5农业生产全程社会化服务推广情况汇报20140728

———技术、新品种、先进生产模式示范指导和推广服务。对农户进行病虫害防治、生产技术等培训，为农户解难答疑。已培训农业科技示范户 户，培养农村生产型人才、经营型人才和实用型人才 人次。特别是通过服务体系建设，全区优质香稻面积达到万亩，有力推动了全区香稻产业板块规模化、产业化、品牌发展。二是通过政府购买服务，加强了专业病虫害防控组织体系。专业化植保防治组织，对农业生产减灾避灾、控制有害生物、提高农业生产力水平、农产品质量安全、推动农业生产全程化社会服务具有重要纽带作用。依托全区家签订服务协议的植保机防组织，不仅广泛开展了病虫害统防统治工程及飞防服务等业务，而且还将农资服务、技术指导联为一体，有效合理高效使用了农药，杜绝了假冒伪劣、高毒农药产品的使用。为从源头上发展标准化生产，进行病虫害防控，农产品质量安全解决了问题。项目的实施，全区农作物病虫害统防统治面积将达万亩以上，统防统治率达 以上。三是通过政府购买服务，建全信息化科技服务体系。我们建立健全了以孝南农业信息网为服务平台，通过互联网系统，在项目区个乡镇建立村级农业服务点个，水产个监测点，南大水产批发市场信息点。在全区聘请了多个农业专家，开展专家面对面网络视频服务、专家点对点移动短信服务、农业科技查询服务和农业科技影视点播服务，及时进行了农业生产信息收集和全程指导的远程信息发布。为全区农业生产提供了系统性、准确性、及时性、抗灾性、科学性、先进性的信息化服务。4狠抓服务规范管理，促进各项目标实施到位。按照国家财政部、省财政厅的项目建设试点指导意见和工作要求，我们积极探索运行机制、管理模式和服务方式，严格操作程序，严格专项资金管理，严格服务质量绩效考评，严格服务全程监管。一是公开公平择优确定服务主体。项目采取了竞争性谈判、政府招投标等方式，重点支持组织建设健全、服务设施齐备、服务能力强、辐射范围广的社会服务组织参与社会化服务。3月10日，有42个龙头企业、事业单位、专业合作社代表参与水稻产业、水产产业和产业保障农业全程社会化服务竞争，按照“公开、公平、公正”原则，经过申报审批、采购公告、主体陈述、专家质询、综合评审、公示结果6个阶段，共选出了27个服务主体，并签订了服务合同。二是规范各项制度，明确服务职责。区财政局印发了《孝南区农业生产全程社会化服务体系建设专项资金管理（暂行）办法》【孝南财农发（201）12号4文件。农业、农机、水产、农经等部门相应制定了项目服务标准、监管原则和指导意见。各服务主体按项目要求制定了《服务公约》、《专业组织管理制度》、《服务立卡建档管理制度》、《服务承诺制度》等规章制度，并将各项规章制度上墙，明确服务职责及目标要求。三是严格项目服务报账管理。按《孝南区农业生产全程社会化服务体系建设专项资金管理（暂行）办法》，重点规范财政报账制、规范财政核算和规范分配、拨付审批程序，提高资金有效安全运行，我们严格按照合同规定，根据资金管理办法，依据项目工程实施进度及时拨付资金。四是加强服务绩效考评考核。重点强化基础管理，包括服务范围与承诺、服务工作内容及标准、日常工作台账记录、服务费用结算，以及协议合同管理与兑现等，考核中实行安排资金与合同服务量挂钩、安排资金与群众满意度挂钩、安排资金与群众增收创效挂钩。同时，狠抓服务绩效评价，及时组织验收，充分听取农民意见，将农民自愿、农民需要和满意程度，作为考评考核验收的主要依据，确保让农民真正得到实惠、真心满意。五是推行全过程公示公开。对服务主体公开竞争，公示选择结果；对服务主体社服务项目所在村组已公示服务内容和服务标准，对最后验收、监督、出资等内容向服务地群众公开，达到项目服务责任意思强，服务公开透明，规定措施、规定内容、规定目标实落到位。三、存在的问题及问题产生的原因一是试点工作没有先例，工作经验不足。二是时间紧、任务重，专业培训还不很到位，执行中服务内容、对象有偏差。三是在检查中服务到农户，有些协议签订和技术指导资料，部分农户有不清楚的现象。四是收费标准不统一。专业组织服务性收费还不规范。四、建议一是发挥龙头企业领头作用。以发展现代农业为出发点，整合资金，充分发挥省市级龙头骨干企业、大型合作组织的产业领头作用，解决一个区域进行全托管型社会化服务。二是加强政策扶持作用。在向大规模整建制服务上，土地流转是影响全农业生产全程社会化服务的关键点，必须从政策上、制度上更加明确，加快推进农村土地流转。三是加强专业组织职业化建设。从关键环节向全