2022年行业分析基于互联网资源的食品安全风险分析

基于互联网资源的食品安全风险分析近几年来，以风险评估、风险管理、风险沟通为核心的食品平安风险分析正在全球范围内兴起，成为新兴的保障食品平安的有力科学手段。并且，随着信息技术的飞速进展，互联网已在人们的生活中扮演了重要角色，很多信息人们可以通过互联网获得，很多工作人们可以通过互联网来完成。互联网的消失使食品平安风险分析变得更为便利快捷，加强了风险分析中各种参加人员的信息沟通互动，降低了成本，提高了效率，能更好的保障人们的食品平安。

互联网（Internet，又译因特网、网际网），是继报纸、杂志、广播、电视这四大媒体之后的一种新兴的信息载体，即广域网、局域网及单机根据肯定的通讯协议组成的国际计算机网络。互联网是指将两台计算机或者是两台以上的计算机终端、客户端、服务端通过计算机信息技术的手段相互联系起来的结果，人们可以与远在千里之外的伴侣相互发送邮件、共同完成一项工作，它允许我们主动的参加，而不是被动的接收信息。

风险分析(riskanalysis)指对可能存在的危害的猜测，并在此基础上实行的规避或降低危害影响的措施。风险分析由风险评估、风险管理和风险沟通三部分共同构成。风险评估的有效进行，需要有大量的科技文献和数据资料作支撑。风险评估所需资料的猎取，风险管理措施的发布和宣扬，风险沟通所需要的流畅快捷的信息沟通渠道，都由于互联网的诞生和进展而变得非常简单。

互联网在食品平安风险分析中的各个阶段都具有重要作用

一、互联网在风险评估中的应用。

风险评估的过程包括：危害识别、危害描述、暴露评估、风险描述。这其中对危害因素的基本性质资料、流行病学资料、以及暴露评估的统计学数据资料等的猎取，都可以通过互联网来进行。而这些信息在互联网上的来源主要是专业数据库，另外利用互联网进行调查调研也是获得相关信息的有效途径。

互联网上可猎取食品平安风险评估所需信息的专业数据库主要有期刊文献数据库、微生物菌种数据库，有害物质数据库、养分成分数据库等。文献数据库主要供应期刊文献以及学术论文、会谈论文、学位论文的查询和阅读。有害物质数据库主要供应食品中可能含有的添加剂、农药兽药残留、重金属、自然 毒素等有毒有害物质的性质与特征，以及各个国家对有关物质在不同食品中的残留限量规定等信息。

网络调查是获得风险评估信息的有效途径。风险评估需要大量从公众获得的膳食以及流行病方面的统计数据作支持。实地调查耗时长、成本高、操作繁琐；利用互联网来针对某一危害因素进行调查，具有操作便利、成本低、范围广的特点，具有实地调查不行比拟的优势。

二、互联网在风险管理中的应用。

风险管理是依据风险评估的结果，权衡管理决策方案，并在必要时，选择实施适当的掌握措施的过程，其产生的结果就是制定食品平安标准、准则和其他建议性措施。主要包括，制定最高限量、制定食品标签标准、实施公众教育方案、召回和预警、通过使用替代品或改善农业或生产规范以削减某些化学物质的使用等。风险管理的主要内容包括四部分：风险评价、风险管理选择评估、执行管理打算、以及监控和审查。

风险评价是风险管理的第一步，基本内容包括确认食品平安问题、确认风险概况、对危害的风险评估和风险管理优先性进行排序、为进行风险评估确立风险评估政策、进行风险评估以及对风险评估的结果的审定。在这一过程中，互联网可以起到至关重要的作用。比如，我国2022年发生的三鹿奶粉大事，最早是地方报纸报道了部分婴幼儿因食用同一品牌奶粉而发生泌尿系统结石的案例，然后通过互联网得到快速传播，引起广泛留意。而之后对大事的跟踪调查报道，监管部门制定的对婴幼儿的治疗排查措施、对乳制品企业的监督管理方法、以及对乳制品中三聚氰胺的检测方法和残留限量的临时管理标准等的发布和宣扬，无一例外的都由于互联网而变得快捷快速。期间，“三聚氰胺”在各大搜寻引擎的搜寻量都急剧增长，而据食品伙伴网统计，最新发布的与三聚氰胺检测相关的GB/T22400-2022、GB/T22388-2022和DB13/T1000-2022等标准，在短短两个月内，下载量达到1万多次，显示出互联网已经成为社会民众以及行业技术人员猎取资源的重要途径。

风险管理选择评估的程序包括确定有效的管理方案、对各种方案进行选择以及最终的管理打算。我国与食品平安相关的很多标准、规范以及法律法规在起草以后、正式发布之前都有向公众征求看法的过程，这一过程在互联网的作用下变得极为简便，与食品平安相关的任何一方，包括监管部门工作人员、企业技术人员以及消费者都可以很便利的参加到食品平安风险管理策略的制定过程当中去。我国于2022年4月20日公布食品平安法草案，并面对公众征求看法，广阔人民群众通过网络、报刊、书信等不同方式提出看法和建议。统计显示截止到2022年5月20日18时，共收到各方面看法11327件，其中通过中国人大网直接向全国人大常委会法制工作委员会反映的看法共9556件，通过网站提出的看法1570件，合计占到了98.2％。

通过对各种方案进行选择，做出最终管理打算后，就必需根据管理打算进行实施。我国很多食品监管措施的实施都通过互联网来进行，比如质检总局每次抽检报告的发布，食品企业QS以及卫生注册的申报与审核等。

召回和预警信息的发布，也是风险管理的重要组成部分，目前世界各国食品平安监管部门都通过自己的门户网站来发布召回、预警、扣留、监控等信息，比较出名的有欧盟食品和饲料委员会每周发布的预警信息快速通报（RASFF），以及美国食品药品监管局（FDA）每月发布的拒绝入境的产品信息等。

三、互联网在风险沟通中的应用。

为确保风险管理政策能够将风险降低到最低限度，在风险分析的全过程中，相互沟通起着非常重要的作用，食品平安的风险沟通包括风险评估者、风险管理者及社会相关团体和公众之间各个方面的信息沟通。

进入21世纪以后，互联网开头朝着web2.0的方向进展，主见个人的创作，观点发布以及思想沟通。在这一趋势下互联网上消失的诸如网络社区、博客、wiki等各种信息沟通沟通形式，使得风险沟通变得更具有时代特征，更能促进食品平安的进一步进展。

风险沟通需要将专家进行风险评估的结果以及政府实行的有关管理措施准时告知公众或有关特定人群，并建议消费者实行相应的爱护措施。

在这一过程中，互联网媒体发挥了巨大的作用。比如，闻名学者方舟子、杨志红等都有自己的博客，利用博客来宣扬食品平安和养分方面的学问，和同行专家以及消费者进行沟通。食品伙伴网开设的食品论坛是国内最大的食品德业沟通社区，其会员涵盖了食品德业监管部门工作人员、企业技术人员、科研机构人员和消费者等，参加人员就食品生产技术、食品平安与掌握等相关话题进行争论，促进了风险沟通的进行。

利用互联网进行风险沟通，必需充分发挥其传播速度快，时效性强的优势，必需对大事做出真实客观的报道。2022年2月初，国家质检总局公布了2022年8月至11月进境的852批不合格食品、化妆品名单，其中，味全食品的三类配方奶粉被检验出含有致病菌阪崎肠杆菌。由于信息发布的滞后性，使很多媒体在2月份的时候大量传播这一消息，且有些媒体在转载或引用时，对上述不合格产品已被依法处理的状况没有全面说明。造成消费者的恐慌，也给企业带来了不必要的损失，后经国家质检总局新闻发言人进行了澄清和说明，该大事才得以平静。

通过互联网来传播信息，具有传统媒体无法比拟的速度。但是由于互联网媒体的特别性，信息来源多样，参加度高，重复交叉传播等特点，造成部分信息在传播中的失真和放大，引起不良后果。因此需要加强对这些信息的引导和管理，加强对消费者食品平安常识的普及，以及辨别互联网信息真实有效性力量的培育。2022年初，我国出台馒头国家标准，有媒体称其对馒头外形做出规定，相关报道通过互联网快速传播，引起了不小的风波，后经证明事实上该标准并未规定这一内容。2022年10月，一条声称柑橘中含有蛆虫，会影响健康，劝解人们不要食用的短信息通过手机和网络广为传播，由此造成全国很多地方柑橘滞销，果农和商贩损失惨重。

互联网在食品平安风险分析中的应用的展望

一、进一步完善食品危害信息数据库。

目前我国已有的食品危害信息数据库尚不能满意风险分析的要求，需要进一步完善。在具体调查和历年有关统计资料的基础上，进一步完善数据库，包括食品中可能存在的有害的农药、兽药、重金属残留，有害微生物等，对每种危害物要建立其基本理化特性、生物学性质、危害性、检测方法、掌握措施等基本信息，还要建立与该危害相关的食品平安大事的记录。这样一个数据库应当是开放的，与各大食品平安方面的网站建立资源共享，便于风险评估的有效进行。

二、建立有效准时的食品平安预警信息发布平台。

目前我国的食品平安预警信息发布平台比较分散，有的发布并不够准时，因此，需要建立一个全国性的平台。该平台发布的信息一方面应当包括面对企业的进出口食品平安预警信息，以便于企业准时调整生产，乐观应对；另一方面应当发布面对消费者的国内产品的平安信息，以便于保障人们的身体健康。

三、建立完整的产品信息查询链条。

食品生产包括了从农田到餐桌的整个过程，要保障食品平安，应当使得整个生产链条的每一个环节都有具体