工程招投标培训课件(一)

工程招投标

培训教程一、工程招投标慨述二、招标标底的编制三、投标报价四、开标、评标与定标主要内容第一部分

工程招投标概述1、工程招投标的意义2、工程招投标的程序3、工程招标单位应具备的条件4、工程投标单位应具备的条件5、招标文件的内容主要内容

施工招投标是指招标单位将确定的施工任务发包，鼓励施工企业投标竞争，从中选出技术能力强、管理水平高、信誉可靠且报价合理的承建单位，并以签订合同的方式约束双方在施工过程中的经济活动。推行施工招投标，对于建设单位而言，可择优选择施工单位，确保工程质量和工期，降低工程造价；对于施工单位而言，可促使其努力提高技术与管理水平，注重降低消耗水平，控制工程成本。1、工程招投标的意义2、工程招投标程序建设工程项目报建审查建设单位资质招标申请资格预审、招标文件的编制工程标底的编制刊登资审通告、招标通告资格预审发放招标文件踏勘现场2、工程招投标程序（续）投标预备会投标文件的编制与递交招标标底的报审开标评标定标合同签订（1）是法人或依法成立的其他组织；（2）有与招标工程相适应的经济、技术管理人员；（3）有组织编制招标文件的能力；（4）有审查投标单位资质的能力；（5）有组织开标、评标、定标的能力。不具备上述（2）-（5）项条件的建设单位，须委托具有相应资质的中介机构代理招标。3、招标单位应具备的基本条件1、参加投标的单位至少须满足该工程所要求的资质等级；2、参加投标的施工单位必须具备独立法人资格和相应的施工资质，非本国注册的施工企业应按建设行政主管部门有关规定取得施工资质。3、为具有被授予合同的资格，投标单位应提供令招标单位满意的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。应提供的资料包括：（1）有关确立投标单位法律地位的原始文件的副本；（2）投标单位在过去3年完成的工程的情况和现在正在履行的合同的情况；4、投标单位应具备的基本条件（3）按规定的格式提供项目经理简历，及拟在施工现场的管理人员和主要施工人员情况。（4）按规定格式提供完成该合同拟采用的主要施工机械设备的情况（5）投标单位的财务状况；（6）有关投标单位目前和过去2年参与或涉及诉讼案的资料。4、两个以上法人或其他组织可组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。国家有关规定或招标文件对投标人资格条件有关规定，联合体各方均应具备规定的资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。5、招标标文件件的组组成1、工程程综合合说明明2、建设资资金说说明3、投标标邀请请函4、投标标方须须知5、评标标办法法（评标、、定标标原则则）6、合同同条款款及格格式7、工程量量清单单8、必要的的设计计图纸纸9、技术术标准准和要要求此部分分为采采购人人与招招标机机构共共同编编制，，是评评标的的重点点10、投标标文件件格式式－投投标书书制作作依据据此格格式要要求11、其他他需要要说明明的事事项。。6、投标标文件件的组组成投标文件的组成投标函产品性能描述产品技术偏离商务偏离施工组织方案、售后服务内容开标一览表、投标报价表技术部分商务部部分设计方方案或或产品品性能能描述述（1）公开开招标标招标人人以招招标公公告的的方式式邀请请不特特定的的法人人或者者其它它组织织投标标。公公开招招标，，也称称无限限竞争争性招招标，，是一一种由由招标标人按按照法法定程程序，，在公公开出出版物物上发发布招招标公公告，，所有有符合合条件件的供供货商商或承承包商商都可可以平平等参参加投投标竞竞争，，从中中择优优选择择中标标者的的招标标方式式。招标公公告的的发布布有多多种途途径，，比如如可以以通过过报纸纸、广广播、、网络络等等等公共共媒体体。7、招标标方式式（2）、邀邀请招招标。。邀请招招标也也称有有限竞竞争性性招标标或选选择性性招标标.即由招标单位元元选择择一定定数目目的企企业，，向其其发出出投标标邀请请书，，邀请请他们们参加加招标标竞争争。一一般都都选择择3-10个之间间参加加者较较为适适宜，，当然然要视视具体体的招招标项目的规模模大小小而定定。由由于被被邀请请参加加的投投标竞竞争者者有限限，不不仅可可以节节约招招标费费用，，而且且提高高了每每个投投标者者的中中标机机会。。然而而，由由于邀邀请招招标限限制了了充分分的竞竞争，，导致致会提提高价价格。。（3）、议议标由一到到三家家竞争争。第二部部分招标标标底的的编1)、标底底的概概念与与作用用2)、编制制标底底的程程序3)、编制制标底底的原原则4)、编制制标底底的主主要依依据5)、标底底的编编制方方法主要内内容1)、标底底的概概念标底是是建筑筑安装装工程程造价价的表表现形形式之之一，，它是是指由由招标标单位位自行行编制制或委委托具具有编编制标标底资资格和和能力力的中中介机机构代代理编编制，，并按按规定定报经经审定定的招招标工工程的的预期期价格格。2)、标底底的作作用（1）能使使招标标单位位预先先明确确自己己在拟拟建工工程上上应承承担的的财务务义务务；（2）给上上级主主管部部门提提供核核实建建设规规模的的依据据；（3）是衡衡量投投标单单位标标价的的准绳绳；（4）是评标的的重要尺度度。1、标底的概概念与作用用1)、确定标底底的编制单单位；2)、提供以下下资料，以以便进行标标底计算：：（1）全套施工工图纸及现现场情况的的有关资料料；（2）招标文件件；（3）标底价格格的计算书书、报审的的有关表格格。3)、参加交底底会及现场场踏勘；4)、编制标底底。2、编制标底底的主要程程序1)、根据国家家有关规定定和施工图图纸、招标标文件等确确定工程量量和编制标标底；2)、标底应力力求与市场场的实际变变化吻合，，要有利于于竞争和保保证工程质质量；3)、标底应控控制在批准准的总概算算及投资包包干的限额额内；4)、标底除考考虑价格变变化因素外外，还应考考虑现场因因素、不可可抗拒因素素、质量因因素等的影影响；5)、一个工程程只能编制制一个标底底；6)、所有接触触过标底价价格的人员员均负有保保密责任，，不得泄露露。3、编制标底底应遵循的的原则1)、招标文件件的商务条条款；2)、工程施工工图纸；3)、施工现场场情况的有有关资料；；4)、施工方案案或施工组组织设计；；5)、现行工程程预算定额额、工期定定额等；6)、招标时材材料及设备备的市场价价格。4、编制标底底的主要依依据1)、工料单价价法即根据施工工图纸及技技术说明，，编制工程程施工图预预算。在预预算价格的的基础上考考虑各因素素的影响进进行调整后后得出的标标底价格。。2)、综合单价价法按照分部工工程分类，，经过科学学的测算，，可得出综综合单价。。5、标底的编编制方法第三部分投标报价1、投标的程程序2、投标报价价的编制方方法3、投标报价价的决策4、投标报价价的技巧5、制作投标文文件应该注注意的问题题6、商务谈判中中应注意的的问题主要内容1、投标的程程序报名参加投标办理资格审查取得招标文件研究招标文件调查投标环境制定施工方案计算投标报价确定投标策略编制标书投送标书1)、投标报价价的计算依依据（1）招标单位位提供的招招标文件；；（2）招标单位位提供的设设计图纸及及有关的技技术说明等等；（3）国家及地地区颁发的的现行定额额；（4）地方现行行的材料价价格；（5）因招标文文件及设计计图纸等不不明确经咨咨询后由招招标单位书书面答复的的有关资料料；（6）其他与报报价计算有有关的政策策、法规。。2、投标报价价的编制方方法2)、投标报价价的计算过过程计算标价前前，应充分分熟悉招标标文件和施施工图纸，，同时应了了解和掌握握工程现场场情况，并并对招标单单位提供的的工程量清清单进行审审核。工程程量确定后后，即可进进行标价的的计算。标价价的的计计算算方方法法和和标标底底的的计计算算方方法法一一样样，，也也可可采采用用工工料料单单价价法法和和综综合合单单价价法法。。1)、投投标标报报价价的的策策略略(1)，报报价价准准确确，，尽尽量量接接近近标标底底(2)，充充分分分分析析业业主主。。(3)，研研究究竞竞争争对对手手(4)，工工程程的的科科学学施施工工进进度度2)、投投标标报报价价决决策策应应注注意意的的问问题题：：（1）投投标标报报价价决决策策的的主主要要依依据据应应是是算算标标人人员员的的计计算算书书和和分分析析指指标标；；（2）在在可可能能接接受受的的最最小小预预期期利利润润和和可可接接受受的的最最大大风风险险内内做做出出决决策策；；（3）低低标标价价并并不不是是中中标标的的唯唯一一因因素素。。3、投投标标报报价价的的决决策策1)、报报价价技技巧巧的的概概念念报价价技技巧巧是是指指在在投投标标报报价价中中采采用用一一定定的的手手法法或或技技巧巧使使业业主主可可以以接接受受，，而而且且中中标标后后又又能能获获取取更更多多的的利利润润。。2)、常常用用的的报报价价技技巧巧：：(1)、突突然然降降价价法法在报报价价时时采采用用迷迷惑惑对对方方的的手手法法先先按按一一般般情情况况报报价价或或表表现现出出自自己己对对该该工工程程兴兴趣趣不不大大，，到到快快投投标标截截止止时时，，再再突突然然降降价价。。(2)、不不平平衡衡报报价价法法对施施工工方方案案实实施施可可能能性性大大的的报报高高价价，，对对实实施施可可能能小小的的报报低低价价(3)、先先亏亏后后盈盈法法为了了打打进进某某一一地地区区采采取取不不惜惜代代价价，，只只求求中中标标的的低低价价投投标标方方案案4、投投标标报报价价技技巧巧(4)、优优惠惠取取胜胜法法向业业主主提提出出缩缩短短工工期期，，提提高高质质量量、、降降低低支支付付条条件件、、提提出出新新技技术术、、新新设设计计方方案案等等，，以以此此优优惠惠条条件件取取得得业业主主赞赞许许，，争争取取中中标标(5)、以人为本法法注重与业主、、设计院以及及地方政府搞搞好关系，邀邀请他们到本本企业样板用用户进行实地地考察，以显显示企业的实实力和信誉(6)、扩大标价法法除了按正常的的已知条件编编制价格外，，对工程中变变化较大或没没有把握的工工作，采用扩扩大单价，增增加“不可预预见费”的方方法来减少风风险(7)、联合保标法法在竞争对手多多的情况下，，可以采取几几家实力雄厚厚的承包商联联合起来控制制标价，一家家出面争取中中标，再将其其他承包商分分包，或轮流流相互保标5、投标文件编编制流程投标文件编制制流程图.doc1)、制作标书前前一定仔细要要通读招标书书注意招标单位位是否有特别别的要求，不不同的招标单单位，它的格格式以及排版版要求都是不不同的，如标标书的组成、、顺序等，所所以我们在做做标书前应该该第一件事是是认真研读招招标单位的招招标文件，这这也是招标中中评委所依赖赖的评分、评评标的依据。。①将需要响应条条款一一对应应找出响应资资料，如有不不清楚的地方方，详细列出出致招标中心心要求答疑。。②明确授权书书格式，填写写完毕后接着着按流程办理理盖章，以免免由于时间仓仓促出现问题题授权函无法法按时办理影影响投标6、制作投标文文件应该注意意的问题2)、技术部分由由产品配置单单、技术参数数、招标参数数偏离表组成成，这这一部分分不仅是顺序序问题，还有有配置单也要要按照标书中中的产品顺序序摆放。其次次，技术参数数的书写要严严格核对彩页页，是否相符符，因为有的的评标人要较较真你的参数数和彩页不符符时，即使就就是一个手误误也会成为一一个瑕疵，就就会给你的招招标减去一个个胜利筹码。。技术偏离部部分同样要核核对彩页，如如果有的优势势彩页中并没没有附加说明明，我们就要要审慎一点。。3)、做偏离表时时要注意不能能只写上响应应，应将自己己参数对应列列出，因为为这些问题点点都有可能是是专家的关注注点4)、标书书中响响应问问题不不要出出现““此项项详见见第X章第X项，应应注明明详见见页码码XX，目的的是方方便评评标专专家阅阅读5)、对招招标书书中所所有要要求条条款一一定要要一项项一项项明确确对应应，做做到清清晰、、明确确、全全面且且方便便查询询，因因为这这一部部分也也是评评标人人最注注意的的地方方。6)、正式式打印印标书书前一一定将将有关关报价价部分分仔细细核对对确保保万无无一失失7)、投标标文件件中授授权书书要有有，而而且必必须有有授权权代表表签字字及单单位公公章8)、投标标文件件除对对错处处做必必要修修改外外，投投标文文件不不许有有加行行，涂涂抹和和修改改9)、交货货期一一定要要响应应招标标要求求.10)、主要要指标标，只只要有有一项项不合合格，，也会会被淘淘汰出出局.11)、如分分几个个包，，投标标人可可投其其中一一个包包或全全部包包，但但一个个包内内的配配置一一定要要齐全全。12)、投标标文件件应该该严格格按照照规定定格式式制作作，如如开标标一览览表，，投标标函等等。13)、投标标方递递交投投标文文件时时要严严格按按照招招标文文件要要求的的密封封格式式进行行密封封，并并盖章章和授授权代代表签签字。。14)、另外外，还还应该该注意意招标标文件件特别别注明明的造造成废废标的的几个个条件件。1)、要善善于利利用询询标机机会扭扭转不不利地地位2)、要做做好充充分准准备对对评标标委员员会提提出的的问题题给与与圆满满的答答复3)、评委委会做做出对对我方方有利利的结结论时时应催催促尽尽早发发出中中标通通知6、商务务谈判判中应应注意意的问问题第四部部分开标、、评标标与定定标1、开标标的有有关规规定2、评标标的原原则3、评标标的程程序4、评标标的标标底及及指标标5、定标标主要内内容1、开标标会议议宣布布以后后，应应首先先请各各投标标单位位代表表确认认其投投标文文件的的密封封完整整性，，并签签字予予以确确认。。然后后招标标单位位代表表当众众宣读读评标标原则则、评评标方方法；；2、唱标标顺序序应按按各投投标单单位报报送投投标文文件时时间先先后的的逆顺顺序进进行；；3、投标标单位位法定定代表表人或或授权权代表表未参参加开开标会会的视视为自自动弃弃权。。投标单单位有有下列列情况况之一一者被被视为为无效效：（1）投标标文件件未按按规定定标志志、密密封；；（2）未经经法定定代表表人签签署或或未加加盖投投标单单位公公章或或未加加盖法法定代代表人人印鉴鉴；（3）未按按规定定的格格式填填写，，内容容不全全或字字迹模模糊辨辨认不不清；；（4）投标标截止止时间间以后后送达达的投投标文文件。。1、开标标的有有关规规定1)、设立立评标标机构构根据《招标投投标法法》规定，，评标标由招招标人人依法法组建建的评评标委委员会会负责责。评评标委委员会会由招招标人人的代代表和和有关关技术术、经经济等等方面面的专专家组组成。。成员员为五五人以以上单单数，，其中中技术术、经经济等等方面面的专专家不不得少少于总总人数数的2/3。建设部部规定定评标标机构构负责责人由由建设设单位位法定定代表表人或或授权权代理理人担担任。。2、评标标的原原则2)、评标标的原原则（1）竞争争优选选（2）公正正、公公平、、科学学合理理（3）质量量好、、信誉誉高、、价格格合理理、工工期适适当、、施工工方案案先进进可行行（4）反不不正当当竞争争（5）规范范性与与灵活活性相相结合合评标可可按两两段三三审进进行，，两段段指初初审和和终审审；三三审指指符合合性评评审、、技术术性评评审和和商务务性评评审。。评标标只对对有效效投标标进行行评审审。（1）初审审初审包包括投投标文文件的的符合合性评评审、、技术术性评评审和和商务务性评评审。。①投标标文件件的符符合性性评审审：即即评审审投标标文件件是否否在实实质上上响应应招标标文件件的所所有条条款、、条件件，无无显著著的差差异或或保留留。3、评标标的程程序②投标文文件技技术性性评审审：主主要对对施工工方案案的可可行性性和关关键工工序评评审；；劳务务、材材料、、机械械设备备、质质量控控制措措施评评估及及对施施工现现场周周围环环境污污染的的保护护措施施的评评估。。③商务务性评评审：：主要要对投投标报报价进进行审审核，，审查查报价价计算算的准准确性性、构构成的的合理理性，，并与与标底底价格格进行行对比比。（2）终审审即对初初审筛筛选出出来的的具备备授标标资格格的投投标单单位进进行澄澄清或或答辩辩，以以进一一步评评审，，择优优选择择中标标单位位。（3）提出出评标标报告告评标委委员会会应在在评标标结束束后编编制评评标报报告。。评评标报报告的的主要要内容容有：：①招标标情况况：工工程概概况、、招标标范围围和招招标的的主要要过程程。②开标标情况况：开开标的的时间间、地地点，，参加加人员员，唱唱标情情况。。③评标情情况：：评标标委员员会的的组成成人员员名单单，评评标方方法、、内容容和依依据，，对各各投标标文件件的分分析论论证及及评审审意见见。④对投投标单单位的的评标标结果果排序序，并并提出出中标标候选选人的的推荐荐名单单。评标报报告须须经评评标委委员会会全体体成员员签字字确认认。1)、评标标标底底的确确定评标标标底的的确定定可采采用以以下方方式：：（1）由招招标单单位或或委托托的中中介机机构编编制的的标底底，经经招标标管理理机构构审定定后，，可直直接作作为招招标标标底。。（2）A+B均值法法。其其中A为招标标标底底，B为低于于标底底某一一预定定百分分数范范围内内的投投标报报价算算术平平均值值。4、评标标的标标底及及指标标2)、评标标指标标的设设置（1）投标标报价价（2）施工工方案案：施施工方方法、、进度度计划划、质质量保保证措措施、、安全全保证证措施施。（3）质量量（4）工期期（5）信誉誉常见的的评标标方法法包括括评议议法、、百分分法和和合理理低标标价法法。（1）评议议法通过对对投标标文件件的各各项评评标指指标进进行定定性分分析和和比较较，选选择各各指标标都较较优的的投标标单位位为中中标单单位。。优点：：简单单易行行，在在较短短时间间内可可完成成。缺点：：没有有对各各指标标进行行量化化比较较，评评标的的科学学性较较差。。适用对对象：：小型型工程程。5、评标标的方方法（2）百分分法：：即将各各评审审指标标分别别在百百分之之内所所占的的比例例和评评标标标准在在招标标文件件内规规定。。开标标后根根据评评分标标准，，由评评委对对各投投标文文件进进行评评分，，最后后选定定总得得分最最高的的投标标单位位为中中标单单位的的评标标方法法。优点：：指标标全面面、评评标标标准明明确，，有利利于公公正评评标。。（3）合理理低标标价法法即对各各投标标报价价进行行分析析、投投标人人澄清清答辩辩，最最终确确定一一个合合理低低标价价，据据此选选定中中标单单位。。合理低低标标价不不一定定是最最低投投标价价。招标单单位应应依据据评标标委员员会的的评标标报告告，并并从其其推荐荐的中中标候候选人人名单单中确确定中中标单单位，，也可可授权权评标标委员员会直直接定定标。。定标后后，招招标单单位须须向中中标单单位发发出《中标通通知书书》。《中标通通知书书》的实质质内容容应与与中标标单位位投标标文件件的内内容相相一致致。自《中标通通知书书》发出之之日30日内，，招标标单位位应与与中标标单位位签订订合同同，合合同价价应中中标价价相一一致；；合同同的其其他条条款，，应与与招标标文件件、《中标通通知书书》相一致致。6、定标标中标后后，除除不可可抗力力外，，中标标单位位拒绝绝与招招标单单位签签订合合同的的，招招标单单位可可不退退还其其投标标保证证金，，并可可要求求赔偿偿相应应的损损失；；招标标单位位拒绝绝与中中标单单位签签订合合同的的，应应双倍倍返还还其投投标保保证金金，并并赔偿偿相应应的损损失。。中标单单位与与招标标单位位签订订合同同时，，应按按照招招标文文件的的要求求，向向招标标单位位提供供履约约保证证。9、静夜四四无邻，，荒居旧旧业贫。。。1月-231月-23Friday,January6,202310、雨中黄叶树树，灯下白头头人。。14:46:3414:46:3414:461/6/20232:46:34PM11、以我独独沈久，，愧君相相见频。。。1月-2314:46:3414:46Jan-2306-Jan-2312、故人江江海别，，几度隔隔山川。。。14:46:3414:46:3414:46Friday,January6,202313、乍见翻翻疑梦，，相悲各各问年。。。1月-231月-2314:46:3414:46:34January6,202314、他他乡乡生生白白发发，，旧旧国国见见青青山山。。。。06一一月月20232:46:34下下午午14:46:341月月-2315、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。一月232:46下下午1月-2314:46January6,202316、行动出成成果，工作作出财富。。。2023/1/614:46:3414:46:3406January202317、做做前前，，能能够够环环视视四四周周；；做做时时，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿着着以以脚脚为为起起点点的的射射线线向向前前。。。。2:46:34下下午午2:46下下午午14:46:341月月-239、没有有失败败，只只有暂暂时停停止