企业项目决策阶段的管理定义

第三章项目决策阶段的造价管理第一节项目决策阶段造价管理概述第二节项目决策阶段的投资估算第三节项目决策阶段的可行性研究第四节建设项目的经济评价第五节建设项目的财务评价第六节国民经济评价第七节不确定性分析第一节项目决策阶段造价管理概述3.1.1建设项目的周期与造价控制

项目建设的周期是指建设工程项目从投资意向开始到投资终结的全过程。一般包括三个方面内容：（1）投资全过程客观上包括的工作内容、工作次序和工作类型；（2）投资全过程中性质不同的各阶段划分；（3）各阶段、各项工作间的联系。一个建设项目从计划建设到建成投产一般要经过决策、设计、施工和总结评价4个阶段。项目建设周期各阶段序号阶段内容基本特征投入费用1决策阶段1、投资意向；2、市场研究与投资机会分析；3、项目建议书；4、初步可行性研究；5、详细可行性研究；6、建设项目决策智力化或称知识密集性投资机会分析费、市场调查分析费和可行性研究费≤总投资的5%2设计阶段1、初步设计；2、投资准备；3、技术设计；4、施工图设计智力和技术的双重性（1）设计人员的工作报酬（2）某些重要建设要素的预订和购置，主要订购的是土地和特殊材料设备≤总投资的10%3施工阶段1、施工组织设计；2、施工准备；3、组织施工；4、生产准备；5、竣工验收资金和劳动的双重性（1）建筑施工人员的工作报酬（2）建筑施工要素的投入约占总投资的70%～80%4总结评价阶段1、投产运营和投资回收；2、投资项目后评价探索项目事后控制和检验评价的规律和方法不同建设阶段影响投资控制程度的坐标图从该图可以看出，影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期1/4的技术设计前的工作阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%～95%；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35%～75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%～35%。很显然，项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求达到在技术先进条件下的经济合理性，在经济合理基础上的技术先进，把控制项目造价观念渗透到各项决策和设计施工技术措施之中。3.1.2项目投资决策对工程造价的影响

项目决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较选择及作出判断和决定的过程;项目投资决策是投资行动的准则,正确的项目投资行动来源于科学合理的投资决策,正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。项目决策的正确性是工程造价合理性的前提。项目决策的内容是决定工程造价的基础。造价高低,投资多少也影响项目的决策。项目决策的深度影响投资估算的精确度和造价的控制效果。3.1.3项目决策阶段影响工程造价的主要因素1、项目合理建设规模的确定2、建设地区及建设地点的选择3、技术方案的确定4、设备的选用

1、项目合理建设规模的确定

项目建设规模也称项目生产规模，是指项目设定的正常生产运营年份可能达到的生产能力或者使用效益。每一个建设项目都存在着一个合理规模的选择问题,规模过小,资源得不到有效配置,单位产品成本高,经济效益低下;规模过大,超过市场产品需求量,则会导致产品积压或降价销售,项目经济效益也会低下。合理经济规模是指在一定技术条件下，项目投入产出比处于较优状态，资源和资金可以得到充分利用，并可获得较优经济效益的规模。项目合理化的制约因素有：（1）市场因素；（2）技术因素；（3）环境因素。1、项目合理建设规模的确定2、建设地区及及建设地点的的选择一般情况下，，确定某个建建设项目的具具体地址（或或厂址），需需要经过建设设地区选择和和建设地点选选择（厂址选选择）这样两两个不同层次次的、相互联联系又相互区区别的工作阶阶段。1、建设地区的选选择要考虑的的因素（1）要符合国民民经济发展战战略规划、国国家工业布局局总体规划和和地区经济发发展规划的要要求。（2）要根据项目目的特点和需需要，充分考考虑原材料条条件、能源条条件、水源条条件、各地区区对产品需求求及运输条件件等。（3）要综合考虑虑气象、地质质、水文等建建厂的自然条条件。（4）要充分考虑虑劳动力来源源、生活环境境、协作、施施工力量、风风俗文化等社社会环境因素素的影响。建设地区的选选择要遵循两两个原则：（1）靠近原料、、燃料供应地地和产品消费费地的原则。。（2）工业项目适适当聚集的原原则。2、建设地区及及建设地点的的选择2.建设地点（厂厂址）的选择择选择建设地点点的要求：（1）节约土地，，少占耕地。。（2）减少拆迁移移民。（3）应尽量选在在工程地质、、水文地质条条件较好的地地段。（4）要有利于厂厂区合理布置置和安全运行行。（5）应尽量靠近近交通运输条条件和水电等等供应条件好好的地方。（6）应尽量减少少对环境的污污染。厂址选择时的的费用分析：（1）项目投资费费用。（2）项目投产后后生产经营费费用比较。3、技术方案确确定生产技术方案案是指产品生产产所采用的工工艺流程和生生产方法。1.技术方案选择择的基本原则则（1）先进适用。。这是评价技技术方案最基基本的标准。。（2）安全可靠。。（3）经济合理。。2.技术方案选择择的内容（1）生产方法选选择。（2）工艺流程方方案选择。4、设备的选用用设备费用在生生产性建设项项目总投资中中所占的比例例较大,因而应特别注注重设备的选选用,以控制投资成成本。设备的的选择与技术术密切相关，，二者必须匹匹配。在设备选用中中,还应注意处理好以以下几个问题题:（1）要尽量选用用国产设备,凡只引进关键键设备就能配配套使用的,就不要成套引引进；（2）要注意进口口设备之间以以及国内外设设备间的衔接接问题；（3）要注意进口口设备与原有有国产设备、、厂房之间的的配套问题；；（4）要注意进口口设备与原材材料、备品备备件及维修能能力间的配套套问题；（5）要特别注意意引进技术资资料,即所谓“软件件”的问题。。决策阶段造价价控制的工作1、进行工程项项目的机会研研究、初步可可行性研究、、编制项目建建议书；2、进行可行性性研究；3、对拟建项目目进行市场调调查和预测；；4、编制投资估估算；5、进行环境影影响评价、财财务评价、国国民经济评价价和社会评价价。第二节项项目决策阶段段的投资估算算投资估算的定定义投资估算是在对项目的的建设规模、、产品方案、、工艺技术和和设备方案、、工程方案及及项目实施进进度等进行研研究并基本确确定的基础上上，估算项目目所需资金总总额（包括建建设投资和流流动资金）并并测算建设期期分年资金使使用计划。建设工程项目目投资估算的的内容投资估算的内内容，从费用用构成来讲应应包括该项目目从筹建、设设计、施工直直至竣工投产产所需的全部部费用，分为为建设投资和流动资金两部分。建设投资估算算内容按照费用的性性质划分，包括建建筑安装工程程费、设备及及工器具购置置费、工程建建设其他费、、基本预备费费、涨价预备备费、建设期期利息等。建设工程投资资估算的阶段段划分和精度度要求1、我国建设工工程项目的投投资估算分为为以下几个阶阶段：（1）项目规划阶阶段的投资估估算。此阶段段是指有关部部门根据国民民经济发展规规划、地区发发展规划和行行业发展规划划的要求，编编制一个项目目的建设规划划。（2）项目建议书书阶段的投资资估算。此阶阶段，按项目目建议书中的的产品方案、、项目建设规规模、产品主主要生产工艺艺、企业车间间组成、初选选建厂地点等等，估算项目目所需要的投投资额。（3）初步可行性性研究阶段的的投资估算。。此阶段是在在掌握了更详详细、更深入入的资料条件件下，估算项项目所需的投投资额。（4）详细可行性性研究阶段的的投资估算。。此阶段的投投资估算至关关重要，因为为这个阶段的的投资估算经经审查批准之之后，便是工工程设计任务务书中规定的的项目投资限限额，并可据据此列入项目目年度基本建建设计划。建设工程投资资估算的阶段段划分和精度度要求2、投资阶段划划分和精度要要求对比表工作阶段工作性质投资估算方法投资估算误差率投资估算作用项目决策阶段投资机会研究或项目建议书阶段项目设想生产能力指数法、资金周转率法±30%鉴别投资方向；寻找投资机会提出项目投资建议初步可行性研究项目初选比例系数法、指标估算法±20%广泛分析，筛选方案；确定项目初步可行；确定专题研究课题详细可行性研究项目拟订模拟该算法±10%多方案比较，提出结论性建议，确定项目投资的可行性投资估算的编编制步骤建设投资估算算的方法名称特点适应范围精度单位生产能力估算法把项目的建设投资与其生产能力的关系视为简单的线性关系。使用这种方法时要注意拟建项目的生产能力和完全类似项目的可比性。适用于新建项目或装置的估算。误差较大生产能力指数法造价与规模（或容量）呈非线性关系，且单位造价随工程规模（或容量）的增大而减小。此方法不需要详细的工程设计资料，只知道工艺流程及规模就可以。适用于拟建装置或项目与用来参考的已知装置或项目的规模不同的场合。精确度略高于单位生产能力估算法，误差在±20%之内。系数估算法设备系数法以拟建项目的设备费为基数，根据已建成的同类项目的建筑安装费和其他工程费等与设备价值的百分比，求出拟建项目建筑安装工程费和其他工程费，进而求出建设项目总投资。常用于国内项目的项目建议书阶段。精度较低。主体专业系数法以拟建项目中投资比重较大，并与生产能力直接相关的工艺设备投资为基数，根据已建同类项目的有关资料，计算出拟建项目各专业工程与工艺设备投资的百分比，进而求项目总投资。朗格系数法以设备费为基数，乘以适当系数来推算项目的建设费用。原理是将总成本费用中的直接成本和间接成本分别计算，再合为项目建设的总成本费用。世行项目投资估算常用方法，适用于工业项目。估算误差在10%～15%比例估算法根据统计资料，先求出已有同类企业主要设备投资占全厂建设投资的比例，然后再估算出拟建项目的主要设备投资，即可按比例求出拟建项目的建设投资。适用于设备投资占比例较大的项目指标估算法这种方法是把建设项目划分为各项具体工程，再根据各种具体的投资估算指标，进行各项费用项目或单位工程投资的估算，在此基础上，可汇总成每一单项工程的投资，进而求得总投资。适用于规划性建设项目其精度依赖于对各项指标的实事求是地调整与换算。1.单位生产能力力估算法依据调查的统统计资料，利利用相近规模模的单位生产产能力投资乘乘以建设规模模，即得拟建建项目投资。。计算公式为为：式中C1———已建类似项目目的静态投资资额；C2——拟建项目静态态投资额；Q1——已建类似项目目的生产能力力；Q2——拟建项目的生生产能力；f——不同时期、不不同地点的定定额、单价、、费用变更等等的综合调整整系数。这种方法把项项目的建设投投资与其生产产能力的关系系视为简单的的线性关系。。使用这种方方法时要注意意拟建项目的的生产能力和和完全类似项项目的可比性性，否则误差差很大。这种方法主要要用于新建项项目或装置的的估算，十分分简便迅速，，但要求估价价人员掌握足足够的典型工工程的历史数数据，而且这这些数据应与与单位生产能能力的造价有有关，方可应应用，而且必必须是新建资资料与所选取取装置的历史史资料相类似似，仅存在规规模大小和时时间上的差异异。2.生产能力指数数法计算公式：式中，C1———已建类似项目目的静态投资资额；C2——拟建项目静态态投资额；Q1——已建类似项目目的生产能力力；Q2——拟建项目的生生产能力；f——不同时期、不不同地点的定定额、单价、、费用变更等等的综合调整整系数。x——生产能力指数数。该法中生产能能力指数n是一个关键因因素。不同行行业、性质、、工艺流程、、建设水平、、生产率水平平的项目，应应取不同的指指数值。选取x的原则是：靠靠增加设备、、装置的数量量，以及靠扩扩大生产场所所扩大生产规规模时，x取0.8～0.9；靠提高设备备、装置的功功能和效率扩扩大生产规模模时，x取0.6～0.7。生产能力指数数法多用于估估算生产装置置投资。3.系数估算法（1）设备系数法法。此法以拟建项目的的设备费为基基数，根据已已建成的同类类项目的建筑筑安装费和其其他工程费等等与设备价值值的百分比，，求出拟建项项目建筑安装装工程费和其其他工程费，，进而求出建建设项目总投投资。计算公公式为：式中C——拟建项目的建建设投资额；；E——根据设备清单单按现行价格格计算的设备备费（包括运运杂费）的总总和；P1、P2、P3——表示已建成项项目中的建筑筑、安装及其其他工程费用用分别占设备备费的百分比比；f1、f2、f3——表示由于时间间因素引起的的定额、价格格、费用标准准等变化的综综合调整系数数；I——拟建项目的其其他费用。（2）主体专业系系数法。以拟建项目中中投资比重较较大，并与生生产能力直接接相关的工艺艺设备投资为为基数，根据据已建同类项项目的有关资资料，计算出出拟建项目各各专业工程与与工艺设备投投资的百分比比，进而求项项目总投资。。计算公式为为：P’1、P’2、P’3……———已建项目中各各专业工程费费用与设备投投资的比重。。（3）朗格系数法法。这种方法法是以设备费费为基数，乘乘以适当系数数来推算项目目的建设费用用。原理是将将总成本费用用中的直接成成本和间接成成本分别计算算，再合为项项目建设的总总成本费用。。其计算公式式为：朗格系数法是是世行项目投投资估算常采采用的方法。。朗格系数法估估算误差在10%～15%。[例题]在北非某地建建设一座年产产30万套汽车轮胎胎的工厂，已已知该工厂的的设备到达该该工地的费用用为2204万美元。试估估算该工厂的的投资。朗格系数包含的内容项目固体流程固流流程流体流程朗格系数L3.13.634.74内容（a）包括基础、设备、绝热、油漆及设备安装费E×1.43（b）包括上述在内和配管工程费（a）×1.1（a）×1.25（a）×1.6（c）装置直接费（b）×1.5（d）包括上述在内和间接费，总费用（C）（c）×1.31（c）×1.35（c）×1.38[解]轮胎工厂的的生产流程程基本上属属于固体流流程，因此此在采用朗朗格系数法法时，全部部数据应采采用固体流流程的数据据。现计算算如下：（1）设备到达达现场的费费用2204万美元。（2）计算费用用（a）=E×1.43=3151.72（万美元））则设备基础础、绝热、、油刷及安安装费用为为：3151.72－2204=947.72（万美元））（3）计算费用用（b）（b）=E×1.43×1.1=2204××1.43×1.1=3466.89（万美元））则其中配管管（管道工工程）费用用为：3466.89－3151.72=315.17（万美元））（4）计算费用用（c）（c）=E×1.43×1.1×1.5=5200.34（万美元））则电气、仪仪表、建筑筑等工程费费用为：5200.34－3466.89=1733.45(万美元）（5）计算投资资CC=E××1.43×1.1×1.5×1.31=6812.45（万美元））则间接费用用为：6812.45－5200.34=1612.11（万美元））由此估算出出该厂的总总投资为6812.45万美元，其其中间接费费用为1612.11万美元。4.比例估算法法根据统计资资料，先求求出已有同同类企业主主要设备投投资占全厂厂建设投资资的比例，，然后再估估算出拟建建项目的主主要设备投投资，即可可按比例求求出拟建项项目的建设设投资。其其表达式为为：比例估算法法适用于设设备投资占占比例较大大的项目5、指标估算算法这种方法是是把建设项项目划分为为建筑工程程、设备安安装工程、、设备及工工器具购置置费及其他他基本建设设费等费用用项目或单单位工程，，再根据各各种具体的的投资估算算指标，进进行各项费费用项目或或单位工程程投资的估估算，在此此基础上，，可汇总成成每一单项项工程的投投资。另外外再估算工工程其它费费用及预备备费，即求求得建设项项目总投资资。使用指标估估算法，应应注意以下下事项：a、使用指标标估算法应应根据不同同地区、年年代而进行行调整。因因为地区、、年代不同同，设备与与材料的价价格均有差差异，调整整方法可以以按主要材材料消耗量量或“工程量”为计算依据据；也可以以按不同的的工程项目目的“万元工料消消耗定额”而定不同的的系数。在在有关部门门颁布有定定额或材料料价差系数数（物价指指数）时，，可据其调调整。b、使用估算算指标法进进行投资估估算决不能能生搬硬套套，必须对对工艺流程程、定额、、价格及费费用标准进进行分析，，经过实事事求是的调调整与换算算后，才能能提高其精精度。流动资金估估算方法方法定义估算的具体步骤或内容分项详细估算法分项详细估算法是根据周转额与周转速度之间的关系，对构成流动资金的各项流动资产和流动负债分别进行估算。（1）周转次数计算；（2）应收帐款估算；（3）存货估算；（4）现金需要量估算；（5）流动负债估算。扩大指标估算法扩大指标估算法是根据现有同类企业的实际资料，求得各种流动资金率指标，也可依据行业或部门给定的参考值或经验确定比率，将各类流动资金率乘以相对应的费用基数来估算流动资金。（1）按建设投资的一定比例估算；（2）按经济成本的一定比例估算；（3）按年销售收入的一定比例估算；（4）按单位产量占用流动资金的比例估算。第三节项项目决策策阶段的可可行性研究究可行性研究究的定义建设项目的的可行性研研究是在投资决决策前，对对与拟建项项目有关的的社会、经经济、技术术等各方面面进行深入入细致的调调查研究，，对各种可可能拟定的的技术方案案和建设方方案进行认认真的技术术经济分析析和比较论论证，对项项目建成后后的经济效效益进行科科学的预测测和评价。。在此基础础上，对拟拟建项目的的技术先进性性和适用性性、经济合理性性和有效性性，以及建设的必要要性和可行行性进行全面分分析、系统统论证、多多方案比较较和综合评评价，由此此得出该项项目是否应应该投资和和如何投资资等结论性性意见，为为项目投资资决策提供供可靠的科科学依据。。可行性研究究的作用1.作为投资主主体投资决决策的依据据；2.作为向当地地政府或城城市规划部部门申请建建设执照的的依据；3.作为环保部部门审查项项目对环境境影响的依依据；4.作为编制设设计任务书书的依据；；5.作为安排项项目计划和和实施方案案的依据；；6.作为筹集资资金和向银银行贷款的的依据；7.是编制科研研试验计划划和新技术术、新设备备需用计划划以及大型型专用设备备生产预安安排的依据据；8.作为从国外外引进技术术、设备以以及与国外外厂商谈判判签约的依依据；9.与项目协作作单位签订订经济合同同的依据；；10.作为项目后后评价的依依据可行性研究究的基本工工作步骤可行性研究究的基本步步骤可概括为（1）签订委托托协议；（（2）组建工作作小组；（（3）制定工作作计划；（（4）市场调查查与预测；；（5）方案编制制与优化；；（6）项目评价价；（7）编写可行行性研究报报告；（8）与委托单单位交换意意见。可行性研究究报告的内内容1.总论2.市场调查与与预测3.资源条件评评价4.建设规模与与产品方案案5.场址选择6.技术方案、、设备方案案和工程方方案7.原材料燃料料供应8.总图运输与与公共辅助助工程9.节能措施10.节水措施11.环境影响评评价12.劳动安全卫卫生与消防防13.组织机构与与人力资源源配置14.项目实施进进度15.投资估算16.融资方案17.财务评价（（核心内容容）18.国民经济评评价19.社会评价20.风险分析21.研究结论与与建议1、总论主要说明项项目提出的的背景、概概况，以及及问题及建建议。2、市场调查查与预测市场分析包包括市场调调查和市场场预测，是是可行性研研究的重要要环节。其其内容包括括：市场场现状调查查；产品供供需预测；；价格预测测；竞争力力分析；市市场风险分分析。3、资源条件件评价主要内容有有：资源可可利用量；；资源品质质情况；资资源赋存条条件；资源源开发价值值。4、建设规模模与产品方方案主要内容有有：建设规规模与产品品方案构成成；建设规规模与产品品方案必选选；推荐的的建设规模模与产品方方案；技术术改造项目目与原有设设施利用情情况等。5、场址选择择主要内容有有：场址现现状；场址址方案必选选；推荐的的场址方案案；技术改改造项目当当前场址的的利用情况况。6、技术方案案、设备方方案和工程程方案主要内容包包括：技术术方案选择择；主要设设备方案选选择；工程程方案选择择；技术改改造项目改改造前后的的比较。7、原材料燃燃料供应主要内容包包括：主要要原材料供供应方案；；燃料供应应方案。8、总图运输输与公用辅辅助运输主要内容包包括：总图图布置方案案；场内外外运输方案案；公用工工程与辅助助工程方案案；技术改改造项目现现有公用辅辅助设施利利用情况。。9、节能措施施主要内容包包括：节能能措施；能能耗指标分分析。10、节水措施施主要内容包包括：节水水措施；水水耗指标分分析。11、环境影响响评价主要内容包包括：环境境条件调查查；影响环环境因素分分析；环境境保护措施施。12、劳动安全全卫生与消消防主要内容包包括：危险险因素与危危害因素分分析；安全全防范措施施；卫生保保健措施；；消防措施施。13、组织机构构与人力资资源配置主要内容包包括：组织织机构设置置及其适应应性分析；；人力资源源配置；员员工培训。。14、项目实施施进度主要内容包包括：建设设工期；实实施进度安安排；技术术改造项目目建设与生生产的衔接接。15、投资估算算主要内容包包括：建设设投资估算算；流动资资金估算；；投资估算算表。16、融资方案案主要内容包包括：融资资组织形式式；资本金金筹措；债债务资金筹筹措；融资资方案分析析。17、财务评价价（核心内容容）主要内容包包括：财务务评价基础础数据与参参数选取；；销售收入入与成本费费用估算；；财务评价价报表；盈盈利能力分分析；偿债债能力分析析；不确定定性分析；；财务评价价结论。18、国民经济济评价主要内容包包括：影子子价格及评评价参数选选取；效益益费用范围围与数值调调整；国民民经济评价价报表；国国民经济评评价指标；；国民经济济评价结论论。19、社会评价价主要内容包包括：项目目对社会影影响分析；；项目与所所在地互适适性分析；；社会风险险分析；社社会评价结结论。20、风险分析析主要内容包包括：项目目主要风险险识别；风风险程度分分析；防范范风险对策策。21、研究结论论与建议主要内容包包括：推荐荐方案总体体描述；推推荐方案优优缺点描述述；主要对对比方案；；结论与建建议。9、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。2023/1/72023/1/7Saturday,January7,202310、雨中黄叶树树，灯下白头头人。。2023/1/72023/1/72023/1/71/7/202311:24:16AM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。2023/1/72023/1/72023/1/7Jan-2307-Jan-2312、故人江海别别，几度隔山山川。。2023/1/72023/1/72023/1/7Saturday,January7,202313、乍见翻疑疑梦，相悲悲各问年。。。2023/1/72023/1/72023/1/72023/1/71/7/202314、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。07一一月月20232023/1/72023/1/72023/1/715、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。一月232023/1/72023/1/72023/1/71/7/202316、行动动出成成果，，工作作出财财富。。。2023/1/72023/1/707January202317、做前，能能够环视四四周；做时时，你只能能或者最好好沿着以脚脚为起点的的射线向前前。。2023/1/72023/1/72023/1/72023/1/79、没有失败，，只有暂时停停止成功！。。2023/1/72023/1/7Saturday,January7,202310、很多事情努努力了未必有有结果，但是是不努力却什什么改变也没没有。。2023/1/72023/1/72023/1/71/7/202311:24:16AM11、成功就是是日复一日日那一点点点小小努力力的积累。。。2023/1/72023/1/72023/