第9章项目采购管理

会计学1第9章项目采购管理项目采购管理几乎贯穿整个项目生命期,项目采购管理模式直接影响项目管理的模式和项目合同类型,对项目整体管理起着举足轻重的作用.1.采购费用占项目投资的比重很大,一般要占项目投资的50%~60%2.采购物资的质量、成本对项目目标完成有重要的影响3.采购过程在整个项目管理中占据较大的工作量，是与项目外部交往的过程，不确定因素较多。第1页/共27页9.1项目采购管理项目采购管理（ProjectProcurementManagement):指在项目整个实施过程中，有关项目组织为完成项目可交付成果，而从外部积极寻求和采购项目各种所需资源的管理。资源采购产品服务厂房、机器设备、原材料、能源劳务、咨询、设计、管理中介等第2页/共27页9.2采购计划编制采购计划编制是确定从项目组织外部采购哪些产品和服务能够最好地满足项目需求的过程,它必须在范围定义中完成.项目计划主要考虑的内容包括：项目采购管理的六要素采购什么（what)何时采购(when)采购多少(howmany)向谁采购(Who)如何采购(how)何种价格(howmuch)第3页/共27页9.2采购计划编制过程依据工具和方法结果项目范围说明书成果说明采购所需的资源市场状况其他相关的计划项目的制约因素假设条件物料清单自制/外购分析独立估算合同类型的选择经济订货量分析项目采购计划工作说明A、制定零件清单B、制定单级物料清单C、编制多级物料清单需采购资源的类型采购时采用的合同类型每种资源的采购价格如何管理资源的供应商采购管理如何与项目管理的其他方面协调第4页/共27页采购计划编制工具和方法：自制与外购分析外部购买？自己生产？金科玉律：“成本”是决定项目是否外购资源的核心因素项目组织应该将主要精力集中于自身的核心能力第5页/共27页采购计划编制工具和方法：合同类型选择：1.固定总价或总价合同（1）明确、固定的价格（2）卖主承担最大风险（价格风险、工作量风险）（3）范围明确规定、可交付成果达成一致（4）固定总价+奖励合同第6页/共27页采购计划编制工具和方法：合同类型选择：

2.成本偿还合同正当成本（合同约定）由买主买单买主承担最高风险（财务报表审核）可以发挥承包商的积极性适用于：范围相当不确定性况下采用（随意变更）工程特别复杂，工程技术、结构方案不能预先确定时间特别紧迫，如抢险、救灾工程，来不及进行详细的计划和商谈

第7页/共27页成本加固定费用成本加奖励费用第8页/共27页1)成本加固定百分比酬金C——合同总价Cd——实际发生的项目成本P——固定百分比2)成本加固定酬金Cd——实际发生的项目成本F——固定酬金第9页/共27页3)成本浮动酬金C——合同总价C0——预期成本△F——酬金的增减部分4)目标成本加奖罚C0——目标成本P1——基本酬金百分数P2——奖罚百分数第10页/共27页采购计划编制工具和方法：合同类型选择：

3.时间和物料（T&M）合同总价值为完成该项目所需工作量的函数时间和物料可能预定特定元素或部分组成项目的单价（固定总价合同类似）物料成本的总金额未知（成本偿还合同类似）第11页/共27页9.3询价计划编制目的是编制在询价程序所使用的文件.输入采购管理计划工作说明其他计划编制输出工具与方法标准形式专家判断输出采购文件评价标准工作说明更新用来请供应商对你的采购需求报价。第12页/共27页9.4供应商的选择1、招标采购的实施招标投标的概念与特征招标投标是一种因招标人的要约，引发投标者的承诺，经过招标人的择优选定，最终形成协议和合同关系的平等主体之间的经济活动过程，是“法人”之间达成有偿的、具有约束力的法律行为。招标方与投标方相交易的商品统称为“标的”。招投标的特征平等性、竞争性、开放性招投标的基本原则公开原则公平原则公正原则诚实信用原则第13页/共27页9.4供应商的选择1、招标采购的实施一般程序：1、招标准备阶段2、投标准备阶段3、开标评标阶段4、决标签约阶段第14页/共27页9.4供应商的选择1、招标采购的实施1）招标准备主要工作：编制招标文件和标底刊登招标公告资格预审发售招标文件召开投标者会议第15页/共27页9.4供应商的选择1、招标采购的实施2）投标投标文件的内容：投标书及其附录报价与报价有关的技术文件

第16页/共27页9.4供应商的选择1、招标采购的实施3）评标、定标选择供应商要考虑的主要因素：成本技术方案进度计划分析在同类项目中的经验

用加权体系法来计算投标商的综合得分选定得分最高者

第17页/共27页附：招标文件的编写招标文件的编写1．招标邀请书，投标人须知；2．合同的通用条款、专用条款；3．业主对工程与服务方面的要求一览（表格式）、技术规格（规范）、图纸；4．投标书格式、资格审查需要的报表、工程量清单、报价一览表、规格的响应表、投标保证金格式及其他补充资料表；5．双方签署的协议书格式，履约保证金格式，动员预付款保证函格式等。第18页/共27页附：投标文件的编写不同类型的投标项目，投标文件的具体内容也不同，一般有以下几方面的基本内容：1.法人代表授权委托书和营业执照副本；2.根据招标文件提供的格式填写的“投标书”；3.各种证明文件，如证明投标者具备投标资格并有能力履行合同的文件；货物或工程合格文件；根据招标文件提供的格式所填写的报价单和投标保证书；投标者认为要说明的事项。第19页/共27页9.4供应商的选择2、非招标采购的实施直接采购、自营工程1）分析物料的需求情况2）了解市场情况3）制定订单计划4）样品的认证5）选择供应商第20页/共27页直接采购：1.对已授标并签约，在需要增加类似的工程量或货物量的情况下可通过这种方式延续合同2.考虑与现有设备配套或设备的标准化方面3.所需设备具有专营性4.负责工艺设计的人指定一定供货商5.特殊情况下,如抵御自然灾害第21页/共27页自营工程：1.工程量多少无法事先确定2.工程规模小而分散或所处地点比较偏远,承包商要承担过高的动员调遣费用3.必须在不干扰正在进行中的作业的情况下进行施工,并完成工程4.无承包商对工程感兴趣第22页/共27页9.4供应商的选择输入投标书组织政策评估标准工具与方法合同谈判加权机制筛选机制独立估算输出供应商（签合同）指标指标说明权重对需求的理解供应商对买主的资源需求的准备理解，可从具体的报价和发盘中看出0.2全生命期成本中选的供应商是否能够按照项目生命期最低总成本(购买成本加运营维护成本)供货0.3组织技术能力供应商具备项目所需的技术决窍和知识或能够得到0.25管理水平供应商是否具备或预期可开发出项目所需资源的管理能力0.15财务能力是否具备或预期可具备所需的财务资源和财务能力0.1“既成事实”第23页/共27页9.5项目采购合同管理1、概述合同也成契约，具有法律效力采购合同编制的原则:P137采购合同的主要内容P137第24页/共27页9.5项目采购合同管理项目采购合同管理的内容采购合同管理的内容报告供应实施的情况采购质量控制合同风险的识别纠纷的解决项目组织内部对变更的认可支付系统管理采购合同的实施第25页/共27页9.5项目采购合同管理2、项目采购合同管理过程依据工具和方法