企业主要负责人安全管理人员培训课件(一)

企业主要负责人安全管理人员培训课程可耐防水建材安理全管培课训安全法规意识篇我国法律法规架构体系安全生产法律法规体现安全生产方针安全第一预防为主综合治理安全第一安全第一的涵义:

1、生命安全第一(生命第一重要)

2、危险识别第一(要保护生命首先要知道危险在哪里)

3、安全条件第一(要消除场所危险就要改善安全设施)

4、教育培训第一(要消除不安全行为就要加强教育培训)

5、安全投入第一(要增加安全就要保证投入充足)

6、安全标准第一(生命第一重要,所以安全是第一评价标准

预防为主预防为主的涵义：

1、预防的第一关键：避免事故的发生消除事故隐患2、预防的二关键：防止事故的扩大落实应急预案主要负责人的职责工作

主要负责人（安全）要有什么观念呢？

两个观念：①事故一定有原因，安全一定有办法。②事故原因是安全管理的重点事故原因有那些呢？

有三个原因：第一：人员的不安全行为第二：现场的不安全因素第三：设备的不安全状态

主要负责人的的职责所以主要负责责人一要管人员；；二要管现场场：三要管设设备如果人员有不安全全行为现场有不安全全因素设备为不安全全状态那么说明管理不力力所以：事故发发生的最终原原因是管理不力转变观念：①管理理一流的企业业有一等的安安全②管理理二流的企业业有二等的安安全③管理理三流的企业业有三等的安安全但是人员那么么多，场所那那么多，设备备那么多，应该怎么管呢呢？有四个办法:①分担责任建建立安安全生产责任任制②规范行为建建立健健全安全生产产规章制度③保障有力安安全投投入充足④重在落实监监督督检查安全管理四办办法主要负责人安安全生产职责责1.建立、健全本本单位安全生生产责任制2.组织制定本单单位安全生产产规章制度和和操作规程3.保证本单位安安全生产投入入的有效实施施4.督促、检查本本单位的安全全生产工作，，及时消除生生产安全事故故隐患5.组织制定并实实施本单位的的生产安全事事故应急救援援预案6.及时、如实报报告生产安全全事故企业安全生产产管理制度一、生产经营营单位的安全全生产规章制制度的功能生产经营单位位的安全生产产规章制度是是生产经营单单位安全生产产管理的标准准和行为规范范，是国家安安全生产法律律、法规在企企业的延伸和和生产经营实实践的具体化化。1、明确规定安生生产职责2、规范安全生产产行为3、建立和维护安安全生产秩序序企业安全生产产管理制度二、建立的安全生生产规章制度度包括：1、安全生产责任任制——谁干干什么2、各种生产设备备的技术操作作规程3、各工种、各岗岗位的安全操操作规程4、安全生产教育育制度5、安全生产检查查制度6、安全生产奖惩惩制度7、违章处罚制度度企业安全生产产管理制度监督检检查查安全检查的内内容：一要查思想：安全意识与培培训教育二要查管理：各项管理制度度。三要查隐患：重点岗位、设设备、环境、、人员，尤其是强检设备备设施、环境境、仪器、护品等。四要查落实：安全管理制度度、操作规程程执行。安全投入安全资金投入入是保障安全生产的重要条件，，进行必要的安安全生产资金金投入，是生生产经营单位位的法定义务务企业主要负责责人不履行职职责的法律责责任1、追究刑事事责任；2、处二万至至二十万的罚罚款依据：《安安全生产法》》第第八十一条：：生产经经营单单位的主要负负责人未履行行本法规定的的安全生产管管理职责的的，导致发生生生产安全事事故，构成犯犯罪的，依照照刑法有关规规定追究刑事事责任；尚不不够刑事处罚罚的，给予撤撤职处分或者者处二万元以以上二十万元元以下的罚款款。主要负责人职职责思考：不报或慌报事事故应负什么法律律责任？情节严重的处处3年以下有有期徒刑；情情节特别严重重的，处3年年以上7年以以下有期徒刑刑。依据：修正案案规定：对于于在安全事故故发生后，负负有报告职责责的人员不报报或谎报事故故情况的人员员，情节严重重的处3年以以下有期徒刑刑；情节特别别严重的，处处3年以上7年以下有期期徒刑。从业人员的权权利和义务从业人员的权权利和义务从业人员的权权利和义务从业人员的权权利和义务从业人员的权权利和义务思考：强令他人违章章冒险作业应该负什么法法律责任若导致事故发发生，对强令令者处5年以以上15年以以下的有期徒徒刑依据：《刑法》修正正案规定，对对于强令他人人违章冒险作作业，因而发发生重大伤亡亡事故或者造造成其他严重重后果，情节节特别恶劣的的，将处以5年以上，15年以下有有期徒刑从业人员的权权利和义务从业人员的权权利和义务从业人员的权权利和义务▲生产经营单位位应当对从业业人员进行安全生产教育育和培训，保证证从业人员具具备必要的安安全生产知识识，熟悉有关关的安全生产产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技技能。▲未经安全生产产教育和培训合格的从业人员，，不得上岗作业。▲生产经营单位位必须为从业业人员提供符符合国家标准或者行业标准准的劳动防护护用品，并监监督、教育从业人员员按照使用规则佩戴、使用。从业人员的权权利和义务从业人员的权权利和义务从业人员的权权利和义务从业人员的权权利和义务目标：第一个目标：：落实法律法法规第二个目标：：防止事故发发生，第三个目标：：创造经济效效益。任务：为实现安全生生产目标，建建立并实施有有效的安全生生产管理系统统。核心任务:识别并控制危危险源。（控制了危险险源就相当于于抓住了事故故的喉咙）安全管理人员员工作目标和和任务危险源触发因素触发因素触发因素障碍障碍障碍障碍障碍障碍顶端事件障碍障碍障碍障碍人财产环境声誉障碍障碍障碍障碍建立危险源台台帐确定重要危险险源采取综合控制制措施制定应急预案案培训、演习应应急预案组织事故调查查掌握事故情况况完善安全生产产条件安全管理核心心任务有效的安全管管理从转变思想和观念开始什么样的思想想就会有什么样样的行为什么样的行为为就会有什么样样的结果所以思想决定定结果思想的力量不不可忽视思路决定出路路，思路决定定成败拒绝事故的出出路①分析自己出事的原原因，避免类类似事故发生生自己吃一堑，，自己长一智智痛痛苦的方式式;②分析别人出事事的原因，避避免自己出事事别人吃一堑，，自己长一智智高高明的方式式;③分析别人不出出事的原因，，借鉴别人不不出事的办法法不须吃一堑，，亦可长一智智智智慧的方式式。借鉴别人的成成功方式，自自己才会成功功▲“前车之辙，，后车之鉴”说明了总结结事故教训的道理。。防止事故的思思想模式安全管理要思思考的问题什么地方可能能出事谁可能出事哪些原因可能能导致事故事故的可能性性有多大事故的后果是是什么防止事故发生生的措施是什什么怎样提高有关关人员的履责责能力思考是一种力力量勤思考才会有有正确的办法法由事后处理型型到事前预防防型的转变形象思维与逻逻辑思维的差差别：形象思维方式式：较多的是东方方文化我以为是什么么，我以为是是这样做事后的“我以为不不会出事”逻辑思维方式式：较多的的是西西方文文化应该是是什么么、应应该怎怎样做做事前的的“可能能会出出什么么事,如果果出了了事怎怎么办办”建设从从业人人员的的安全全思想想是企企业的的一项项重大大工程程安全管管理的的思维维方式式目标行动方法防止事事故发发生提高经经济效效益安全团队执行力安全管管理者者管理理安全全三步步骤个体群体组织内在素质制度标准机制文化目标的的功能能：①前进进的方方向②②工工作的的动力力所以有有了目目标就就等于于成功功了一一半目标的的设定定：①通过过努力力就可可以实实现的的②有时时间期期限③有数数量限限制出色的的安全全员应应该得得到企企业的的重赏赏，因为他他们为为老板板创造造了经经济效效益安全是是效益益，事事故是是浪费费方法的的认识识：①正确确的方方法才才能实实现目目标；；②通过过团队队实现现目标标两个观观念：：成功者者靠团团队，，失败败者靠靠自己己团队努努力才才能实实现安安全行动的的认识识目标再再美好好，方方法再再正确确，如果没有有行动，，那么还还是等于于力零行动越多多，实现现目标的的几率越越大，事事故发生生的几率率就越小小要我安全全我要安全全我会安全全安全管理理人员需需要解决决和思考考的问题题43发生生产产安全事事故:生产经营营单位和和生产经经营单位位主要负责责人首先先被国家家追究责责任。国家实行行生产安安全事故故责任追究究制度，依依照本法法和有关关法律、、法规的的规定，，追究生生产安全全事故责任人员员的法律责责任。“要我安安全”？？管好安全全生产工工作，国家对企企业管理理者的要要求管好安全全生产工工作，是员工对对企业管管理者的的期盼管好安全全生产工工作，是生产经经营所必必须管好安全全生产工工作是企业的的经济效益44安全管理理人员需需要解决决和思考考的问题题管好安全全生产工工作，就就是有效效保护生生命功德无量量！所以……不但是国国家要我我管安全全，还应该是是我要管安安全！45安全管理理工工作作重点安全生产产法律、、法规重点放在在:法规对企企业安全全生产条条件的要要求活动、设设施、管管理安全管理理安全管理理方法管理体系系标准应急救援援事故调查查处理职业安全全卫生知知识和技技术危险源及及其识别别、评价价、控制制安全管理理人员应应掌握的的基本内内容坚决落实实安全生生产责任制认真进行行安全生生产监督检查查重视制定定应急预案案坚决查处处事故隐患患严格管理理行政审批严肃认真真调查处理事故故安全管理理基本责责任管理理执行许可可制度制定安全全生产管管理实施施方案承上启下下抓落反馈和把把控细节节把控重点点执行审批批和验收收制度企业管理理者重点点工作的的安全把把控点安全生产产工作以事故控制制为中心心事故预防防应急救援援调查处理理监督检检查查隐患整整治治市场准准入入技术改改造造宣教培培训训建立应应急急体系系应急预预案案实施救救援援组织善善后后事故调调查查责任追追究究统计报报告告监督举举报报上游中游下游1、实践科学发展观必须要坚持以人为本、安全发展2、强化有感领导、直线责任是抓好安全工作的关键3、基础基层永远是安全健康工作的着力点和落脚点4、先进的安全文化是推动安全管理方式进步的动力5、树立“大安全观”理念是安全管理上水平的基础安全管理工作的主旋律

软件三防防:制度管理人员硬件三防防:工艺环境设施安全管理理的诀窍窍安全生产产追追究究责任安全生产产责任追追究安全生产产责任追追究民事责任任：指责任主主体违反反安全生生产法律律规定造造成民事事损害，，由人民民法院依依照民事事法律强强制其进进行民事事赔偿的的一种法法律责任任。主要有：：事故赔偿偿和工伤伤赔偿《云南安安全生产产条例》》第四十十六条：：因生产产安全事故造成从业业人员死死亡的，，其家属属除依法法获得工工伤保险险补偿外外，生产产安全事事故发生生单位还还应当向向其一次性支付死亡亡赔偿金金，赔偿偿金的数数额按照照不低于于本省上一年度度城镇居民民人均可可支配收入入的20倍计算。。刑事责任任：指责任主主体违反反安全生生产法律律规定构构成犯罪罪，由司司法机关关依照刑刑事法律律给予刑刑罚的一一种法律律责任。。《刑法》》有关安安全生产产违法行行为的罪罪名主要要有：重大责任任事故罪罪；重大劳动动安全事事故罪消防责任任事故罪罪等安全生产产责任追追究行政责任任：指责任主主体违反反安全生生产法律律规定，，由有关关人民政政府和安安全生产产监督管管理部门门、公安安机关依依法对其其实施行行政处罚罚的一种种法律责责任。行政处罚罚共有责令改正正、责令令限期改改正、责责令停产产停业整整顿、责责令停止止建设、、停止使使用、责责令停止止违法行行为、罚罚款、没没收违法法所得、、吊销证证照、行行政拘留留、关闭闭等11种种。安全生产产两主体体《红河州州落实生生产经营营单位安安全生产产主体责责任的暂暂行规定定》第三三条规定定，生产产经营单单位的主要负责责人是本单位位安全生生产的第第一责任任人，对对落实本本单位安安全生产产主体责任任全面负责责。生产经营营单位是是安全生产产责任主体。各级人民民政府及及其有关关部门应应当采取取多种形式式，加强对对有关安安全生产产的法律律、法规规和安全生产产知识的宣宣传，提提高职工工的安全生产产意识企业政政府安全管理理知知识识基础安全色1.安全全色安全警示示标志包包括安全全色、安安全标志志和安全全线。安安全色和和安全标标志是一一个国家家规定的的传递安全信息息的标准。。安全色括括红、蓝蓝、黄、绿四种种颜色。。蓝色：表示指指令、必必须遵守守的意思思。黄色：表示注注意、警警告的意意思。绿色：表示通通行、安安全和提提供信息息的意思思。红色：表示禁禁止、停停止的意意思。安全标志志安全标志志类型：：禁止标志志、警告标志志、指令标标志、提示标志志禁止标志志的含义是是禁止人人们不安安全行为为的图形形标志。。其基本本型式为为带斜杠杠的圆形形框。圆圆环和斜斜杠为红红色，图图形符号号为黑色色，衬底底为白色色。警告标志志的含义是是提醒人人们对周周围环境境引起注注意，以以避免可可能发生生危险的的图形标标志。其其基本型型式是正正三角形形边框。。三角形形边框及及图形为为黑色，，衬底为为黄色。。禁止鸣喇叭注意危险安全标志志指令标志志的含义是是强制人人们必须须做出某某种动作作或采用用防范措措施的图图形标志志。其基基本型式式是圆形形边框。。图形符符号为白白色，衬衬底为蓝蓝色。提示标志志的含义是是向人们们提供某某种信息息的图形形标志。。其基本本型式是是正方形形边框。。图形符符号为白白色，衬衬底为绿绿色。紧急疏散方向三违现象象三违现象象违反规章章制度违章操作作违章指挥挥违章作业业是操作作人员在在作业过过程中违章蛮干的不不安全行行为的集集中表现现不安全行行为三种种主主要原原因1、不知知道正确确的操作作方法2、虽然然知道正正确的操操作方法法，却为为了快点点干完而而省略了了必要的的步骤。。3、按自自己的习习惯操作作安全防护护设施要要做到“四有四四必有””有洞必有有盖有台必有有栏有轮必有有罩有轴必有有套三不伤害害不伤害自自己不伤害他他人不被他人人伤害安全是安安稳而没没有危险的事物安全管理理原则必须坚持持“安全第第一，预预防为主主，综合合治理”的原则必须坚持“以人为本本”的管理原则则必须坚持“三同时””原则必须坚持“三同步””原则必须坚持“四不放过过”原则必须坚持“五同时””原则什么是安全全三同步原原则:同步规划同同步实施施同步发发展什么是四不不放过原则则一、对事故故原因没有有查清不放放过，二、、事故责任任者没有严严肃处理不不放过，三三、事故责责任者与应应受教育者者没有受到到教育不放放过，四、、防范措施施没有落实实不放过什么是五同同时原则企业领导在在计划、布布置、检查查、总结、、评比生产产的同时，，要计划、、布置、检检查、总结结、评比安安全工作。。三同时制度度什么是安全全生产三同同时生产经营单单位新建、、改建、扩扩建工程项项目的安全全设施，必必须与主体体工程同时设计、同时施工、同时投入生生产和使用用。安全三管理理一、设备管管理二、人员管管理：人员安全行行为是安全素质的外在表现现，安全素素质决定着着安全行为。安全生产教教育培训是是提高员工工安全意识和安全素质质，防止产产生不安全全行为，减减少人为失误的重要途径径。生产经营单单位应进行行全员的安全培训和教育人性的意愿愿：一是逃避痛痛苦，二是是追求幸福福所以企业要要建立惩奖奖制用惩罚来消消除减少不不安全行为为用奖励来增增多强化安安全行为惩就是人员员安全行为为控制奖就是人员员安全行为为激励人员安全行行为激励的的分类：（1）外部部激励。外外部激励是是通过外部部力量来激激发人的安安全行为的的积极性和和主动性，，常用的激激励手段包包括物质奖奖励、提高高福利和待待遇、表扬扬、晋升以以及开展各各种安全竞竞赛来刺激激人的安全全行为，发发挥外部作作用。（2）内部部激励。内内部激励是是通过增强强安全意识识、素质、、能力、信信心和抱负负等来发挥挥作用，以以实现提高高人们的安安全生产和和劳动保护护自觉性的的目标。（3）内外外部激励。。外部激励励和内部激激励都能激激发人的安安全行为，，但内部激激励更具有有持久性和和推动力。。要在外部部刺激条件件下，使人人的安全行行为建立在在自觉、自自愿的基础础上，能对对自己的安安全行为进进行自我指指导和自我我实现。三、现场管管理什么是6s管理？整理、整顿顿、清扫、、清洁、自自律、安全全①整理：区分需要要物与不需需要物，并并清理不需需要物②整顿：把需要物物以适当的的方式放适适当的位置置③清扫：打扫场所所的同时，，检查设备备。④清洁：清洁就是是干净无污污垢⑤自律：保持做前前面的4s⑥安全：清除不安安全因素6是管理的的作用：①提高生产产效率；②②防止事故故发生其实简单的的事做到最最好不简单单常见安全事事故类型一、触电事事故：触电事故是是由电流及及其转换成成的能量造成的事故故。分类：1、电击；；2、电伤伤触电事故的的二大特点点：1、每年2、3季度度要防触电电事故。2、中青年年工人、非非专业电工工、合同工工和临时工工防触电事事故的重点点人员观念：知道规律律才会用规规律常见安全事事故类型二、火灾、、爆炸事故故燃烧三要素素：可燃物助助燃物点点火源源燃烧是可燃燃物与助燃物发生的一种种发光发热热的氧化反反应火灾：指火在时间间上或空间间上失去控控制而形成成灾害的现现象。爆炸：物质发生急急剧的物理理、化学变变化，在瞬瞬间释放出出大量能量量并伴有巨巨大声响的的过程。雷电是自然然界的一种种大气放电现象。三、机械事事故四、、物体打击击事故五五、冒顶片片帮等职业危害《职业病防防治法》规规定：职业病是指指企业、事事故单位和和个体经济济组织的从从业人员在在职业活动动中，因接接触粉尘、、放射性物物质和其他他有毒、有有害物质等等因素而引引起的疾病病。职业危害种种类：粉尘危害毒毒物危危害物物理危害电电离辐辐射非电离辐射射生物物性危害等等六种凡是对人体体产生有害害作用的有毒物质称为毒物。。像我们厂主主要是粉尘尘危害，所所以一定要要注意口罩防护什么是重大大危险源指长期地或或临时地生生产、加工工、搬运、、使用或贮贮存危险物物质，且危危险物质的的数量等于于或超过临临界量的单单元。重大危险源源分为7大大类：（1）易燃燃、易爆、、有毒物质质的贮罐区区（贮罐））；（2）易燃燃、易爆、、有毒物质质的库区（（库）；（3）具有有火灾、爆爆炸、中毒毒危险的生生产场所；；（4）企业业危险建（（构）筑物物；（5）压力力管道；（6）锅炉炉；（7）压力力容器。事故应急预预案功能：：有效抢救受受害人员，，防止事故故扩大《生产经营营单位安全全生产事故故应急救援援预案编制制导则》规规定了编制制安全生产产事故应急急救援预案案的程序、、内容和要要素等基本本要求。一般有6个个过程：1、成立工工作组；2、资料收收集；3、危险源源与风险分分析；4、应急急能力评估估；5、应急预预案编制；；6、、应急预案案的评审与与发布。▲抢救受害人人员是应急急救援的首要任务▲应急救援行行动要求做做到迅速、、准确和有效。事故应急预预案安全形势和和现状安全生产形形势形势严峻总体稳定趋于好转思想认识和组织领导不到位；责任和措施落实不到位；管理和监督不到位；

安全投入和保障不到位；安全教育和培训不到位。形势严峻的主要原因OSH监察工伤保险法制预防补偿康复法律规章标准认证许可技术支持执法监察安全监管体体制1、经济结构的调整期2、队伍结构的初创期3、法律法规的萌芽期4、执法环境的酝育期5、各类事故的高发期我国目前安全生产所处的阶段最顽固的问题：如何有效控制重特大事故的发生最棘手的问题：如何杜绝事故瞒报、漏报最根本的问题：如何完善安全生产监管机制最迫切的问题：如何降低事故的总量当前安全生生产的五大大难题最普遍的问问题：如何何提高中小小企业的安安全生产水水平83五是全社会会人员安全全意识较低低六是安监执执法人员地地位较低二是安全生生产科技、、理论水平平较低一是劳动力力素质较低低四是政府、、企业安全全生产上的的投入较低低三是社会设设施的本质质安全较低低安全生产的六大实情安全具有压压倒一切的的优先权。。一个繁忙的的日程绝不不能成为忽忽视安全的的理由。为远离伤害害，让我们们共同行动动——企业安安全，我负负责！1、《安全全生产法》》2002年6月29日第九九届全国人人民代表大大会常务委委员会第二二十八次会会议通过，，2002年11月1日起施施行，共7章97条条。26、《生生产安全事事故报告和和调查处理理条例》2007年年3月28日国务院院第172次常务会会议通过，，2007年6月1日起施施行。18、抢救救受害人员员是应急救救援的首要任务19、应急急救援行动动要求做到到迅速、准确和有效。问答题：4、预防职职业病发生生，企业应应采取那些些预防措施施？答：（1）、有有效控制或或尽量消除除粉尘、有有毒有害物物质的产生生，即消除除或减少职职业危害源源；（2）、降降低生产过过程中粉尘尘、有毒有有害的浓度度；（3）、采采用低毒或或无毒物质质代替有毒毒物；（4）、建建立健全符符合卫生标标准的生产产卫生设施施；（5）、做做好卫生健健康检查统统计和作业业环境监测测工作；（6）、开开展经常性性安全卫生生教育、提提高职工职职业安全卫卫生意识和和自我保护护能力；（7）、严严格执行安安全操作规规程、职业业卫生制度度；（8）、加强强个体防护。。填空题：27、《中华华人民共和国国行政复议法法实施条例》》第十八条规规定，申请人人书面申请行政复议议的，可以采采取书面递交、邮寄或者传传真等方式提提出行政复议议。判断题：打（×）3、、11、15；其余打（√）。名词解释：1、安全评价价：安全评价是以以实现系统安安全为目的，，应用安全系系统工程原理理和方法，对