建设项目竣工验收

第十一章建设项目竣工验收学习要点：1.熟悉竣工验收的依据、标准、程序和内容。2.了解竣工结算与决算的概念、作用、内容和编制方法。3.了解项目保修与回访计划、程序、内容和方式。第一节建设项目竣工验收概述1.竣工验收的目的（1）全面考察建设项目的施工质量（2）明确合同责任（3）建设项目转入投产使用的必备程序一、竣工验收的目的二、竣工验收的范围和依据1．竣工验收的范围

根据国家规定，所有建设项目按照上级批准的设计文件所规定的内容和施工图纸的要求伞部建成，工业项目经负荷试运转和试生产考核能够生产合格产品，非工业项目符合设计要求，能够正常使用，都要及时组织验收。2.竣工验收的依据1、批准的设计文件、施工图纸和说明书；2、双方签订的施工合同；3、设备技术说明书；4、设计变更说明书；5、施工验收规范及质量验收标准；6、外资工程依据有关规定提交竣工验收文件；7、其他。三、竣工验收的标准1、竣工验收的条件（1）设计文件和合同约定的各项施工内容已经施工完毕；（2）有完整的并经过核定的工程竣工资料，符合验收规定；（3）有施工、监理等单位签署确认的工程质量合格文件；（4）有工程使用的主要材料、构配件和设备进场的证明及实验报告。2、竣工验收的工程必须符合下列规定（1）合同约定的工程质量标准；（2）单位工程质量验收的合格标准；（3）单项工程达到使用条件或满足生产要求；（4）建设项目能满足建成投入使用或生产的各项需要。四、竣工验收的程序根据国家现行规定，规模较大、较复杂的工程建设项目应先进行初验，然后再进行正式验收。施工单位应先自行组织有关人员进行检查评定，确认工程竣工、具备竣工验收各项要求，并经监理单位认可签署意见后，再向建设单位提交工程验收报告。建设单位收到工程验收报告后，应由建设单位负责人约定时间和地点，组织各参建单位进行工程验收。按国家现行规定，建设项目的验收根据项目的规模大小和复杂程度可分为初步验收和竣工验收两个阶段进行。规模较大、较复杂的建设项目应先进行初验，然后进行全部建设项目的竣工验收。规模较小、较简单的项目，可以一次进行全部项目的竣工验收。工程竣工验收程序

《规范》第16．4．．1条规定：“单独签订施工合同的单位工程，竣工后可单独进行竣工验收。在一个单位工程中满足规定交工要求的专业工程，可征得发包人同意，分阶段竣工验收。”

《规范》第16．4．2条规定：“单项工程竣工验收应符合设计文件和施工图纸要求，满足生产需要或具备使用条件，并符合其他竣工验收条件要求。”《规范》第16．4．3条规定：“整个建设项目已按设计要求全部建设完成，符合规定的建设项目竣工验收标准，可由发包人组织设计、施工、监理等单位进行建设项目竣工验收，中间竣工并已办理移交手续的单项工程，不再重复进行竣工验收。”竣工验收是是一项法律律制度，《《合同法》》、《建筑筑法》、《《建设工程程质量管理理条例》对对竣工验收收已做了明明确的规定定。为了保保证建设工工程竣工验验收顺利进进行，必须须遵循项目目一次性基基本特征，，按施工的的客观规律律和竣工的的先后顺序序进行竣工工验收。在在建设工程程项目管理理实践中，，因承包的的范围不同同，交工的的形式也会会有所不同同。从承包包人的角度度看，交付付竣工验收收，意味着着项目经理理部任务的的完成，可可以承担新新项目。工工程交付竣竣工验收一一般按三种种情况分别别进行：1．单位工工程(或专专业工程)竣工验收收以单位工程程或某专业业工程内容容为对象，，独立签订订建设工程程施工合同同的，达到到竣工条件件后，承包包人可单独独进行交工工，发包人人根据竣工工验收的依依据和标准准，按施工工合同约定定的工程内内容组织竣竣工验收，，比较灵活活地适应了了目前工程程承包的普普遍性。按按照现行建建设工程项项目划分标标准，单位位工程是单单项工程的的组成部分分，有独立立的施工图图纸，承包包人施工完完毕，征得得发包人同同意，或原原施工合同同已有约定定的，可进进行分阶段段验收。这这种验收方方式，在一一些较大型型的、群体体式的、技技术较复杂杂的建设工工程中比较较普遍地存存在。分段段验收或中中间验收的的做法可以以有效控制制分项、分分部和单位位工程的质质量，保证证建设工程程项目系统统目标的实实现。我国近几年年来也借鉴鉴了国际上上的一些经经验和做法法，修订了了施工合同同示范文本本，增加了了中间交工工的条款。。新的《建建设工程施施工合同(示范文本本)》GF—1999—020l“通通用条款””32．6款规定：：“中间交交工工程的的范围和竣竣工时间，，双方在专专用条款内内约定，其其验收程序序按本通用用条款32．4款办办理”。在施工合同同‘专用条条款”中，，双方一旦旦约定了中中间交工工工程的范围围和竣工时时间，如群群体工程中中，哪个(些)单位位工程先行行交工，再再如公路工工程的哪个个合同段先先行交工等等，则应按按合同约定定的程序进进行分阶段段的竣工验验收。2．单项工工程竣工验验收指在一个总总体建设项项目中，一一个单项工工程或一个个车间，已已按设计图图纸规定的的工程内容容完成，能能满足生产产要求或具具备使用条条件，承包包人向监理理人提交““工程竣工工报告”和和“工程竣竣工报验单单”经签认认后，应向向发包人发发出“交付付竣工验收收通知书””，说明工工程完工情情况，竣工工验收准备备情况，设设备无负荷荷单机试车车情况，具具体约定交交付竣工验验收的有关关事宜。对于投标竞竞争承包的的单项工程程施工项目目，则根据据施工合同同的约定，，仍由承包包人向发包包人发出交交工通知书书请予组织织验收。竣竣工验收前前，承包人人要按照国国家规定，，整理好全全部竣工资资料并完成成现场竣工工验收的准准备工作，，明确提出出交工要求求，发包人人应按约定定的程序及及时组织正正式验收。。对于工业业设备安装装工程的竣竣工验收，，则要根据据设备技术术规范说明明书和单机机试车方案案，逐级进进行设备的的试运行。。验收合格格后应签署署设备安装装工程的竣竣工验收报报告。3．全部工工程竣工验验收指整个建设设项目已按按设计要求求全部建设设完成，并并已符合竣竣工验收标标准，应由由发包人组组织设计、、施工、监监理等单位位和档案部部门进行全全部工程的的竣工验收收。全部工工程的竣工工验收，一一般是在单单位工程、、单项工程程竣工验收收的基础上上进行。对对已经交付付竣工验收收的单位工工程(中间间交工)或或单项工程程并已办理理了移交手手续的，原原则上不再再重复办理理验收手续续，但应将将单位工程程或单项工工程竣工验验收报告作作为全部工工程竣工验验收的附件件加以说明明。全部工程竣竣工验收的的主要任务务是：负责责审查建设设工程的各各个环节验验收情况；；听取各有有关单位(设计、施施工、监理理等)的工工作报告；；审阅工程程竣工档案案资料的情情况；实地地察验工程程并对设计计、施工、、监理等方方面工作和和工程质量量、试车情情况等做综综合全面评评价。承包包人作为建建设工程的的承包(施施工)主体体，应全过过程参加有有关的工程程竣工验收收。五、竣工验验收的内容容1、工程实实体验收2、工程资资料验收3、竣工图图验收六、竣工验验收的准备备主要有三方方面的工作作：一是整整理技术资资料。各有有关单位(包括设计计、施工单单位)应将将技术资料料进行系统统整理，由由建设单位位分类立卷卷，交生产产单位或使使用单位统统一保管。。技术资料料主要包括括土建方面面、安装方方面及各种种有关的文文件、合同同和试生产产的情况报报告等。二二是绘制竣竣工图纸。。竣工图必必须准确、、完整、符符合归档要要求。三是是编制竣工工决算。建建设单位必必须及时清清理所有财财产、物资资和未花完完或应收回回的资金，，编制工程程竣工决算算，分析预预(概)算算执行情况况，考核投投资效益，，报规定的的财政部门门审查。竣工验收必必须提供的的资料文件件一般非生产产项目的验验收要提供供以下文件件资料：项项目的审批批文件、竣竣工验收申申请报告、、工程决算算报告、工工程质量检检查报告、、工程质量量评估报告告、工程质质量监督报报告、工程程竣工财务务决算批复复、工程竣竣工审计报报告、其它它需要提供供的资料。。第二节建建设项目竣竣工结算与与决算1.步骤工程项目竣竣工验收报报告经发包包人认可后后28天内内，承包人人向发包人人递交竣工工结算报告告及完整的的结算资料料，双方按按合同价款款及专用条条款约定的的合同价款款调整内容容进行结算算。一、竣工结结算2.审查竣竣工结算（1）核对对合同条款款：工程是是否按合同同要求完成成全部内容容并验收合合格；合同同规定的结结算方法有有无漏洞，，如有漏洞洞应明确结结算方法及及要求。（2）检查查隐蔽工程程验收记录录：隐蔽工工程施工记记录和验收收签证的手手续完备，，工程量与与竣工图一一致才可列列入结算。。（3）落实实设计变更更签证：设设计变更有有设计单位位出具的通通知单及图图纸，校审审人员签字字，加盖公公章，经建建设单位及及监理审查查同意签证证，重大变变更经原审审批单位审审批，才可可列入结算算。（4）按图图核实工程程量，执行行合同规定定的定额单单价并防止止计算误差差。二、竣工决决算1.竣工决决算的概念念竣工决算是是指建设项项目竣工后后，建设单单位按照国国家有关规规定在新建建、扩建和和改建工程程建设项目目竣工验收收阶段编制制竣工决算算报告。2、竣工决决算的作用用(1)建建设项目竣竣工决算是是综合、全全面地反映映竣工项目目建设成国国际财务情情况的总结结性文件。。(2)建建设项目竣竣工决算是是办理交付付使用资产产的依据，，也是竣工工验收报告告的重要组组成部分。。(3)建建设项目竣竣工决算是是分析和检检查设计概概算执行情情况、考察察投资效果果的依据。。3、竣工决决算的内容容（1）竣工工情况说明明书（2）竣工工决算报表表4.竣工决算算的编制1）竣工决算算的编制依据据（1）可行行性报告、投投资估算书、、初步设计、、修正总概算算及批复文件件；（2）设设计变更记录录、施工纪录录或施工签证证单及其他发发生的费用记记录；（3）经经批准的施工工图预算或标标底造价、承承包合同、工工程结算等资资料；（4）历历年基建计划划、历年财务务决算及批复复文件；（5）设备备、材料调价价文件和调价价记录；（6）其他他有关资料。。2）竣工决算算的编制要求求（1）按照规规定组织竣工工验收，保证证竣工决算的的及时性。（2）积累、、整理竣工项项目资料，保保证竣工决算算的完整性。。（3）清理、、核对各项账账目，保证竣竣工决算的准准确性。3）决算的编编制步骤（1）收集、、整理和分析析有关依据资资料。（2）清理各各项财务、债债务和结余物物资。（3）填写竣竣工决算报表表。（4）编制竣竣工决算说明明。（5）做好工工程造价对比比分析。（6）上报主主管部门审查查。第三节项目目回访与保修修1.回访的程程序和内容（1）听取用用户情况和意意见；（2）查看现现场质量缺陷陷；（3）进行原原因分析和确确认；（4）商谈进进行返修事宜宜；（5）填写回回访记录。一、回访2、回访的的方式（1）例行性性回访（2）季节性性回访（3）技术性性回访（4）特殊性性回访二、保修建设工程办理理交工验收手手续后，在规规定的期限内内，因勘察、、设计、施工工、材料等原原因造成的质质量缺陷，应应当由施工单单位负责维修修。所谓质量量缺陷是指工工程不符合国国家或行业现现行的有关技技术标准、设设计文件以及及合同中对质质量的要求。。《建设工程程施工合同(示范文本)》第34条条对质量保修修作了规定。。质量保修书的的内容承包人应当在在工程竣工验验收之前保修修书的主要内内容包括：1、质量保修修项目内容及及范围；2、质量保修修期；3、质量保修修责任；4、质量保修修金的支付方方法。工程质量保修修范围和内容容与发包人签订订质量保修书书，作为合同同附件。质量量保修范围包包括地基基础础工程、主体体结构工程、、屋面防水工工程和双方约约定的其他土土建工程，以以及电气管线线、上下水管管线的安装工工程，供热、、供冷系统工工程等项目。。工程质量保保修范围是国国家强制性的的规定，合同同当事人不能能约定减少国国家规定的工工程质量保修修范围。工程程质量保修的的内容由当事事人在合同中中约定。质量保修期质量保修期从从工程竣工验验收之日算起起。分单项竣竣工验收的工工程，按单项项工程分别计计算质量保修修期。其中部部分工程的最最低质量保修修期为：(1)基础设设施工程、房房屋建筑的地地基基础工程程和主体结构构工程，为设设计文件规定定的该工程合合理使用年限限；(2)屋面防防水工程、有有防水要求的的卫生间、房房间和外墙面面的防渗漏，，为5年；(3)供热与与供冷系统，，为2个采暖暖期、供冷期期；(4)电气管管线、给排水水管道、设备备安装和装修修工程，为2年。其他项项目的保修期期限由发包方方和承包方约约定。保修经济责任任的确定1、承包人未未按国家有关关规范、标准准和设计要求求施工而造成成的质量缺陷陷，由承包人人负责返修并并承担经济责责任；2、由于设计计方面造成的的质量缺陷，，由设计单位位承担经济责责任，当由承承包人负责维维修时，其费费用按有关规规定通过发包包人向设计单单位索赔，不不足部分由发发包人负责；；3、因建筑材材料、构配件件和设备质量量不合格引起起的质量缺陷陷，采购人承承担经济责任任；4、由发包人人指定的分包包人造成的质质量缺陷，由由发包人自行行承担经济责责任；5、因使用人人使用不当造造成的质量缺缺陷，由使用用人自行负责责；6、因地震、、洪水、台风风等不可抗力力原因造成的的质量问题，，承包人、设设计单位不承承担经济责任任；7、当使用人人需要责任以以外的修理维维修服务时，，承包人应提提供相应服务务，并在双方方协议中明确确服务内容和和质量要求，，费用由使用用人支付。9、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。1月-231月-23Sunday,January1,202310、雨中黄叶树树，灯下白头头人。。13:42:5213:42:5213:421/1/20231:42:52PM11、以我我独沈沈久，，愧君君相见见频。。。1月-2313:42:5213:42Jan-2301-Jan-2312、故人江海海别，几度度隔山川。。。13:42:5213:42:5213:42Sunday,January1,202313、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。1月-231月-2313:42:5213:42:52January1,202314、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。01一一月月20231:42:52下下午13:42:521月-2315、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。。一月231:42下午午1月-2313:42January1,202316、行动出成成果，工作作出财富。。。2023/1/113:42:5313:42:5301January202317、做前，能够够环视四周；；做时，你只只能或者最好好沿着以脚为为起点的射线线向前。。1:42:53下午1:42下下午13:42:531月-239、没有失败，，只有暂时停停止成功！。。1月-231月-23Sunday,January1,202310、很多事情情努力了未未必有结果果，但是不不努力却什什么改变也也没有。。。13:42:5313:42:5313:421/1/20231:42:53PM11、成功就是日日复一日那一一点点小小努努力的积累。。。1月-2313:42:5313:42Jan-2301-Jan-2312、世世间间成成事事，，不不求求其其绝绝对对圆圆满满，，留留一一份份不不足足，，可可得得无无限限完完美美。。。。13:42:5313:42:5313:42Sunday,January1,202313、不知香积寺寺，数里入云云峰。。1月-231月-2313:42:5313:42:53January1,202314、意志坚强的的人能把世界界放在手中像像泥块一样任任意揉捏。01一月20231:42:53下午13:42:531月-2315、楚塞三三湘接，，荆门九九派通。。。。一月231:42下午午1月-2313:42January1,202316、少年十五五二十时，，步行夺得得胡马骑。。。2023/1/113:42:5313:42:5301January202317、空山山新雨雨后，，天气气晚来来秋。。。1:42:53下