服务贸易WO组织规则与运行四川师范大学,潘路佳

服务贸易总协定GeneralAgreementTradeinService1我们所接触的服务零售和批发交通运输、配送和储存酒店、快餐、娱乐银行和保险、信托投资房地产、物业管理新闻媒体、广播电视通讯和信息服务公用事业水电气、政府和防务卫生保健商业和私人服务，如旅游、会务、保安教育社会服务与政府服务专业服务：牙医、律师2一、服务的概念服务：行动、过程和表现。包括所有产出为非有形产品或构建品的全部经济活动，通常在生产时被消费，并以快捷、愉悦、省时、舒服或健康的形式提供附加价值。食盐饮料空调化妆品汽车快餐航空投资管理咨询教育无形化3二、服务的特征

包含所有四个服务特征的连续谱4二、服务的特征无形性——不可储存，没有专利，不易展示和沟通，难以定价！异质性——取决于员工行为，质量不可控因素多。生产与消费同时进行——顾客参与并影响，服务提供者很重要，顾客间相互影响，小众生产与分权易逝性——不能退货，生产能力确定？！5国际服务贸易的发展动因国际服务贸易的发展主要建立在迅速增长的以高新技术为载体的服务产业基础上。国际服务贸易是伴随着国际货物贸易发展而发展起来的。各国产业结构的调整和发展中心向服务业转移是促进国际服务贸易发展的另一个重要因素。不少国家意识到促进服务贸易发展的重要性，并先后确定了以服务业为导向的经济发展政策。6国际服务贸易的发展现状及特征国际服务贸易的平均增长率超过货物贸易，服务贸易额已占到全球贸易额的25％。发展中国家的服务业增长速度低于发达国家，但应是服务贸易进一步自由化的最大受惠者。中国服务贸易的出口列居全球第11位，进口列居全球第9位。发达国家和发展中国家的服务贸易发展水平和结构差别仍然很明显。国际服务贸易的特殊性使其显示出很强的垄断性。7《服务贸易总协定》产生的背景发达国家积极倡导服务贸易自由化。发展中国家对服务贸易自由化由坚决抵制到逐步接受。8乌拉圭回合关于服务贸易的谈判

整个谈判过程分为三个阶段第一阶段至1988.12中期审议前为止谈判内容：服务贸易的定义和统计方法、服务贸易总的原则与规则、国际服务贸易多边框架的范围、与服务贸易有关的现存国际规则或协议等。分歧主要集中在对国际服务贸易的定义9乌拉圭回合关关于服务贸易易的谈判第二阶段：从从中期审议至至1990.6---实质性阶段集中对基本原原则的谈判，，对特定服务务部门的验证证谈判和服务务贸易多边协协议的草拟，，以发现蒙特特利尔中期评评审所确定的的有关服务贸贸易的概念、、原则和规则则是否适用具具体的服务部部门。第三阶段：1990.7至1993.12---最后阶段进入关于开放放服务贸易市市场具体承诺诺的谈判，并并达成GATS的最终文本。。1994年，，该协议作为为乌拉圭回合合一揽子协议议的一部分，，于1995年1月1日日生效。10服务贸易自由由化的后续谈谈判和成果世贸组织自1995年1月1日成立以来，，一直致力于于继续乌拉圭圭回合谈判的的未尽议题，，其中，关于于服务贸易具具体部门的分分项谈判是这这些议题中的的重头戏。目前，世贸组组织已在金融融服务、基础础电信和信息息技术三方面面实现了历史史性突破，取取得了重要成成果。11GATS对国际服务贸贸易发展的价价值为国际服务贸贸易的发展创创立了可资遵遵循的国际标标准将在更大程度度上推进国际际服务贸易的的全面增长主要准则沿用用了GATT的规定，使各各成员对服务务贸易市场的的保护与对立立转向开放与与合作为发展中国家家所带来的机机遇与其所面面临的挑战并并存12GATS的法律特征将成员的义务务分为普遍性性义务和特定定性义务普遍性义务最惠国待遇、、透明度、发发展中国家的的更多参与、、经济一体化化、紧急保障障措施和一般般例外等。特定性义务只有成员作出出承诺后才承承担的义务，，只适用于成成员承诺开放放的服务部分分，主要体现现在市场准入入和国民待遇遇方面。按照服务贸易易的特殊性，，将开放市场场的义务作为为成员具体承承诺，欲通过过后续谈判逐逐渐加大开放放幅度，实现现服务贸易自自由化。13GATS的基本结构框架协定条款部分：序言和6个部部分共29条条构成，规定定适用于所有有成员的基本本权利和义务务。附录：8个，旨在处处理特定服务务部门及服务务提供方式所所引起的特殊殊问题。成员的具体义义务承诺表每一成员应制制定一项承担担特定义务的的具体承诺表表，说明市场场准入和国民民待遇的范围围、条件、限限制及承诺生生效时间等。。14序言:目标、宗旨及及原则。第一部分:范围和定义(scopeanddefinition)第二部分:一般义务与纪纪律(generalobligationsanddisciplines)第三部分:具体承诺(specificcommitments)市场准入(marketaccess)国民待遇(nationaltreatment)第四部分:逐步自由化(progressiveliberalization)第五部分:组织条款(institutionalprovisions)第六部分:最后条款(finalprovisions)条款部分15GATS的主要内容服务贸易的方方式1.跨境交交付（Cross-bordersupply）2.境外消费（Consumptionabroad）3.商业存在（Commercialpresence）4.自然人流动（（Movementofnaturalpersons）16GATS的主要内容容服务贸易的的范围一、商业性性服务1.专业业性服务2.计算算机及相关关服务3.研究究和开发服服务4.房地地产服务5.设备备租赁服务务6.其他他服务17服务贸易的的范围二、通讯服服务三、建筑和和相关工程程服务四、销售服服务五、教育服服务六、环境服服务七、金融服服务八、与健康康相关的服服务和社会会服务18服务贸易的的范围十、文化、、娱乐及体体育服务十一、交通通运输服务务十二、其他他服务19服务贸易领领域的一般般责任与纪纪律最惠国待遇遇"每一成员方方给予任何何其他成员员方的服务务或服务提提供者的待待遇，应立立即无条件件地以不低低于前述待待遇给予其其他任何成成员方相同同的服务或或服务提供供者。"两个例外:一成员可保保持一项与与第l款不相符合合的措施边境贸易20服务贸易领领域的一般般责任与纪纪律透明度原则则各成员方在在服务贸易易领域中的的各种法律律与管制措措施应具有有透明度。。①立即公布布相关措施施。②每年向理理事会报告告新的或更更改的措施施。③设立咨询询点(inquirypoints)。“紧急状态下下”的豁免不要求成员员方提供保保密材料(confidentialinformation)21服务贸易领领域的一般般责任与纪纪律发展中国家家更多参与与"希望有助于于发展中国国家在服务务贸易中更更多的参与与和扩大服服务贸易的的出口，特特别是通过过提高其国国内服务的的能力、效效率和竞争争力。"①着重通过过商业基础础上的技术术准入方式式提高发展展中国家的的国内服务务能力及其其效率和竞竞争力；②改进发展展中国家的的销售渠道道和信息网网络；③对于发展展中国家具具有出口利利益的各部部门和供给给方式给予予市场准入入的自由化化。22服务贸易领领域的一般般责任与纪纪律促进经济一一体化原则则对一体化协协定的要求求允许成员方方可以参加加双边或多多边服务贸贸易自由化化协议a.从服务部门门的数量、、涉及的贸贸易总量及及服务提供供方式衡量量，这类协协议必须适适用于众多多的服务部部门，并不不得事先规规定排除某某一提供方方式；b.在市场准入入与国民待待遇方面实实质性取消消歧视，包包括现行的的任何歧视视措施，并并禁止采用用新的歧视视措施经济济一一体体化化组组织织的的成成员员负负有有的的义义务务对成成员员方方的的义义务务-对于于服服务务贸贸易易理理事事会会的的义义务务-23服务务贸贸易易领领域域的的一一般般责责任任与与纪纪律律国内内规规章章保证证各各种种有有关关服服务务的的一一般般适适用用措措施施以以合合理理、、客客观观和和公公正正的的方方式式实实施施。。维持持或或建建立立司司法法、、仲仲裁裁或或行行政政法法庭庭或或程程序序以以便便应应有有关关服服务务提提供供者者的的请请求求及及时时审审查查影影响响服服务务贸贸易易的的行行政政决决定定，，并并为为服服务务提提供供者者提提供供公公正正、、适适当当的的补补偿偿。。当一一项项具具体体承承诺诺中中的的服服务务供供应应需需经经授授权权时时，，成成员员方方应应在在合合理理的的期期间间内内，，如如认认为为服服务务成员方有关资格与程序、技术标准与执照不对服务贸易构成不必要的障碍。在涉及服务方面已作出具体承诺的领域，应制定核实任何其他成员方职业人员能力的适当程序。24服务务贸贸易易领领域域的的一一般般责责任任与与纪纪律律对限限制制竞竞争争行行为对垄垄断断及及专专营营服服务务的的规规范范a.各成成员员方方应应确确保保在在其其境境内内的的垄垄断断和和专专营营服服务务提提供供者者在在有有关关市市场场提提供供垄垄断断和和专专营营服服务务时时，，不不得得背背离离其其根根据据最最惠惠国国待待遇遇条条款款及及其其具具体体承承诺诺所所承承担担的的义义务务。。b.成员员方方还还应应确确保保其其境境内内的的垄垄断断和和专专营营服服务务提提供供者者在在从从事事其其垄垄断断权权范范围围之之外外而而又又属属于于该该成成员员方方具具体体承承诺诺之之内内的的

c.成员方还应确保垄断和专营服务的透明度，即通知和报告义务。25服务务贸贸易易领领域域的的一一般般责责对限限制制性性商商业业惯惯例例和和其其他他限限制制竞竞争争行行为为未作作严严格格规规定定，，第第9条虽虽然然对对"商业业惯惯例例"专门门进进行行了了规规范范，，但但对对如如何何消消除除这这种种惯惯例例未未作作强强制制性性规规定定，，只只要要求求成成员员方方对对限限制制性性商商业业惯惯例例进进行行双双边边或或多多边边磋磋商商来来加加以以解解决决。。26服务贸贸易领领域的的一般般责任任与纪纪律世贸组组织成成员可可援引引的例例外紧急保保障措措施在由于于没有有预见见到的的变化化，或或由于于某一一具体体承诺诺而使使某一一服务务进口口数量量太大大，以以至于于对本本国的的服务务提供供者造造成严严重损损害或或产生生严重重损害害的威威胁时时，可可以部部分或或全部部地中中止此此承诺诺以减减缓或或消除除损害害。但仅为为初步步规范范，只只对各各成员员方采采取紧紧急保保障措措施进进行谈谈判的的期限限提出出了要要求，，即规规定基基于无无歧视视原则则的紧紧急保保障措措施问问题须须以多多边方方式进进行谈谈判，，谈判判应在在世贸贸组织织协定定生效效后三三年内内(即1997年底之之前)付诸实实施。。而在在这三三年过过渡期期内，，任何何成员员采取取临时时性的的紧急急保障障措施施。27服务贸贸易领领域的的一般般责任任与纪纪律世贸组组织成成员可可援引引的例例外为保障障国际际收支支平衡衡的例例外条条款允许成成员在在其国国际收收支严严重失失调和和对外外财政政困难难或因因此受受到威威胁的的情况况下，，就其其作出出具体体承诺诺开放放市场场的服服务贸贸易采采取限限制性性措施施，或或对与与这种种服务务贸易易有关关的支支付或或货币币转移移作出出限制制。实质性性条件件程序性性条件件28服务贸贸易领领域的的一般般责任任与纪纪律世贸组组织成成员可可援引引的例例外政府采采购与与补贴贴原则上上该协协定有有关国国民待待遇和和市场场准入入的各各项规规则不不适用用于成成员方方涉及及政府府采购购的法法律、、规章章和要要求；；不过政政府采采购只只能是是为政政府的的目的的，用用于商商业转转卖或或服务务提供供中商商业销销售的的政府府采购购不在在其内内。成员方方应在在世界界贸易易组织织协定定生效效之日日起两两年内内就服服务贸贸易协协定中中的政政府采采购问问题进进行多多边谈谈判。。承认补补贴对对发展展中成成员方方在其其发展展计划划中的的作用用，应应灵活活考虑虑成员员方特特别是是发展展中成成员方方的需需要。。应避免免补贴贴对贸贸易造造成的的扭曲曲效果果。29服务贸贸易领领域的的一般般责任任与纪纪律世贸组组织成成员可可援引引的例例外一般例例外和和安全全例外外为维护护公共共道德德或维维持公公共秩秩序；；为保护护人类类、动动植物物的生生命和和健康康；为防止欺诈诈与假冒行行为或处理理合同的违违约事情；；保护个人隐隐私和有关关个人资料料的处理与与扩散，以以及保护个个人记录和和账户的秘秘密及安全全问题，不不得要求任任何成员方方提供公开开后会使其其基本安全全利益遭受受不利的资资料；不得阻止任任何成员为为保护其基基本安全利利益而有必必要采取的的行动，如如直接或间间接地为军军事设施供供应而提供供的服务；；有关裂变或或聚变材料料或提炼这这些材料的的服务；在战时或国国际关系中中其他紧急急情况期间间采取的行行为；不阻止任何何成员为履履行联合国国宪章下的的维护国际际和平与安安全的义务务而采取的的行动。30服务部门的的具体承诺诺市场准入承承诺各成员须根根据列入减减让表的承承诺，对服服务和服务务提供者给给予相应的的待遇。除非承诺表表中有明确确规定，成成员不得保保持或采用用下列6种种措施：1.以配配额和经济济需求测试试的方式限限制服务提提供者的数数量2.限制制服务交易易或资产总总值；3.限制制到该国特特定服务部部门提供服服务的人数数；4.限制制服务网点点总数或服服务产出总总量；5.限制制或要求通通过特定类类型的法律律实体提供供服务；6.限制制外国资本本参与的比比例或投资资总额31服务部门的的具体承诺诺在承诺开放放的服务部部门给予国国民待遇每一成员方方应在其具具体承诺表表所列的部部门中，依依照表内所所述的各种种条件和资资格给予其其他成员方方的服务和和服务提供供者的待遇遇。就影响服务务提供者的的所有规定定来说，不不应低于给给予其给予予本国相同同的服务和和服务提供供者的待遇遇。这种待待遇可以形形式上相同同，也可以以形式上不不同。但如如果形式上上相同或不不同待遇改改变了竞争争条件，与与任何其他他成员的同同类服务或或服务者相相比，有利利于该成员员的服务或或服务提供供者，则此此类待遇应应被视为对对其他成员员歧视的待待遇。成员给给予国国民待待遇的的部门门覆盖盖范围围由一一个正正列清清单决决定。。适用上上的限限制：：1.要求求给予予国民民待遇遇的服服务部部门必必须时时成员员的具具体承承诺表表所载载的服服务部部门；；2.成员员可在在其具具体承承诺表表中列列举一一些对对国民民待遇遇的限限制。。32中国服服务贸贸易具具体承承诺减减让表表部门市场准入限制国民待遇原则其他承诺税收服务1没有限制2没有限制3仅限于合资企业形式，允许外资拥有多数股权。中国加入后6年内，取消限制，外国公司将被允许设立外资独资子公司。4除水平承诺中内容外，不作承诺1没有限制2没有限制3没有限制4除水平承诺中内容外，不作承诺33服务部部门的的具体体承诺诺服务贸贸易的的逐步步自由由化一、服服务贸贸易自自由化化的谈谈判在GATS生效后后，成成员应应分轻轻重缓缓急，，对各各种服服务贸贸易分分别进进行谈谈判，，以制制定逐逐步减减少直直至最最后消消除对对服务务贸易易市场场准入入产生生的不不利措措施，，并逐逐步完完善服服务贸贸易的的规则则内容容，最最终新一轮谈判在2000年1月1日前进行，针对减少或消除服务贸易措施的各种扭曲效果作为提高有效市场准入的手段。34二、具具体承承诺减减让表表成员应应根据据GATS对市场场准入入和国国民待待遇的的要求求，对对于其其承担担的服服务贸贸易自自由化化的义义务以以及条条件在在承诺诺表中中详细细列明明。包括：：具体体承诺诺开放放的服服务部部门；；承担担市场场准入入的内内容限限制和和条件件；国国民待待遇的的条件件和要要求；；各项项承诺诺实施施的时时间框框架；；各项项承诺诺生效效的实实际。。成员只只要将将一个个服务务部门门或分分部分分写入入承诺诺表，，就表表明其其将在在该部部分的的服务务贸易易中履履行市市场准准入和和国民民待遇遇的义义务。。但该该成员员可列列明它它根据据国际际服务务贸易易的四四种提提供方方式给给予市市场准准入和和国民民待遇遇的限限制。35三、承承诺表表的修修改成员可可在具具体承承诺表表生效效之日日起满满3年年后，，修改改或撤撤销，，改变变具体体承诺诺的请请求至至少提提前3个月月提出出。受此等等修改改或撤撤销影影响的的成员员可请请求修修改或或撤销销的成成员给给予必必要的的补偿偿；达达成的的补偿偿应维维护各各方的的权利利义务务不低低于谈谈判前前具体体承诺诺表中中所规规定的的标准准；各各项具具体的的补偿偿措施施应遵遵循最最惠国国待遇遇。若修改改成员员与受受影响响的成成员在在谈判判规定定的期期限结结束前前未达达成协协议，，受影影响的的成员员可申申请仲仲裁。。除非非修改改成员员作出出与仲仲裁相相符的的补偿偿性调调整，，否则则不得得修改改或撤撤销具具体承承诺。。反之之，受受影响响成员员可修修改或或撤销销相应应程度度的义义务。。36《服务务贸贸易易总总协协定定》的争争端端解解决决机机制制当一一成成员员方方就就影影响响本本协协议议执执行行的的任任何何事事项项的的一一成成员员提提出出请请求求时时，，该该成成员员方方应应给给予予同同情情的的考考虑虑并并给给予予适适当当的的机机会会进进行行磋磋商商。。争争端端解解决决谅谅解解(DSU)应适适用用于于这这类类磋磋商商。。可向向争争端端解解决决机机构构申申诉诉，，争争端端解解决决机机构构则则成成立立一一个个单单一一的的专专家家小小组组来来审审核核投投诉诉。。37美国国及及中中美美洲洲各各国国诉诉欧欧共共体体香香蕉蕉进进口口许许可可体体制制案案著名名的的香香蕉蕉案案既既涉涉及及货货物物贸贸易易又又涉涉及及服服务务贸贸易易，，特特别别是是欧欧共共体体香香蕉蕉进进口口许许可可体体制制与与GATS是否协调调。这里里提出的的一个问问题时，，某以措措施，如如分销措措施，既既是货物物贸易行行为，优优势服务务贸易行行为。对对这样的的措施，，其适用用的法律律应如何何确定，，是适用用货物贸贸易规则则还是适适用服务务贸易规规则。具具体的说说，是适适用GATT还是适用用GATS，抑或同时时适用二二者，二二者之间间有无冲冲突、重重合之处处？欧共体认认为，GATS不涉及与与货物贸贸易有关关的措施施对提供供服务的的间接影影响，一一措施不不能既为为GATT包括又为为GATS包括，因因为这两两个协定定的范围围是互相相排斥的的。但专家组组否认了了这个观观点。关关于批发发贸易服服务，GATS并不存在在批发贸贸易服务务的例外外，原则则上GATS包括了所所有的批批发贸易易服务。。服务贸贸易的分分类基于于联合国国核心产产品分类类制度（（CPC））。但专家组组否认了了这个观观点。关关于批发发贸易服服务，GATS并不存在在批发贸贸易服务务的例外外，原则则上GATS包括了所所有的批批发贸易易服务。。服务38贸易的分类类基于联合合国核心产产品分类制制度（CPC）。。该制度将批批发贸易服服务描述为为经销贸易易服务中的的次一层次次。批发贸贸易服务通通过商业存存在提供。。专家组认为为，就通过过商业存在在提供服务务来讲，成成员据GATS的义务包括括服务和服服务提供者者的待遇。。同时，欧欧共体没有有在最活国国待遇例外外清单上列列入该例外外，因而应应受到最活活国待遇原原则的约束束。对于第第17条的的具体承诺诺，欧共体体在批发贸贸易服务部部门也作出出了承诺。。因此，专家家组建议DSB要求欧共体体将其香蕉蕉进口体制制惊醒修改改，以便与与其所承担担的GATS的义务相一一致。从上述的裁裁决结果看看，欧共体体的香蕉体体制被裁定定同时违反反了GATT和GATS。。这表明WTO制度下的法法律义务是是并存的、、累计的，，违反了某某一协议并并不排除对对其他协议议的违反。。美国及中美美洲各国诉诉欧共体香香蕉

进口口许可体制制案39服务贸易的的新一轮谈谈判新一轮WTO谈判于2001年11月启动动。谈判内容主主要分为两两方面：即即规则的制制定和具体体承诺的要要价与出价价。在规则制定定方面主要要涉及到紧紧急保障措措施、政府府采购、补补贴等问题题。关于具体承承诺的谈判判，各成员员已向有关关成员提交交要求对方方开放服务务业的清单单。40服务贸易的的新一轮谈谈判关于紧急保保障措施（ESM）的谈判成员对此问问题分歧很很大。美国一直对ESM谈判的“需需要性”进进行置疑，，认为GATS规则工作组组无法有效效证明在服服务贸易领领域内需要要建立一个个保障机制制。大部分发达达成员包括括部分发展展中成员对紧急保障障机制是否否可行和如如何运用也也心存疑虑虑，认为由由于服务贸贸易提供方方式的复杂杂性和保障障措施本身身的贸易限限制性，各各成员应慎慎重处理。。以东盟为首首的一些发发展中成员员对ESM谈判非常积积极，认为为发展中成成员由于国国内服务业业相对落后后，又必要要利用一套套保障机制制对此进行行适当的保保护，同时时也确保他他们在今后后服务贸易易谈判中，，由于有保保障机制可可资补救，，将可以更更加放心的的作出新的的减让。41服务贸易的的新一轮谈谈判自主自由化化问题发展中成员员认为，对对自主自由由化措施作作出约束性性承诺不应应成为获得得奖励的前前提。成员员应可以逐逐步的、部部分的作出出约束性承承诺。发达达国家成员员的市场本本来就比较较开放，不不象发展中中国家那样样有较大的的余地来进进行自主自自由化，因因此他们强强调只有作作出约束性性的自主自自由化才能能获得同样样具有约束束性的奖励励，否则发发展中国家家可以随意意撤销其减减让，这种种奖励也就就失去了意意义。处理“自主主自由化””问题时必必须兼顾发发展中成员员与发达42服务贸易的新新一轮谈判国内管制的涵涵盖范围及透透明度各成员要求国国内管制工作作组对GATS框架下“国内内管制”的涵涵盖范围作出出明确界定，，并研究哪些些国内管制构构成了服务贸贸易领域内的的贸易壁垒。。有成员认为，，签证发放程程序超过了GATS国内管制的涵涵盖范畴，因因为它不仅包包括商业自然然人流动，更更涉及到国际际间的移民问问题，因此成成员有权自主主进行管理。。部分成员提出出，在规范国国内管制时，，必须同时考考虑中央政府府和地方政府府的法律、法法规，并重视视其实施的一一致性问题。。增进国内管管制的透明度度，将有助于于消除成员间间的贸易壁垒垒。但有部分成员员提出，透明明度要求不应应给成员带来来过多的负担担。43服务贸易的新新一轮谈判对具体部门的的谈判各成员已就以以下服务部门门提交了众多多谈判建议：：金融服务、、运输服务、、商业服务、、通讯服务、、建筑服务、、分销服务、、教育服务、、能源服务、、环境服务、、娱乐服务和和旅游服务、、水平承诺、、自然人流动动等。对部门谈判的的目标、方式式等提出了建建议，具体部部分的市场准准入谈判尚未未开始。44加入WTO对中国服务业业的影响一、中国关于于服务贸易的的主要承诺（一）工作组组报告中的有有关规定1.服务贸贸易中的许可可问题2.合资伙伙伴选择3.股权的的调整4.保险部部门中设立商商业机构的资资格要求5.检验服服务6.市场调调查7.法律服服务8.少数股股权持有者的的权利45（二）具体领领域市场准入入和国民待遇遇方面的规定定1.商业性性服务2.分销服服务3.音像4.建筑及及相关工程服服务5.旅行社社服务6.铁路、、公路运输服服务7.仓储服服务8.货运运运输代理服务务9.国国际际运输输服务务（不不包括括沿海海和内内水运运输））10.医医疗和和牙医医服务务46加入WTO对中国国服务务业的的影响响及对对策积极影影响有利于于提高高服务务业的的效率率；有利于于提高高服务务业的的整体体水平平；有利于于中国国服务务业走走出去去。消极影影响对国内内的服服务业业带来来冲击击；导致国国内服服务业业人才才流失失。47扬长避避短，，积极极应对对加快国国内服服务业业的改改革和和发展展；正确利利用WTO规则，，渐进进开放放国内内服务务业市市场；；政府对对服务务业的的发展展在技技术创创新、、培训训教育育等方方面提提供支支持489、静夜四四无邻，，荒居旧旧业贫。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中中黄叶叶树，，灯下下白头头人。。。21:03:0921:03:0921:031/5/20239:03:09PM11、以我独沈沈久，愧君君相见频。。。1月-2321:03:0921:03Jan-2305-Jan-2312、故故人人江江海海别别，，几几度度隔隔山山川川。。。。21:03:0921:03:0921:03Thursday,January5,202313、乍见见翻疑疑梦，，相悲悲各问问年。。。1月-231月-2321:03:0921:03:09January5,202314、他乡生生白发，，旧国见见青山。。。05一一月20239:03:09下午午21:03:091月-2315、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。一月月239:03下下午午1月月-2321:03January5,202316、行行动动出出成成果果，，工工作作出出财财富富。。。。2023/1/521:03:0921:03:0905January202317、做做前前，，能能够够环环视视四四周周；；做做时时，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿着着以以脚脚为为起起点点的的射射线线向向前前。。。。9:03:09下下午午9:03下下午午21:03:091月月-239、没有失失败，只只有暂时时停止成成功！。。1月-231月