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一、申请理由（内容应包括自身具备的知识条件、自己的特长、田园馨：法学院行政法制方向，积极分子，现任年级团总支书。参加过法学院辩论队、中心和院报。交际能力强，思维活跃。洞察社会现状，关心国家于兰：法学院行政法制方向，积极分子，现任班。性格开朗，关注社会问题，热爱社会实践，一直重视培养自身的实践能力。平时喜爱看报，听，对社12.4和能力，培养了一定的专业素养。力。各自发挥优势，思想上高度统一，行动上密切配合，相互尊重，相互合二、立项背景（他有关背景材料）一、内容经济适用住房主要面向城低收入家庭出售;廉租房则主要是向符合城镇居民最低生活保障标准并且住房的家庭提供的社会保障性质的住房;而公租房则是主 本项目旨在通过对公租房的实地研究，分析目前公租房制度还存在哪些问二、具体研究方（一）研国： 早在19世纪至20世纪早期 其主要举措是对贫民窟进行大规模改造以提高住房的质量标准。1936年在亚特兰大 的方式扩大“公租房”项目。1940年到1942年“ 政”后期全美建成了8个大型“公租房”项目这些 但其中的7个项目直到2009年4月仍作为“公租房”项目在运转， 1203300“公租房”租户的资格严格按照收入水平界定。住房与城市发展部根据“公租80%的被界定为“低收入50%为确保“公租房”的房源供应，由于租户多属于低收入家庭，住房与城市发展部住房商在确定租户家庭，，依照法律规定的“公租房”不得城郊公共绿地，而要以老旧城区改造为基础。但让大量低收入民众集中在一个社区居住，也了不少社会问题现，， 住房与城市发展部1993年通过“希望六号工程”，1996年， 的财政支持和各 ，其次，“公租房”制度难以完全消灭无房户。根据统计目前没有居所的家庭达到100万户，也就是说，“公租房”的规模要扩大一倍才能满足低收入阶层的住，。 的私房拥有率降到66.9%，创1999年以来的历史最低。另有表明，从2004年到2009年，全美的租房族增加了340万人，上涨了10%。专家。，预计，在供给紧缩的情况下的租房市场特别是公寓将持续上扬，这对“公，：路特公司的数据显示，在三大都市圈（东都市圈、以名古屋为中心的中市圈和以大阪为中心的近畿都市圈，住房自有57.9%，40%67.1%，14.3%。 “ 。30历了三种模式：“永久租赁住房”、“501989“200万户建设计划”的一部分，建设费用的85%由 多在40平方米以下，月 191992年，推出了“50用由财政支援50%，20%30%，由韩国住宅公社和地方501997920001998年 ，提出了要使最低收入阶层实现“住房安定”的目标为此推出了“国民租赁住房”政策。这一政策 1998年开始，财政提供支援(10%-40%)，建设面积35至80平方米的住房，以30年为限，廉价租给最低收入阶层受惠对象是收入在城市劳动者平均工资50%至70%以下的低收入阶层。这一政策的特点是建立了根据对象收入不同，居住面积有所差别的制度。如35至60平方米的住房，优先供给收入不到城市劳动者平均工资50%的无住房 ，60至80平方米的住房，供给收入不到城市劳动者平均工资70%的无住房家庭。除了上述三种由提供，“买租”即由和住宅基金共同出资，在特定区域买下现有住房(主要是老式基金，与房主签订长期租赁合同，再以低廉价格转租给低收入家庭。这两种方式基本租期两年，期满后可以两年为标准续租四次，最长不超过十年为市场价的，避免产生与社 心理 85 建设促进法》等；最后，韩 强化了在住房金融、宅地供给和有关租税 国 、、、常州、青岛、厦门、广州、、重庆等城市纷纷开工建设或收购了一定规模的公共租赁房房源。这种由建设、低于市场限价出租、能长房建设上，由于公租房只有地方自行筹集且数额庞大，公租权归国家所有，后期同样需要大量——、京等大学毕业生、未来务工人员数量众多的城市，多数就业人员并非本地户籍人口——按户籍出租有失公平；第三，在公租房建设过，公租房低，为使产缺乏公租房建设标准；而有的地方虽房子质量稍好，但过高，仍不受欢迎——缺乏标准；第四，和所有保障性住房一样，准入时的资质审核和退出机制也是公租房的一题，准入的困境在于，仅靠房管部门很难完全了解申请家庭的财产状况，尤其是汽车、等资产，新就业人员在本市有没有住房等，也难以获知。审核环节中如何解决问题，也是迫在眉睫的事情。、参考文献刘蜀山；公租房，住 新命题[J]，公民 ；完善公租房制度的政策建议——以重庆市为例[J郭其林；公租房是解决我国住房问题的最佳途径[J],消费 ；保障性住房建设亟需解决的几个问题[J]，特区经济；完善社会保障性住房制度[J]，山西建筑 ，王虎林；建立保障性住房运作机制[J]，江 ；重庆公租房新政：试解保障房难题[J]，；保障房的海外经验与中国夹心层的困境[J]，；保障房“退出机制”当学英国 [J]，决策探索（下半月钟永生，张晶；我们需要怎样的保障房[J]，蓝相吉；关于住房公积金建保障房的几点思考[J]，唐黎标；如何健全我国社会保障性住房制度[J]， 地信息 金融2010.3房实施效果评价及政策建议（连载三）[J]，2010.7；保障性住房政策的经验借鉴与我国的发展模式选择[J][N]连；我国住房保障政策公平性的缺失[J]，刘林；我国城镇住房保障制度研究[J]，宏观经济研究，张齐 ，[N]君；对我国公租房发展的一点建议[J],China’sForeign其他背景材料（２０１０－２０１１认为，2009－2010绿皮书，20102010保障性安居工程建设目标是：建设保障性住房300万套，各类改造住房280大了保障房的供应力度，例如、广州等一线城市。，201020108月末保障性住22075%；各类改造开工190的65%；农村危房已开工68万户，占全年计划的56%。其中，廉租住房开工率75%，85%，城市70%20108470060%。692资，、从、土地供应等方面加大住房保障的建设力度，而且也加大了、 ， ，3、户籍问题是公租房的一大门槛。在、等大学毕业生、外来务工人员1300450， ，在经济较发达、市 水平不高的中小城市，公共租赁 则相对较低5 承租条件但暂时不能腾退房屋的，最长可以申请6个月的延长期，在延长期内就将租30%100%，如果超过延长期仍然不退出，则按市场价1.5，为了使市场水平的，收取以后再通过货币补贴的方式，根据不同的保障对象返还30%—70%的。厦门市住房保障办副晖介绍，如果承租者不退出，直接停30%的补贴即可。高于市场价格的会让这些家庭主动退出，有效避免， 是个无底洞。2011年有1000万套保障性住房，每套成本10万元则需要1万亿元 这是2010年财政收入的1／8，其中2011 财政支出住房保障支出是1292.66亿元，缺口巨大。代建企业，因为 8、专家在博客中说：“公共租赁房”，任何公民可无条件地租住，但如果有自有住房或租赁其他住房而租赁者，或租赁后而非实际居住者，应以占用公共资源的罪责刑事责任。必须对“公共租赁房”作出明确的界定，它们与商品房唯一的不同，就是适合 ， 成本并提高公平性，同时也可以改变现行提供的保障性住房制度，可形成动态退出或进入的机制。这样一来，中高收入者如果通过不正当获得公租房（或收入提高后依然占用公租房，或者必须在并不适合其需要的住居住，或者必须承担被刑事责任的风险。、公租房供给政绩评价、房价水平应挂钩起来。针对地方建设和提供基本住房保障缺乏动力的状况，首先，必须改变各级的机制，要把“基本住房保障受益人口比例”作为强制性的、，， ，，公租房建设与配置、管理部门应分离开来。针对地方土地财政与保障性住房供给之间的问题，也针对“价格双轨制”容易导致的问题，要将基本保障住房的建设与配置过程分离，由不同的部门实施。在建设过，使用完全的市场化，建设部门以市场化价格征用土地、以市场化招标实施建设，建成后以适当的利润率加成转让给配置部门（即配置部门使用财政回购，而后再进行保障性配置。在这一过，一方面，财政部门依然可获得土地收益，依然可形成与房地产建设相关的各种收入并形成相应的经济指标；另一方面获得财政收入的可划转保障性部门用于回购（补贴保障性住房与回购住房的差价， 9、近阶段进行的一 结果如图表10、2009120096（二1 主要方问卷式 具体来说，在问卷设计 内容细分为访谈式首先，与重庆市公租房主管部门有关人员与交流，了解是基于何种考虑出台现行的公租房政策，这些政策在具体中何种，以及将采比较分析的真正。d.网络问卷e.实例分析2、项目的分阶段实施方法与步20111112研究的前期准备，包括了解公租房发展实证20121a问卷：针对当地市民问卷b访谈式走访当地20122数据整理与20123对收料的整理分析，从收集的资料201245对问卷数据进行整理与分析，并201267根据所掌握的资料撰写报告和20112011120124201252012620127了解公租房的基本情收集国内外有关公租了解公租房的基本情收集国内外有关公租201120112201220123（二）经过前期收料，大致了解公租房的现状并制定详细调研计划，再走访围绕中心问题解决公租房建 问题即公租房房源问保证确定公租 标完善公租房准入和退出机制以防 问解决公租房建成后的社区管理及后 问选题具 性经适房最早出现，但是由于经适房相对其面向的低收入家庭来说价格过足大量的社会需求，而且廉租房质量和更是；基于以上两种住房存在的，我们在公租房政策实施的第一年中对其效性。其次贴近社会现实，能够反映公众对公租房的期待与质疑和所，的 200重庆市首先出台了关于公租房建设的政策，并开工建设了第一批公租房，现庆的团队在综合分析保障性住房的现实问题中，综合了其经济背景问题、制度建对该社会问题的研究，涉及到学、经济学、法学、统计学等诸多学科，具有首先，我们从经济学角度研究目前公租房建设的来源问题，目前公租房主要由出资，然而，由于其回报少，周期长，所以来源往往受到很大限制。我们所的正是目前公租房的来源有哪些，有什么不足之处，还有什么可以利，。其次，。，第三从法学角度进一步探究应如何从法律制度上完善公租房制度，社会，， ，学学房房数据处理实践制度建设 四、经费预算（包括大概支出科目、金额、计算根据及理由1203*40需大量相关报纸期用于1203*40130打印130问卷法须向市民200报告及需反复斟酌18003*往返9003*300过需住宿3003*100300包括文具（笔）等琐碎4000五、项目研究预期成（一）成果内对前期所 料的总国内三种保障性住房的比较。收集经适房、廉租房发展过存在的对实地调研的总 a实地 b在执行政策 遇到的困（二）成果形PPT演示文报 六、指导教师 名 七、学院意 日日月年 章附件一：针对市民的问问您好！我们是中南财经的小组.感谢您百忙之中抽出时间回答本份问的及公租房建设制度的完善带来很大帮助。衷心感谢您的配合！本问卷所提供的数据，学术研究使用，绝不提供给任何第，请放心、真实作完全不了 B.不是很了 C.了解一 D.非常清您是否赞同大量建设公租房呢非常赞 B.无所 C.，因不 B.可能 C.当然愿 B.如果政策改变则可以考 C.不愿意，因A.交通便 B.小区位 C.房 D.价 E.其您认为目前公租房的合理范围是多少A.500以 B.500到 C.800以 D.其一室一 B.两室一 C.其A.政策不完 B.实施过程不得力C.严 D.操作不规E.非常乐 B.有可能变 C.根本不能发附件二