2013年中央财政小农水某灌区改造建设方案(报批样本)

目次TOC\o"1-5"\h\z综合说明 2\o"CurrentDocument"小型农田水利工程现状 4\o"CurrentDocument"工程建设内容、标准及布局 7\o"CurrentDocument"工程管理 12投资概算及筹资方案 13\o"CurrentDocument"预期效益 15附图 16综合说明项目背景及依据**市作为一个传统的农业县（市），农田水利建设事关我县农业的可持续发展和农民增收。虽然近年来，经过第二批中央财政小型农田水利建设重点县项目的实施，**市的小型农田水利设施建设严重滞后的现状有了明显改善，我市农田水利建设取得了较大的成效，但仍未能与经济社会发展保持同步，主要存在工程老化严重、工程投入不足、灌排体系不完善、管护机制不完善等问题，小型农田水利基础设施落后的现状已成为制约我市现代农业发展的主要"瓶颈"。**市作为农业大市，单纯依靠自身力量短期内难以改变农田水利基础设施薄弱的现状，开展小型农田水利重点县建设为我县实现小农水的跨越发展提供了千载难逢的机遇。2013年8月，我市成功申报了浙江省第五批中央财政小型农田水利重点县，为做好小型农田水利重点县建设相关工作，确定了**设计院（以下简称“我院”）为2013年小型农田水利建设项目的设计单位。我院开始进行2013年度实施的项目相关设计及报告编制工作，于2013年9月编制完成2013年度**个单个项目建设方案等报告。2013年度单个项目建设方案报告包括：**个高效节水灌溉项目报告、**个山塘综合整治项目报告和**个灌区改造项目报告。本报告为灌区改造项目之一。小型农田水利工程现状**畈灌区坐落于**镇北面，村庄南北长13km,**溪贯穿全村，村委所在地距**集镇3km,村庄自然环境优美，交通便利。**村由原**、**、**三个村于20**年合并组成，共有**个村民小组，***户农户，农户人口数***人。**村为典型的城边山村，山多地少，全村耕地面积***亩，山林***亩。20**年人均收入****元。项目区有大小渠道***km，灌溉面积***亩，（可在项目区地形图上圈出相关面积。）部分渠道已破烂不堪，存在底部破损、漏水，挡墙破损，放水设施只是随意扒口灌溉，有的地方浪费水，有的地方灌溉不到，布置不合理；有的还是土渠，且建筑物不配套，灌溉保证率低，排灌设施管理不善，渠系水利用率只有0.6左右，灌溉水利用系数0.5，灌溉保证率不足50%。部分水田用水无法保障，严重影响农业生产。灌溉水源主要依靠**溪上游的河道内的拦堰取水和山塘供水，但是上游的现存堰坝基本已经破损，无法保证正常供水。这些水利设施的老化破损影响灌溉，使农产品产量日益下降，严重挫伤当地农民的生产积极性，农田荒置率逐年增加，严重阻碍农村经济的发展。为增强**畈灌区抗御自然灾害的能力，增加农民的收入，改善农村水环境，当地政府、干部群众迫切要求对该灌区渠系工程进行改造。工程建设内容、标准及布局**畈灌区渠系改造工程主要建设内容是新建渠道**km，改造渠道**km,新建节制闸**座，改造拦水堰坝**座。项目区灌溉面积**亩，根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252-2000，该工程属于五等工程。根据《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288—99)，项目区内渠道和渠系建筑物工程级别均为5级。灌区渠系及渠系建筑物布置按照灌得进，排得出的要求布置灌区的渠系工程，提高农田的灌溉保证率到80%，排涝标准到十年一遇。工程管理建设管理为了更好实施中央财政小型农田水利工程项目，我市成立了**市全国小型农田水利重点县建设领导小组，领导小组办公室领导各乡(镇、街道)人民政府负责重点县建设的所有事务，由办公室主要负责项目的前期准备、招投标和项目的竣工验收等。**市**畈灌区渠系改造工程由**镇人民政府组织项目实施、政策处理等，为加强村民的管理积极性和参与意识，建立村民代表质量监督制。资金管理根据上级相关文件要求，小型农田水利工程专项资金实行县级报账制、大宗物品政府采购制。施工进度本工程计划于2013年10月底完成招投标，11月份开工，2014年4月底前完工验收，经一个梅汛期试运行，2014年7月底前竣工验收。建设费用及资金筹措方案本工程概算总投资为**万元，其中建安工程**万元，施工临时工程费**万元，独立费用**万元,不可预见费**万元。资金按照中央及省要求的原则进行筹措。其中：1、中央财政补助资金**万元。2、 省级财政补助资金**万元。3、 县及乡镇财政配套**万元。预期效益通过本项目渠系改造工程的实施，改善了农业生产条件，农业得到了增产和增收，促进了效益农业的发展。项目实施后，改善灌溉面**亩，新增粮食生产能力亩产增产50公斤/亩，按每公斤2.5元测算，每亩可增收**元，新增产值**万元。人均收入增加**元/年。（这里要根据灌溉面积进行计算。）小型农田水利工程现状自然状况项目区地理位置**市地处浙西北，东邻**，西接**，南连***，北靠**，是距离**等大都市最近的山区市。市域东西长**余公里，南北宽**余公里，总面积***km2,辖**个街道**个镇**个行政村，人口**万。（描述相关县市情况）**镇位于**市中部，总面积**km2,辖**个村。全镇耕地面积**亩，其中，水田**亩，旱地面积**亩。（描述相关乡镇情况）**畈灌区改造工程位于**镇北部**村内，东临**村，西连**镇、北**村，南接**村，**村由原**、**、**三个村于20**年合并组成，共有**个村民小组，**户农户。现有耕地面积***余亩，灌溉面积***亩，有效灌溉面积***亩，项目区受益人口***人。（描述项目区情况）**畈灌区地理位置见附图1。项目区气象要素项目区位于**溪流域。**溪流域属亚热带季风气候区，气候温和湿润、雨量丰沛、四季分明、日照充足。境内山峦重叠，夏炎多雨，冬冷少雨，春秋多雷暴雨，具有山区气候特点。3〜4月初春季节，地面盛行东南风，多降连绵细雨。5〜7月春末夏初，暖湿太平洋高压气团渐向大陆推进，锋面常在流域上空停滞或摆动，造成连续降水，降水强度大且量多，俗称梅雨。7〜9月盛夏季节，天气炎热，盛行偏南风，多雷阵雨和台风雨。10〜11月秋季，天气以晴朗少雨为主。12〜2月寒冬季节，地面盛行偏北风，气温低，会出现雨雪天气。根据**市气象站的资料统计，年平均气温为15.1°C,最热月（7-8月）平均气温为25.5-29.7°C,极端气温41.9°C（1966年8月6日），最冷月（12-2月）平均气温4.6-4.8°C,极端气温-13.3°C（1967年1月16日）。全年无霜期207-268天，年日照时数为1495.4-2211.3小时，年平均降雨量1419.7mm，日最大降雨量为190.5mm（1965年7月5日），常年主导风向为ENE（东北偏东），夏季以东南风为主，冬季多西北风。**溪流域降水时空分布不均，年内变化大，其中3~9月份七个月降水量约占全年总降水量的80%，年际变化显著，丰枯之比达到2.35。灾害性天气主要由梅雨、台风雨、寒潮、低温及干旱等引起，给工农业生产、交通运输、电力供应和人民的生活带来极大的危害。农业生产和社会经济状况农业“两区”布局状况根据省政府及有关文件要求，我市从2010年开始规划建设粮食生产功能区和现代农业生产区的建设农业"两区"为重点，按照结构优化、布局合理、产业融合、功能多元的发展要求，深化农业结构调整，合理布局蔬菜瓜果、特色林果、生态畜禽、花卉苗木等特色产业，加快建立资源节约和环境友好的生态循环农业产业体系。结合**镇农业发展的实际情况，划分**畈**亩***为粮食生产功能区。本项目区内有**亩粮食功能区。（描述项目区粮食功能区分布情况）农业生产状况**镇位于**市中部，**畈灌区改造工程位于**镇，灌区涉及**、**、**3个自然村。灌区所在村土地总面积**万亩，耕地面积***亩，其中灌溉面积***亩，受益人口***人。灌区粮食作物有水稻为主，经济作物主要种植绿色蔬菜、西瓜、水果。**畈灌区农业生产状况见表2-1。表2-1**畈灌区农业生产状况表项目土地总面积（万亩）耕地面积（亩）其中水田（亩）受益人口（人）**畈灌区************由于受资金、技术等因素的制约，现有小型农田水利工程设施跟不上现代农业发展的需要，灌溉渠道老化失修，渠系建筑物配套不完善，农业生产发展水平相对缓慢，农业效益低下。社会经济状况项目区小型农田水利设施状况**镇位于**市中部，总面积***平方公里，总人口***人。2012年农村居民人均收入***元。水源工程现状项目区水源工程主要是通过**溪河内筑堰取水和山塘、水库供水，采用自流灌溉方式引水。项目区原有堰坝基本已被冲毁，本次需改造堰坝***座，每座堰长**m不等，详见附图三。**溪**以上集雨面积为***km2，流域内建有小型水库**座，山塘***座，水量充足，不会与其它用水部门产生用水矛盾。***以上集雨面积为**km2，并建有小型水库**座一—**水库，山塘多座，水量充足，不会与其它用水部门产生用水矛盾。**畈灌区水田面积***亩，旱地面积***亩，根据作物种植及灌溉定额情况分析，现状水源供水量可以满足灌区灌溉的需求。但由于渠道老化失修，渠系建筑物配套不完善等方面的原因，灌溉水渗漏严重，严重制约了水源工程效益的发挥。农田水利工程类型、规模、分布及完好程度项目区属来热带季风气候，四季分明，雨量充沛，多年平均降水量1419.7mm，降水主要集中在4-9月，约占全年雨量的70%。村公路南北贯穿整个项目区，村庄分布在公路两旁，交通便利，土地集中连片，山上植被较好，山林覆盖率达87%，水量充沛。水源工程：**畈灌区位于**溪支流**溪左右岸，现灌区灌溉用水均由**溪内通过堰坝进行引水，现有干砌石堰坝已基本冲毁，无法正常供水。**畈灌区所在**溪最大断面集雨面积为***Km2,河道内常年水量充足。灌区附近有万方以上的山塘**座，蓄水量只有**万m3,为***山塘，总库容**万m3，坝高**m,集雨面积**km。这座山塘位于*畈灌区的上游北部，对*畈的灌溉起到一定的补充作用，但因山塘蓄水量小，不能有效保证灌区内的灌溉用水。灌溉渠道工程：项目区内先后建成***km的渠道，但部分灌区渠系布置不合理，各渠道之间互不衔接。渠道衬砌率为80%，衬砌类型主要有混凝土护面等。目前因局部渠道年久失修、管理不善破损等，工程已无法正常运行。排水沟道工程：项目区内建有**条排水沟，排水沟断面**（宽X高），现有沟道为浆砌块石结构，全长***米，结构基本完好。项目区内水利设施现状见下表。项目区内水利设施现状表序号名称断面（m）长度（m）现状特征1引水渠1****结构完好2引水渠2****结构完好3排水沟1****结构完好4排水沟2****结构完好5主渠1（排灌渠）****完好6主渠2（排灌渠）****局部破损7支渠1-4****完好8**堰****干砌块石结构、漏水严重现行小型农田水利工程管理体制与运行机制**市农田水利工程管理是在我市水利局业务指导下，实行水利工程市、乡镇〔街道）、村组分级管理。水利局下属水利站，各乡镇配备水利专管员，各有关村组配备水利专管员或兼管员。但由于存在管理经费的不足，用水制度不完善和管护维修机制不健全等原因，制约农田水利建设发展的瓶颈。村级渠系工程多年没有投入，村集体、农民用水组织管理和维护不到位，农民筹集维修资金困难，现状小型农田水利工程缺少维护、更新，水利工程不能正常发挥作用，农业用水不合理和大量浪费的情况。项目建设必要性和可行性本项目实施后，可以提供农业综合生产能力、推进产业化经营、发展特色农业、提高农业综合效益和增强农业抗灾能力。本项目实施改善灌溉面积**亩，提高渠系水利用系数到0.75，灌溉水利用系数到0.71，灌溉保证率提高到80%。工程建设内容、标准及布局设计依据设计依据主要包括：〔1〕财政部、水利部文件财农[2009]92《财政部水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设意见》〔2〕《**市2013-2015年县级农田水利建设方案》〔3〕《2013年浙江省中央财政小型农田水利项目（灌区改造）建设方案编制提纲》〔4〕《灌溉与排水工程设计规范》GB50288-99〔5〕《渠道防渗工程技术规范》SL18-2004〔6〕《节水灌溉工程技术规范》GB50363-2006〔7〕2013年8月**镇地区价格信息项目建设目标和主要任务项目建设目标1）工程技术目标：通过本项目实施，建立较完善的农田水利田间灌排体系，做到灌得进，排得出，渠系水利用系数从0.6提高到0.75，灌溉水利用系数从0.5提高到0.71，农田灌溉保证率达80%。（2）节水目标：通过灌区渠系工程的改造，渠系水利用系数从0.6提高到0.75，按照单季稻用水量400方每亩计算，可以节约水量**万m3。（3）增收目标：项目实施后，改善灌溉面积**亩，灌区灌溉保证率从60%提高到80%。按照稻谷增产100斤，每亩增收**元/年，人均纯收入增加**元/年。项目建设主要任务**畈灌区渠系改造工程主要建设内容是新建渠道*km，改造渠道*km，新建节制闸*座，改造拦水堰坝**座。工程建设等级标准项目区灌溉面积**亩，根据《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99灌区分片灌溉面积小于**亩，灌区工程等级属于五等，渠道级别为5级；灌溉保证率为80%。提水枢纽工程等别为V等，过程规模为小型，相应主要永久性水工建筑物为5级。灌区渠系及渠系建筑物布置按照灌得进，排得出的要求布置灌区的渠系工程，提高农田的灌溉保证率到80%，排涝标准到十年一遇。工程布局项目区内现有引水、灌溉、排水系统布局基本合理，存在部分灌溉渠道建设标准低，渠系建筑物老化等问题。本次设计根据以上实际情况和灌区现状，新建**km渠道，其余总体布局不作调整。灌区共有**座堰坝，大小渠道计**km，渠道存在老化破损，渗漏严重；堰坝已基本冲毁，规划新建渠道**km，改造渠道**km，新建节制闸**座，改造拦水堰坝**座，合计**m长。主要单项工程设计灌溉水源工程改造拦水堰坝**座，合计**m长。为增加可供水量，减少运行费用，并且降低工程造价，设计堰体采用C15灌砌块石，堰坝表面浇筑20cm厚C20混凝土。堰坝情况表序号名称长度（m）堰咼（m）灌溉面积（亩）可供水量（万m31**堰******渠道（系）工程1、灌溉渠道流量计算：根据本灌区特点,采用续灌的灌溉方式。对于续灌渠道,其设计流量可以直接根据灌区灌水率和灌溉面积及灌溉水利用系数进行推算。渠道灌水率可以通过下式：amq—0.36Ttn式中，q—某种作物某次灌水的灌水率（m3/（s•万亩））；m—该作物该次灌水的最大净灌水定额，取泡田期 80（m3/亩）；T—该作物该次灌水的延续时间，本灌区水稻泡水期取 5天；t一该作物1天的灌水小时数，对自流灌溉取24小时；a—某种作物种植面积与总灌溉面积之比取100（%）；n—灌溉水利用系数取0.71；0.36—单位换算系数。0.36一单位换算系数。据计算，自流灌区设计灌水率为2.6m3/（s*万亩）。2、渠道水力计算：灌溉渠道横断面采用经济、实用、推广的矩形断面。设计断面尺寸根据明渠均匀流基本公式：11Q=A•CR•i C=—•R6 A二（b+m•h）•hnAX=b+2•h•\1+m2 C二一X式中：W：为过水断面面积C：为谢才系数R：为水力半径I：为渠道比降n：为糙率系数，采用n=0.014-0.017。3、渠道的衬砌形式项目区有大小渠道**km，纵贯项目区，灌区渠系水利用率只有0.6,部分为土渠，部分砼渠漏水较严重。新建渠道**km为：渠道断面尺寸为300X300mm，具体断面形式见附图三。渠道纵坡主要由沿渠地形和所灌农田面高程来确定，综合考虑布局合理性和省时省工。改造老渠道**km,边墙浇筑厚度确定150mm,底板砼浇筑厚度为100mm,砼强度等级为C20。灌溉渠道工程一览表（与前面现状描述时破损情况对应采取新建或修改、改造）渠道编号长度（m）性质渠道型式渠首底咼程渠尾底高程断面尺寸（m）纵向坡降％。主渠1（排灌渠）**新建矩形****0.3X0.3*主渠2（排灌渠）**改建矩形****0.3X0.3*3.5.3其它工程新建节制闸*和节制闸*，合计*座，分别位于石板桥堰和地畈堰引水首部。主要建设内容及工程量3.6.1主要建设内容表3.6.1-1建设内容汇总表序号建设内容名称长度或座数—-水源工程(1)改造拦水堰坝*座—二渠道(1)改造渠道*km(2)新建渠道*km

三渠系建筑物(1)改造节制闸*座表3.6.1-2水源工程建设内容汇总表序号建设内容名称长度或座数1拦水堰坝*座(1)**堰长度5m表3.6.1-3渠道工程建设内容汇总一序号一位置长度(m)流量(m3/s)断面尺寸(m)纵向坡降%。工程措施1主渠1(排灌渠)**0.050.3X0.3**新建C20砼矩形渠道4主渠2(排灌渠)**0.050.3X0.3**C20混凝土改造表3.6.1-4渠系建筑物建设内容汇总表序号位置建筑物名称流量(m3/s)断面尺寸(m)工程措施1**堰节制闸*0.050.3X0.3钢闸门2**堰节制闸*0.050.3X0.3钢闸门主要工程数量本工程主要工程量有土方开挖、土方回填、混凝土等，具体见下表3-6.2-1:表3.6.2-1主要工程数量汇总表编号项目名称单位数量-一一水源工程1土方开挖m3**2人工填土夯实m3**3C15灌砌块石堰体m3**4C20混凝土砌面m3**5抛石回填m3***渠道工程(1)新建渠道**km1土方开挖m3**2人工填土夯实m3**3C20混凝土渠道m3**编号项目名称单位数量4碎石垫层m3**(2)改造渠道**km1浇筑C20混凝土m3**三渠系建筑物1节制闸座**主要材料和设备数量本工程主要材料有水泥、砂、砂砾料，工程量详见表3-6表3-6主要材料用量表序号名称单位数量1水泥t**2砂子m3**3碎石（粗骨料）m3**4工程管理项目建设管理**市全国小型农田水利重点县建设领导小组办公室领导各镇（街道）人民政府负责重点县建设的所有事务，其中办公室主要负责项目的前期准备、招投标和项目的竣工验收等，镇（街道）人民政府组织项目实施、政策处理等。同时，为加强受益村民的管理积极性和参与意识，建立村民代表质量监督制。项目建设资金管理根据上级相关文件要求，中央财政小型农田水利工程专项资金实行**市级报账制、大宗物品政府采购制。项目施工组织工程施工分三部分，即筹建期、准备期和主体工程施工期，筹建期主要完成建设场地三通一平、建设场地征地、占用工作（项目区内土地集中连片，公路贯穿东西，交通便利，水、电、通讯畅通，基础条件较好，工程施工方便）。准备期完成投标工作，并委托监理单位对工程建设实施全过程监理，主体工程期主要完成堰坝、渠道改造及配套工程。施工条件灌区均通简易机耕路；项目区**畈所涉及自然村均通10KV电力线路，施工用电较方便；建筑材料均考虑外购。工程计划工期2013年11月至2014年4月，总工期6个月。主体工程施工1）、堰坝施工改造堰坝为**座，均为浆砌块石重力式堰坝，高度在*柚。设计堰体采用C15灌砌块石砌筑，堰坝表面浇筑20cm厚C20混凝土，砼以0.4m3拌和机拌制,人机配合运输,振捣器振实，加强砼的养护。2）、渠道施工新建渠道总计**Km，断面型式为矩形，断面尺寸较小，基础开挖采用挖机和人工开挖结合的开挖方式。C20混凝土渠道立模浇筑，混凝土拌和料采用小推车运输。改造渠道采用C20混凝土浇筑老渠道破损边墙（底板），施工方法同上。3）、渠系建筑物施工改造节制闸**座，节制闸为钢闸门，成品由市场购买，人工安装。建后运行管护改造后的**畈灌区工程产权仍属项目所在村所有，工程运行管护主体为项目所在村，管护方式为：设一名村级水利员，乡镇给村级水利员每年补助500元管理费用，村水利员在镇水利员的指导下，落实责任制，负责灌区工程的巡查、管护与用水管理。5投资概算及筹资方案投资概算5.1.1编制依据（1） 《浙江省水利水电工程设计概（预）算编制规定》（2010）；（2） 《浙江省水利水电建筑工程概算定额》（上、下）（2010）；（3） 《浙江省水利水电工程施工机械台班定额（2010年）；（4） 《浙江省水利水电安装工程概算定额》；（5） 《水利水电工程设计工程量计算规则》。5.1.2主要材料价格依据（1）人工工日概算单价：根据浙水建[2012]49号文，本项目属于三类工程，人工单价为69.6元/工日（包括机上人工）。以“2010计价依据”中人工预算单价（48.76元/工日）为基数采用补差（含税）形式计列。（2）材料预算价格采用2013年8月**市材料价格信息；（3）进入直接费的水泥预算限价为300元/吨，钢材3000元/吨，砂石料60元/立方米，柴油3000元/吨。超过限价部分作为材料概算价差，计取税金列入相应单价内（实际低于限价，按实计算。）5.1.3取费标准取费标准一览表表4-1费用名称土石方工程混凝土工程基础处理工程措施费5%5%5%间接费11%10%10.5%利润5%5%5%税金3.22%3.22%3.22%扩大系数1.051.051.055.1.4其他费用（1）施工临时工程费，按永久建安工程费的4%计算；（2）项目勘测设计费，按建筑及安装工程费的4%计算；（3）项目建设管理费，按建筑及安装工程费的3.5%计算；（4）项目建设监理费，按建筑及安装工程费的4%计算。建设费用包括临时建筑工程费、机电设备及安装工程费、金属结构设备及安装工程费、施工临时工程费及独立费用等。施工临时工程费按工程永久建筑及安装工程费的4%核定计算。独立费用包括建设单位经营费、建设项目监理费、建设项目勘测设计费。5.1.5投资概算本工程概算总投资为****万