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文档简介

校园建设处基建工程安全管理办法第一章总则第一条加强学校建设工程安全生产监督管理,明确安全生产责任,预防和杜绝安全生产事故,保障师生生命和财产安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《xxx市安全生产条例》等法律法规和规定,结合学校实际,制定本办法第二条本办法适用于校园范围内实施的新建、改建和扩建的基本建设工程的施工现场管理。本办法所称建设工程,包括学校各类房屋建筑及附属设施建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备安装工程,以及道路、管网等校园基础设施工程。第三条招标代理、勘察、设计、施工、监理、检测等建设工程参建单位、校内各相关职能部门及其他与建设工程安全生产有关的单位,必须遵守安全生产法律、法规、规章的规定,严格执行工程建设强制性标准,在各自的职责范围内,保证建设工程安全生产,依法承担相应的责任,并自觉接受建设行政主管部门及学校安委会的监督。第二章建设单位的安全责任第四条校园建设处作为学校职能部门,在建设工程项目实施过程中代表学校,依据相关法规及合同约定,负责对学校建设工程的安全生产进行监督管理。第五条校园建设处监督检查参建单位的安全生产保证体系和制度建设,全程参与对危险性较大分部分项工程的安全管理,监督文明、绿色施工管理,鼓励创建安全文明工地,促进建设工程安全生产。第六条校园建设处应组织校内相关管理部门,负责向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整。第七条学校在工程概算、预(结)算、招标文件、招标控制价及施工合同中,应当单列安全生产费用,不得将其列入招标投标竞争项目。第八条校内任何部门及个人不得对施工、监理单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,不得任意压缩建设工程合理工期。不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。第九条校园建设处应当定期会同监理单位对施工现场开展安全监督检查,遇节假日、分部分项重要时间节点、每年汛期及极端灾害天气等情况,及时组织对在建工程进行专项安全检查,对发现的安全隐患,督促施工单位进行整改,监理单位复查,并对检查内容、结果、整改情况逐项计入台账。第十条校园建设处应加强对危险性较大的分部分项工程的安全管理,督促施工单位、监理单位确保安全专项施工方案实施,积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生。第十一条校园建设处在签订建设工程施工合同时,须附安全生产协议,并签订外来单位、人员治安综合治理责任书,到学校保卫处备案。第三章勘察、设计的安全责任第十二条勘察单位对勘察外业工作的生产安全负责。应当建立勘察外业安全生产保障体系以及应急救援预案,配备相应数量的安全生产管理人员,严格执行操作规程,采取措施保证各类管线、设施和周边建(构)筑物的安全。第十三条勘察、设计单位应当按照法律法规和强制性标准进行勘察、设计,应当根据施工安全操作和防护的需要,对切坡、基坑开挖、地下暗挖等涉及施工安全的重点部位和环节在勘察、设计文件中予以注明,对防范生产安全事故提出意见,并在开工前向施工单位进行技术交底。勘察、设计单位应当配合施工单位制定危险性较大分部分项工程安全专项施工方案,参与方案论证。第四章监理单位的安全责任第十四条监理单位应按照法律法规和强制性标准实施监理,并对工程的安全生产承担监理责任。编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则,并应包括危险性较大分部分项工程的监理内容。按照规定审核安全专项施工方案,对危险性较大分部分项工程实施现场监理,对超过一定规模的危险性较大分部分项工程实施旁站监理。第十五条监理单位应当建立建设工程安全监理工作责任制,明确总监理工程师、专业监理工程师、监理员的安全监理岗位责任。选派具备相应资格和能力的监理人员进驻施工现场,到岗率必须满足合同要求及相关规定。第十六条监理单位应当履行下列审查责任:审查施工单位是否具备安全生产许可证和相应资质,是否足额配备合同约定的具有从业资格的项目负责人、专职安全生产管理人员和特种作业人员;审查施工单位是否建立安全生产管理机构,是否建立和落实安全生产规章制度;审查施工单位是否制定安全生产费用使用计划,安全技术措施、安全专项施工方案和应急救援预案的制定和实施情况;审查施工单位是否按照规定对机械设备和施工机具进行维护保养和验收;审查施工单位是否按照规定开展安全生产教育培训;法律法规和强制性标准规定的其他审查事项。第十七条监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查,对发现的各类安全事故隐患,应书面通知施工单位,并督促其立即整改;情况严重的,监理单位应及时下达工程暂停令,要求施工单位整改,并同时报告后勤基建处。安全事故隐患消除后,监理单位应检查整改结果,签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的,监理单位应及时向建设行政主管部门报告,报告同时抄送后勤基建处。第五章施工单位的安全生产责任第十八条施工单位应严格按《建筑施工企业安全生产管理规范》组织施工,落实安全生产管理责任,实施安全生产体系化管理。第十九条施工单位现场应有专门负责安全文明施工的管理人员,定期检查,发现问题及时整改;必须建立施工安全生产教育制度,未经施工安全生产教育的人员不得上岗。第二十条施工单位应按照《建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备办法》及主管部门相关规定,设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。第二十一条施工单位对项目的安全作业环境及安全文明施工措施费用,不得挪作他用。第二十二条学校建设工程实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责;总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应当明确各自安全生产方面的责任;学校依法直接发包的专业工程,由学校与总承包单位、专业承包人签订施工现场统一管理协议,明确各方的安全生产责任;分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理,分包单位不服从管理导致生产安全事故的,由分包单位承担主要责任。第二十三条电工、焊工、垂直运输机械、登高架设等特种作业人员,须取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。第二十四条施工单位对基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程等达到一定规模的危险性较大的分部分项工程,应编制专项施工方案,并附具安全验算结果报监理审核。有必要时,还应按有关规定申请或组织专家对专项施工方案进行论证审查。第二十五条建设工程施工前,施工单位应就有关安全生产的要求向施工作业班组、作业人员进行交底,监理单位全程监督,且形成书面材料。第二十六条施工现场必须实行封闭施工管理,按规定要求设置围挡,围档应坚固美观,提倡采用新型环保材料,高度不低于2.5米。围挡内外面设置施工警示标语、施工单位标志及有关安全管理制度等。因施工影响师生出行的,应根据实际情况,设置醒目标志和指示。第二十七条施工场地应布局合理,文明责任区划分明确,并有明显标记。施工单位应在施工现场醒目位置设置工程慨况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫和施工现场总平面布置图等公告牌,标牌内容应全面、详细和准确。第二十八条施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规及学校相关规定,在施工现场采取措施,减少或防止施工对师生员工及校园环境的影响和危害。第二十九条施工单位应当在施工现场建立消防安全管理制度,确定消防安全责任人,制定操作规程,设置消防通道、消防水源,配备消防设施和灭火器材,并在施工现场入口处设置明显标志。配合消防安全检查,主动接受管理。第三十条施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件,应当具有生产(制造)许可证、产品合格证,并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理,定期进行检查、维修和保养。第三十一条施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕,须验收合格后方可使用。其中施工起重机械,在验收前须经有相应资质的检验检测机构监督检验

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