2023年春节后复工安全检查通知

关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知春节过后，各地房屋市政工程逐渐进入全面开复工阶段，在当前国内外疫情形势依然复杂严峻的情况下，统筹抓好复工安全生产和疫情防控工作至关重要。根据住房城乡建设部和省委、省××关于做好春节后安全防范工作和新冠肺炎疫情防控工作的相关部署，现就有关要求通知如下。高度重视复工期间安全生产和疫情防控工作当前和今后一段时期是××和××密集的关键时期，春季复工期，往往会出现气候上的寒冷期、施工上的抢工期、心理上的节假期三期叠加效应，今年春节后雨雪冰冻等灾害天气多发，气象条件较差，此外疫情冲击效应持续向安全生产领域传导，影响施工安全的不确定因素依然较多。今年是新冠疫情后的第三个春节后复工，复工期间，新进、转岗人员增多，施工机械搁置较久，安全检查不到位、安全教育培训跟不上、安全生产条件未达要求擅自开复工极易引发安全事故。各地要切实强化防范化解重大安全风险的××自觉、思想自觉、行动自觉，牢记“风险无处不在、成绩每天归零”，始终保持清醒头脑，树立底线思维，把保护人民生命安全作为心怀“国之大者”的具体行动，深入分析本地区本领域安全生产工作特点，有针对性地制定防范措施，确保房屋市政工程施工安全生产形势稳定。强化分类指导、有序保障复工复产各地主管部门要坚持监管和服务并重原则，根据国家和省疫情防控要求，及时运用实名制大数据分析，掌握本地区在建工地务工人员分布特点，在及时做好高风险地区疫情输入防范工作的同时，强化分类指导，有序保障工地复工复产。要根据实名制管理信息服务平台相关功能要求，及时了解建筑工人在乡期间体温检测、活动轨迹等，强化人员实时疫情管控。要通过实名制管理信息服务平台的大数据分析，详细统计和分析本地区在建项目用工情况、聘用省内外务工人员等情况，结合全国实时高低风险区域情况，指导在建项目做好差异化复工。对外省进苏施工人员占比较低且高风险地区人员来源较少的地区或工地，要加快引导工人返岗；对省外进苏人员占比较高或高风险地区人员来源较多的地区或工地，必须安全有序的引导工人返岗。三、严格把关复工安全生产条件各地主管部门要督促工程参建各方严格落实安全生产主体责任，加强复工安全生产知识的宣传教育，严防基坑工程、脚手架、起重机械等安全事故发生，切实做好复工前安全生产条件检查。要围绕复工安全生产条件“五个到位”要求，严格落实“五个必须”。“五个到位”，即：施工现场人员到位、告知到位、检查到位、培训教育交底到位、机械设备检修保养到位等复工安全生产条件。“五个必须”，即：复工前建设单位必须组织召开一次参建各方主体关键责任人参加的安全生产例会，共同研究布置复工安全生产工作；施工单位必须做到企业主要负责人亲自部署复工前施工安全检查；项目部必须做到项目经理24小时在岗，项目部主要负责人带班检查，依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）开展一次全面安全检查，在消除隐患、落实整改、符合要求情况下，经项目总监签发复工通知后方可复工（属地主管部门有其它规定的从其规定）；项目部必须对所有务工人员进行不少于两次安全生产教育（可结合健康教育），一次是安全生产、劳动保护方面的法律法规宣传教育，一次是根据当前施工特点、施工流程及方法、主要危险源，开展安全防护基本常识、安全操作技能等方面的知识教育；监理单位必须按照要求履行安全监理职责，加强旁站监理及监理例会等工作，督促施工单位按要求做好复工自查，并严格复核，发现施工单位未按要求落实自查或现场存在严重安全隐患的，应责令暂停施工，督促落实整改，同时报属地主管部门。各地建设主管部门要督促施工企业充分运用“省建筑施工安全管理系统”中安全教育资源库，加强复工期间安全生产教育，重点组织观看“小安安全教育－春节后复（开）工安全注意事项”“新建筑员工入场安全教育”“复工复产疫情防控宣传片”“建筑施工安全知识和典型事故案例分析”“违章作业的代价”等视频。四、加强建筑工地重点环节安全和疫情防控措施监管各地主管部门要按照《××省房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则（2023版）》要求，加强对深基坑、高大模板支撑、起重机械设备安拆等危大工程实施过程的动态监管，加大对重点领域、重点环节、重点工程的安全管控力度，督促检查项目负责人全过程带班制度落实情况。要督促参建各方加强城市轨道交通工程安全管理，按照城市轨道交通工程风险分级防控和隐患排查治理双重预防机制开展排查整治，加强对关键节点的风险管控。要强化建筑施工消防安全管理，督促企业严格落实消防安全主体责任，开展防火检查巡查。要组织开展安全生产大检查，严查施工现场“三违”行为，严厉打击“三抢”（抢时间、抢工期、抢进度）等违法违规行为。要对发现未履行疫情防控主体责任，存在防疫措施不到位、未落实实名制管理、未登记人员信息、未配备防护用品、未开展防疫和安全生产教育等情形的企业，按规定予以信用处罚；对存在疫情隐瞒不报的，不配合疫情防控工作要求的企业，除扣减企业信用分外，要实施暂缓市场准入等联合惩戒措施；对未开展复工安全生产自查、复工安全生产条件不具备、隐患整改不到位或拒不整改、关键岗位管理人员不到岗（项目经理未执行24小时在岗）、未经培训上岗、危大工程管控不到位、未经监理（主管部门）同意等擅自复工行为，一律停工并依法从严、从重处罚，并记入不良信用记录，实施联合惩戒。关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知为认真贯彻省、市、县关于切实加强春节后企业复产复工安全生产工作部署，以及当前疫情防控时期安全防范要求，严防复产复工生产安全事故，现根据《××市安全生产委员会办公室关于开展春节后复产复工安全生产和疫情防控督查工作的通知》（XX安办〔2023〕XX号）文件要求，结合我县实际情况提出如下意见，请一并抓好贯彻落实。一、全员动员切实压实责任我县正处于防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的关键期，做好安全防范工作，对于保障疫情防控大局意义重大。局各部门和辖区内各道路运输企业要严格按照《XX县交通运输局关于进一步加强春运安全管理工作的紧急通知》（XX交〔2023〕XX号）和《XX县交通运输行业防控新冠疫情工作方案》（XX交〔2023〕XX号）落实部门监管责任和企业主体责任，制定周密方案，持之以恒地把安全生产、防灾减灾救灾和应急救援工作各项责任措施抓实抓好，坚决遏制重特大事故，有效应对自然灾害，全力确保安全形势稳定，为坚决打赢疫情防控阻击战创造良好环境。二、切实强化安全风险防控针对当前的疫情蔓延、节后复工、春季防火等各类工作交汇，局各部门、辖区内各道路运输运输企业要找准突出问题，盯住薄弱环节，抓住关键要素，细化工作措施，严防各类安全隐患风险。一是要高度重视春节后复产复工期间安全生产工作。切实把节后复产复工安全生产工作放在突出位置，早研判、早谋划、早部署，严格督促企业落实主体责任，强化风险分析研判、安全隐患排查、全员安全教育培训、应急救援保障、设备设施安全管理等各项安全管理工作。二是要严格落实企业安全管理制度。要加强企业主体责任落实情况的检查工作，确保企业主要负责人在岗、领导带班制度落实到位；确保“六个一”措施严格落实到位，即企业主要负责人主持召开一次领导班子安全生产专题会议、制定一份周密的复产复工方案、召开一次全体员工大会、开展一次全员安全教育、制定一套应急处置方案。三、做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防范工作各企业要根据《XX省新冠疫情防控指挥部办公室疫情防控组关于印发重点场所重点人群预防控制系列指引（之二）的通知》（XX卫函〔2023〕XX号）做好预防控制。一是要全面摸排本企业从业人员信息，要求疫区返回人员应立即到社区进行登记，并到本地卫生医院进行体检，同时主动自行隔离14天。二是组织本企业员工召开新型冠状病毒感染肺炎疫情防范专题会议，并将《XX省疫情防控指挥部办公室疫情防控组关于印发重点场所重点人群预防控制系列指引（之二）的通知》（XX卫函〔2023〕XX号）印发给每位公司员工，切实做好疫情防控工作。关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知各建筑施工、监理单位及质监站：现将市建管局《关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知》（XX建管安〔2023〕XX号）转发给你们，请认真学习，并结合以下要求做好落实工作。一、县住建局成立检查领导小组，领导小组组长：XX，副组长：XX、XX，质监站全体监管人员为组员，检查组下设办公室，XX兼任办公室主任，办公室设在质监站，负责组织检查、检查总结上报及检查问题的整改监督工作。二、各建筑施工企业要成立相应的自查组织，企业一把手要带队检查，并将检查出的问题安排专人负责及时完成整改，坚决消除各种安全隐患，确保安全，各企业于2023年3月15日前完成自查自改工作，并于15日前将自查总结上报质监站。三、监理单位要参加到施工企业在建项目现场安全自检和整改工作中去，跟踪监管到位，注重隐患问题整改及时彻底，保证检查效果。四、检查组于2023年2月XX日起组织人员对各在建工地春节后复工安全生产工作进行检查，对检查出的问题现场下发整改通知书，责令限期整改，问题严重的项目要停工整改。各项目要认真对待隐患整改工作，及时向质监站申请复查销案。质监站要加强对检查出的隐患问题整改工作的监管和隐患整改复查工作力度，抓住隐患问题不放，直至消除。对不能按时完成整改工作的项目坚决不许复工生产。县住建局将对检查组组织检查的情况进行通报，并对不整改或者整改不及时、不彻底的施工企业、项目经理和总监依法处理。五、各建筑施工、监理企业要认真做好当前的安全生产工作，认真落实各自的主体责任。做到关键岗位人员及时上岗，认