竞争力的特色优质地毯编织品牌。（三）提升产品档次，创建商标品牌依托天津市对口支援优势，吸纳天津市先进的纺织技术，加大产业技术研发、工艺设备改造、图案设计优化，增加花色品种，扩大生产规模，拓展销售渠道，提高产品质量和产品档次，提升民特传统工业发展水平，打造策勒手工羊毛地毯品牌，积极争创“地区名牌产品”、“新疆名牌产品”、“中国名牌产品”。对创建自治区级和国家级名牌产品的企业给予资金奖励，以此促进地毯产业品牌战略的推进。（四）积极扶持织毯大户，培育龙头企业积极培育和扶持龙头企业，在地毯架改造、从业人员培训和流动资金贷款贴息等方面给予倾斜，形成能配套全地区地毯产业发展的洗毛、纺纱、染色、棉纱加工能力和质量要求，满足全地区地毯产业发展需要的产品研发及产品销售。充分发挥龙头企业的辐射带动作用，对地毯产业的原料渠道、生产技术、产品质量乃至所产生的经济效益、社会效益做到有效引导和调控。（五）加强技术培训，培养专业人才依托地毯生产龙头企业，设立培训中心。同时，通过织毯大户、职业学校、技工学校等，采取理论教学和实际操作相结合的方式，使每位受训人员熟练掌握标准地毯的生产技艺和水平。依托北京市、天津市对口支援，安排骨干技术人员到内地企业培训，培育和田手工羊毛地毯工艺美术大师和高级地毯生产技术人才。（六）延伸产业链，拓展市场发展空间加强地毯产业的重点培育和发展壮大，将地毯产业发展作为各县促进农牧民增收的主攻方向和主要任务来抓。借助北京、天津援疆支持，搭建产业研发和产品推荐平台，引进